合肥醞釀"十三五"大動(dòng)作：GDP將邁"萬億"臺(tái)階

合肥將進(jìn)入“萬億俱樂部”、創(chuàng)新能力達(dá)到全國(guó)一流、規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、高中教育免收學(xué)雜費(fèi)、與武漢南昌等城市實(shí)現(xiàn)社保等互聯(lián)互通、新橋機(jī)場(chǎng)二期工程將啟動(dòng)……昨日，在中國(guó)共產(chǎn)黨合肥市第十次代表大會(huì)2015年會(huì)議上，審議通過市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議的決議，不僅提出“高大上”的發(fā)展目標(biāo)，更有“接地氣”的民生大動(dòng)作。同時(shí)，大會(huì)還審議通過了關(guān)于市委工作報(bào)告的決議和關(guān)于市紀(jì)委工作報(bào)告的決議。

創(chuàng)新發(fā)展

建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

合肥將實(shí)施基礎(chǔ)創(chuàng)新工程，搶占世界科技制高點(diǎn)，提高全超導(dǎo)托卡馬克等三大科學(xué)裝置性能，爭(zhēng)取在肥布點(diǎn)建設(shè)新的國(guó)家大科學(xué)裝置和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造世界一流的大科學(xué)工程和設(shè)施集群。

哪些科技是合肥的發(fā)展重點(diǎn)？記者了解到，合肥擬在核聚變和等離子體、量子功能材料、物質(zhì)與生命交叉等領(lǐng)域取得重大科技突破，在信息安全、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等前沿領(lǐng)域催生變革性技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，還將大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)研究和前沿高新技術(shù)研究成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)推進(jìn)量子通信、新型顯示、集成電路、智能語音、機(jī)器人、新能源、新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

合肥將實(shí)施《加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)打造十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)、全國(guó)一流的產(chǎn)業(yè)集群，基本建成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)新體系。

同時(shí)，合肥將著力打造新型顯示、智能語音、光伏、生物醫(yī)藥等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在打造國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方面，合肥將聚集集成電路、量子通信、新能源汽車、機(jī)器人、軌道交通、燃?xì)廨啓C(jī)、高端數(shù)控機(jī)床、精密制造、高端醫(yī)療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，加快發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

城市品質(zhì)

規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)

規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)，全面落實(shí)國(guó)家重大改革發(fā)展任務(wù)，全方位參與新一輪產(chǎn)業(yè)分工，聚焦優(yōu)質(zhì)要素資源，打造全國(guó)創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、合肥雙節(jié)點(diǎn)城市核心區(qū)，大力提升新區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為引領(lǐng)合肥都市圈創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎、支撐帶動(dòng)安徽崛起的增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角雙向開放新窗口。

打造比肩寧杭的高品質(zhì)城市

城區(qū)全力打造國(guó)際化都市區(qū)的核心區(qū)、高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，開發(fā)區(qū)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合的示范區(qū)，打造比肩寧杭的高品質(zhì)城市。加強(qiáng)城市空間規(guī)劃，加快地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向地下延伸，建設(shè)海綿城市。強(qiáng)化城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)，打造精品街區(qū)，留住“合肥記憶”。

以中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)合肥東部、南部、北部三大城市副中心，東部副中心打造成為融入長(zhǎng)三角重要節(jié)點(diǎn)，南部副中心打造成為合桐一體化的重要節(jié)點(diǎn)，北部副中心打造成為合淮同城化的重要節(jié)點(diǎn)。

推進(jìn)“撤縣建區(qū)”“改縣設(shè)市”

環(huán)巢湖十二鎮(zhèn)將成為“新型小城市”。合肥將以中心鎮(zhèn)、環(huán)湖十二鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口集聚，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、功能設(shè)施完善的現(xiàn)代新型小城市。

合肥將穩(wěn)妥推進(jìn)“撤縣建區(qū)”“改縣設(shè)市”，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，賦予新市鎮(zhèn)與其定位相匹配的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

四通八達(dá)

新橋機(jī)場(chǎng)二期工程將啟動(dòng)

合肥將按照長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心的定位，全面提升港站樞紐服務(wù)功能，高水平推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)和軌道交通的有機(jī)銜接和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)綜合性物流基地和交易中心，發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)建完善“米”字形高速鐵路網(wǎng)，新建和改擴(kuò)建一批高速公路、高等級(jí)公路，全面建成直達(dá)國(guó)內(nèi)主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)建設(shè)江淮運(yùn)河，提升合裕線等通江航道等級(jí)和港口功能，構(gòu)建“一主兩支八線”航道網(wǎng)，建成內(nèi)陸地區(qū)重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港和江淮航運(yùn)中心。

實(shí)施新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程，加快發(fā)展通用航空，逐步建成區(qū)域性國(guó)際航空港。加快高鐵西站鐵路樞紐建設(shè)。

與長(zhǎng)三角長(zhǎng)江中游城市建立“兩小時(shí)通達(dá)圈”

合肥將對(duì)接長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)固話，建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接全省的城際鐵路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)合肥與城市群主要城市之間兩小時(shí)通達(dá)。推進(jìn)合肥都市圈交通一體化，加快構(gòu)建“十二縱十橫”一級(jí)公路網(wǎng)，建成以合肥為核心的一小時(shí)通勤圈。

開放合作

與長(zhǎng)江中游城市實(shí)現(xiàn)社保等多個(gè)領(lǐng)域互通互認(rèn)

合肥將推動(dòng)與長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化與武漢、長(zhǎng)沙、南昌等在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域互通互認(rèn)。

合肥將全面融入長(zhǎng)三角發(fā)展分工，強(qiáng)化與滬寧杭等中心城市互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)合肥上海雙城戰(zhàn)略合作，在共建產(chǎn)業(yè)園方便實(shí)現(xiàn)突破。

合肥經(jīng)濟(jì)圈將迎來“升級(jí)擴(kuò)容”

合肥經(jīng)濟(jì)圈將迎來擴(kuò)容。將加快合肥經(jīng)濟(jì)圈向合肥都市圈戰(zhàn)略升級(jí)，制定實(shí)施《合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)合肥都市圈擴(kuò)容，大力推進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場(chǎng)共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑、環(huán)境共建、社會(huì)共享，全面提升都市圈整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

環(huán)境醫(yī)衛(wèi)

推進(jìn)市民健康檔案

推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性；建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度；引進(jìn)培育高端醫(yī)療資源；推進(jìn)市民健康檔案……對(duì)于寫入合肥“十三五”規(guī)劃的“電子健康檔案”，合肥市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)戴夫尤為欣喜。“前不久，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委從全國(guó)抽了16家醫(yī)療單位到美國(guó)進(jìn)行交流，我就注意到他們的病人到了醫(yī)院沒有病歷，而是每個(gè)人都有一個(gè)‘隨人走’的電子健康檔案，只要一個(gè)編號(hào)，醫(yī)院就能看到病人從出生到當(dāng)前的健康狀況、病史也一目了然?！?/p>

他建議說，全市推進(jìn)的電子健康檔案，不能僅僅是階段性的體檢報(bào)告，而是建立個(gè)人終身的健康檔案，以后，合肥市民走到北京、上海等外地就醫(yī)也只要報(bào)上一個(gè)編號(hào)或者身份證號(hào)。

探索推進(jìn)環(huán)境污染“第三方”治理

今后，合肥市將探索推進(jìn)環(huán)境污染“第三方”治理，打造“抬頭見藍(lán)天，低頭戲清水”的城市。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，合肥市將探索推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。探索建立大氣、水、土壤等污染防止區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。同時(shí)，建立健全污染物排放信息公開制度和監(jiān)督制度。探索建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

建立健全陸湖統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和管控機(jī)制，落實(shí)覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，建立統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控體系，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

教育

普及高中階段教育免除普通高中學(xué)雜費(fèi)

在教育方面，合肥市“十三五”規(guī)劃中同樣端出了系列“民生大餐”，其中最受關(guān)注的，就是“普及高中階段教育，免除普通高中學(xué)雜費(fèi)”。

在全面實(shí)施9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，本次規(guī)劃中特別提出“普及高中階段教育，免除普通高中學(xué)雜費(fèi)”。對(duì)此，合肥市教育局局長(zhǎng)徐靜平解釋稱，規(guī)劃中的“普及高中階段教育”，指的是絕大多數(shù)適齡學(xué)生接受高中階段教育，政府提供足夠的條件滿足需求，但“普及”不等同于“義務(wù)”，并不意味著義務(wù)教育從當(dāng)前的9年向12年“延伸”。

對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)而言，更“實(shí)惠”的應(yīng)該是“免除高中學(xué)雜費(fèi)”。如今，一位高中生的每年學(xué)雜費(fèi)有多少？記者從合肥市教育局下發(fā)的“2015年合肥市公辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目”中查詢到，目前城區(qū)內(nèi)普通高中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350元／生／學(xué)期；市級(jí)示范高中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為700元／生／學(xué)期；省級(jí)示范高中的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1000元／生／學(xué)期；除此之外，課本費(fèi)按實(shí)際定價(jià)結(jié)算，作業(yè)本費(fèi)也按市場(chǎng)定價(jià)。

“實(shí)際上，從2015年春季學(xué)期起，合肥市公辦中等職業(yè)教育就已經(jīng)全面免除學(xué)雜費(fèi)，這也屬于普通高中免學(xué)雜費(fèi)的一部分?！彼忉屨f，今后，普通高中免學(xué)費(fèi)所需資金將由財(cái)政統(tǒng)籌安排，分級(jí)負(fù)擔(dān)?！叭蟹秶鷥?nèi)全面免除普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)，涉及的‘大盤子’到底有多大，目前我們還在統(tǒng)計(jì)中。”

推進(jìn)學(xué)歷和技能等級(jí)“雙學(xué)歷”試點(diǎn)

職業(yè)教育方面，“十三五”期間，合肥市將構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)際水平的區(qū)域職教高地。

比如，推動(dòng)合肥現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展、堅(jiān)持產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、國(guó)際合作、加快建設(shè)磨店高教基地、公共實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，積極支持合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥幼兒師范高等學(xué)校建設(shè)等建設(shè)成地方技能型高水平大學(xué)；深化人才分段培養(yǎng)試點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)歷和技能等級(jí)“雙學(xué)歷”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職普融合貫通發(fā)展，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。

同時(shí)，加強(qiáng)校地合作，支持在肥各類高校加快發(fā)展，中科大建設(shè)世界一流研究型大學(xué)、支持合工大、安徽大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校建設(shè)一批世界一流學(xué)科；積極推動(dòng)中德教育合作示范基地，支持合肥學(xué)院爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)應(yīng)用型教育引領(lǐng)者。

提升國(guó)民教育水平上，將加快教育信息化步伐、積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育；大力發(fā)展社區(qū)教育、支持發(fā)展開放大學(xué)、老年大學(xué)、社區(qū)大學(xué)，暢通終身學(xué)習(xí)通道。

新合肥四中將亮相濱湖

位于城隍廟附近的老合肥四中將迎來“新生”。昨日，記者從大會(huì)分組審議現(xiàn)場(chǎng)得知，不久后濱湖將再添一所普通高中即新合肥四中，新校規(guī)劃建設(shè)90個(gè)班并允許寄宿就讀。

合肥四中從2009年開始就逐漸從合肥人的視野中消失了。而不久后，新合肥四中將亮相濱湖，作為優(yōu)質(zhì)教育資源的補(bǔ)充。

根據(jù)規(guī)劃，新合肥四中位于天津路和洞庭湖路交口西北角，占地190畝，設(shè)有90個(gè)班、每個(gè)班可容納45到50人；該校另設(shè)有學(xué)生宿舍，允許寄宿就讀。除圖書館、食堂、洗浴、藝術(shù)樓、體育館和體育場(chǎng)外，在體育場(chǎng)地下還設(shè)有停車場(chǎng)，供教職工和家長(zhǎng)使用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。