河北省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的窗口期，是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵期。實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展是推動(dòng)我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑和必然要求，也是河北省實(shí)現(xiàn)減排減碳的重要推動(dòng)力。為加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，依據(jù)《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021-2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展成就

“十三五”期間，河北省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示批示精神，積極踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，不斷推進(jìn)制造強(qiáng)省和全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)節(jié)能成效突出，綠色制造體系更加完善，工業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著成效。

1.工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到19.4%。累計(jì)壓減退出煉鋼產(chǎn)能8212.4萬噸、水泥產(chǎn)能1194.9萬噸、平板玻璃產(chǎn)能4999萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144.4萬噸。沿海臨港和資源富集地鋼鐵產(chǎn)能占全省總量的87%。制發(fā)工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”工作方案，全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，完成84家城市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)和39家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。

2.工業(yè)綠色制造體系更加完善。創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠233家，其中國(guó)家級(jí)綠色工廠95家，排名全國(guó)第7位，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國(guó)第一。創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色園區(qū)15家，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)8家。明確了鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，培育了一批綠色制造第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.工業(yè)節(jié)能降耗邁上新臺(tái)階。高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26.08%，超過全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。石家莊金士頓軸承科技有限公司的離心鼓風(fēng)機(jī)等4類節(jié)能產(chǎn)品獲評(píng)國(guó)家“能效之星”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值用水量由22.5立方米下降到15.2立方米，排名全國(guó)第5位。首鋼遷安等3家企業(yè)入選國(guó)家“水效領(lǐng)跑者”名單。

4.工業(yè)資源綜合利用大幅提升。深入貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃（2020-2022年）》，推動(dòng)承德、唐山曹妃甸、邯鄲等國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，全省鋼渣綜合利用率達(dá)99.84%，承德尾礦綜合利用率達(dá)到30%，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。河間京津冀國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西高端機(jī)電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得顯著成效。

5.工業(yè)降碳減排成效顯著。在全國(guó)率先實(shí)施鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷、平板玻璃行業(yè)企業(yè)有組織超低排放改造和燃煤電廠深度治理，2018-2020年，河北省累計(jì)完成鋼鐵、焦化、火電、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目1058個(gè)，深度治理工業(yè)爐窯2500余座。累計(jì)淘汰整治“散亂污”企業(yè)13.2萬家。“十三五”期間，河北省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)2191家。

6.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，8家企業(yè)列入國(guó)家環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市公司達(dá)到11家。唐山、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、張家口、秦皇島等地初步形成了各具特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。焦?fàn)t上升管荒煤氣余熱利用、煙氣磁化熔融爐處理鋼鐵塵泥及有價(jià)元素回收、高品質(zhì)原液著色纖維面料等一批先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得重要突破。

（二）面臨形勢(shì)

從國(guó)際看，綠色制造已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，工業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化的發(fā)展，正在重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)體系和競(jìng)爭(zhēng)格局。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都把工業(yè)綠色發(fā)展作為贏得未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，紛紛出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略和計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)施手段，搶占未來制高點(diǎn)。歐盟等一些地區(qū)正積極謀劃或推行碳關(guān)稅機(jī)制，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘。這些都將深刻影響全球產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易格局，對(duì)我省提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求，同時(shí)也為我省工業(yè)綠色發(fā)展提供了機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，資源環(huán)境約束加劇，技術(shù)儲(chǔ)備不足，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，亟需構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、碳排放強(qiáng)度低的綠色工業(yè)體系。

從省內(nèi)看，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更加緊密；雄安新區(qū)加快建設(shè)，高端高新產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化；冬奧效應(yīng)加快釋放，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能，我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，為推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提供了新機(jī)遇。同時(shí)，我省正處在工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，一些矛盾和問題亟待解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上。能耗排放相對(duì)較高，工業(yè)領(lǐng)域能耗、二氧化碳排放分別占全社會(huì)的71.5%、47.0%。能源資源利用效率與先進(jìn)水平存在差距，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，迫切需要提升綠色制造水平，加快推動(dòng)我省工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和省黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，以推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，深化綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，為新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕G色化發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。

系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為總體導(dǎo)向，統(tǒng)籌減污降碳和資源高效利用，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌各地區(qū)、各行業(yè)綠色發(fā)展，避免“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”降碳，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。著力解決重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域的綠色轉(zhuǎn)型問題，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)率先碳達(dá)峰。

綠色低碳，質(zhì)效優(yōu)先。把提高能源資源利用效率放在首位，推進(jìn)能源資源科學(xué)配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。推行綠色低碳生產(chǎn)方式，優(yōu)化工業(yè)能源和原料結(jié)構(gòu)，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。發(fā)揮政府在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，注重政策設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。持續(xù)構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能源利用效率顯著提升。全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降低18%，粗鋼、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品單耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值二氧化碳排放累計(jì)下降19%，鋼鐵、水泥、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

資源利用水平明顯提高。重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，新增一般工業(yè)固體廢物利用處置率達(dá)到95%以上。全省萬元工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降13%。加快推進(jìn)國(guó)家工業(yè)固廢綜合利用示范基地、再制造基地建設(shè)，承德尾礦綜合利用率達(dá)到40%以上。

清潔生產(chǎn)水平大幅提升。工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行，先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備基本普及，鋼鐵、水泥、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。

綠色制造體系日趨完善。在主要工業(yè)行業(yè)全面建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品100項(xiàng)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家，鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全部建成省級(jí)以上綠色工廠。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步壯大。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)應(yīng)用，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)發(fā)展，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。強(qiáng)化綠色低碳對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鋼鐵、石化等重化工行業(yè)向沿海臨港地區(qū)適度集聚，推動(dòng)建材行業(yè)向資源富集地聚集，提高集約化、現(xiàn)代化水平。推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)兼并重組，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“四個(gè)一批”工程，推動(dòng)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，全省工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)到70%以上。加快省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。聚焦8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展，協(xié)同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群，有效提升域內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。雄安新區(qū)緊緊圍繞國(guó)家級(jí)新區(qū)和綠色低碳之城建設(shè)，積極吸納和集聚京津及國(guó)內(nèi)外綠色低碳創(chuàng)新要素資源，布局一批以碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家綠色低碳創(chuàng)新中心等為代表的國(guó)家級(jí)綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)，打造高端綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。秦唐滄沿海地區(qū)強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶在全省綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用，加快國(guó)家自貿(mào)區(qū)（曹妃甸片區(qū)）建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)唐山國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、曹妃甸國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、河間京津冀國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用、濃鹽水綜合利用、動(dòng)力電池、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造等產(chǎn)業(yè)。冀中南地區(qū)聚焦石家莊省會(huì)城市和國(guó)家自貿(mào)區(qū)（正定片區(qū)）建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)石家莊循環(huán)化工園區(qū)、邢臺(tái)國(guó)家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、冀南新區(qū)、定州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)環(huán)保裝備、光伏裝備、先進(jìn)制氫儲(chǔ)氫、廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用等產(chǎn)業(yè)。冀西北地區(qū)聚焦張北“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展和承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)張家口國(guó)家可再生能源示范區(qū)、張家口國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心、承德國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化示范基地、承德國(guó)家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展釩鈦新材料、氫能及儲(chǔ)能、尾礦綜合利用、綠色大數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)。廊保地區(qū)圍繞國(guó)家自貿(mào)區(qū)（大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)）和與京津一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)保定新能源與新能源汽車基地、高碑店建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地、廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、新型儲(chǔ)能、被動(dòng)式超低能耗建筑、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施“千企綠色改造”工程，聚焦鋼鐵、建材、石化化工、裝備、食品、醫(yī)藥、紡織、造紙、皮革等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)布我省制造業(yè)先進(jìn)綠色低碳工藝技術(shù)裝備目錄，明確綠色化改造升級(jí)方向，加快實(shí)施綠色化改造，以“千企綠色改造”助力“萬企轉(zhuǎn)型”，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)版。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃、鑄造等高耗能行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目新增產(chǎn)能；對(duì)在建“兩高”項(xiàng)目，能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平；對(duì)存量“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備，加快淘汰落后產(chǎn)能。

3.培育發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新能源、新材料、儲(chǔ)能、新能源汽車、被動(dòng)式超低能耗建筑、綠色大數(shù)據(jù)中心等綠色新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)加快風(fēng)光火儲(chǔ)互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高效光伏設(shè)備、高端風(fēng)電設(shè)備、智能電網(wǎng)裝備；加速氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展風(fēng)光電制氫，依托焦化、化工副產(chǎn)氣體低成本制氫。新材料產(chǎn)業(yè)聚焦鐵基、碳基、硅基和生物基新材料等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬材料、釩鈦新材料、碳基新材料、電子信息材料、高性能復(fù)合材料、新型功能材料、綠色化工新材料等。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)探索開展相變儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)承德釩儲(chǔ)能以及保定鎳氫、鋰電混儲(chǔ)數(shù)智能源系統(tǒng)項(xiàng)目示范。新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破高安全動(dòng)力電池、高效驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高性能動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，完善整車制造、關(guān)鍵零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈。被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)打造保定全國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?，加快?guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展。綠色大數(shù)據(jù)中心發(fā)展高密度集成高效電子信息設(shè)備、新型機(jī)房精密空調(diào)、液冷、機(jī)柜模塊化等節(jié)能裝備，推進(jìn)張家口綠色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）不超過1.3，到2025年，綠色數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.4，打造一批國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心。

（二）推動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

1.實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰的工作部署，實(shí)施工業(yè)低碳發(fā)展工程，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案和鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰的路線圖和時(shí)間表。明確工業(yè)降碳主要實(shí)施路徑，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重；通過流程降碳、工藝降碳、原料替代，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳；發(fā)展綠色低碳材料，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期減碳；探索低成本碳捕集封存、二氧化碳資源化轉(zhuǎn)化利用等主動(dòng)降碳路徑。提高統(tǒng)計(jì)、核算等降碳基礎(chǔ)能力，結(jié)合不同領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)碳達(dá)峰工作。

2.開發(fā)推廣先進(jìn)低碳技術(shù)。加快低碳技術(shù)開發(fā)，圍繞鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)化石能源清潔高效利用、高效儲(chǔ)能、能源電子、先進(jìn)制氫儲(chǔ)氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術(shù)，開發(fā)一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，遴選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、推廣潛力大、市場(chǎng)亟需的工藝技術(shù)裝備，定期編制發(fā)布河北省先進(jìn)低碳工藝、技術(shù)、裝備目錄，組織推介對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建立先進(jìn)低碳技術(shù)推廣新機(jī)制，探索建立以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的低碳技術(shù)推廣公共服務(wù)平臺(tái)，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。到2025年，推廣50項(xiàng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)。

3.開展一批低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)施一批以氫冶煉及氫儲(chǔ)能、近零排放、二氧化碳大規(guī)模捕集和高值化利用等為代表的降碳效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色園區(qū)推廣綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展光伏建筑一體化、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等，推動(dòng)工業(yè)余熱余能梯級(jí)和多能互補(bǔ)綜合利用，鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)率先達(dá)峰，探索開展“近零碳園區(qū)”創(chuàng)建。

4.加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)智能車間、智能工廠建設(shè)，提高綠色制造效率和效益。支持采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)管理，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式。整合重點(diǎn)企業(yè)能源管理、動(dòng)力電池溯源、廢鋼鐵加工行業(yè)信息服務(wù)等平臺(tái)，探索建立工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌節(jié)能低碳、節(jié)水、資源綜合利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展能耗、水耗、碳排放、綜合利用、綠色制造體系分析評(píng)價(jià)，為工業(yè)綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化比例超過50%，鋼鐵、水泥（熟料）等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能源管理平臺(tái)創(chuàng)建率達(dá)到100%。

（三）提升工業(yè)能效水平

1.加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。依據(jù)《河北省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，聚焦鋼鐵、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)，按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，各地分別制定本級(jí)節(jié)能技術(shù)改造總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案，明確預(yù)期目標(biāo)、技術(shù)路線、推進(jìn)步驟、改造期限等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平，對(duì)于不能按期改造達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。

2.優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。合理控制工業(yè)領(lǐng)域化石能源消費(fèi)，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用煤減量替代。有序引導(dǎo)天然氣綠色消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。提升工業(yè)終端用能電氣化水平，加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動(dòng)力設(shè)備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。提升清潔能源消費(fèi)比重，鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)的應(yīng)用，對(duì)以煤、石油焦、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源等進(jìn)行替代。推進(jìn)工業(yè)高效利用可再生能源，持續(xù)提高光伏、風(fēng)電等可再生能源使用比例，逐步構(gòu)筑以綠色低碳、節(jié)能高效、多元互補(bǔ)、智慧互聯(lián)為主要特征的能源消費(fèi)體系。

3.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能管理。實(shí)施工業(yè)能效提升工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建立省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，每年遴選發(fā)布行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位持續(xù)趕超引領(lǐng)。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展節(jié)能診斷服務(wù)，深入挖掘節(jié)能潛力，全面提升企業(yè)能源管理意識(shí)和能力。嚴(yán)格能效約束，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2021】1464號(hào)），對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)布的《重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平》，到2025年鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，健全監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)合理用能。

（四）促進(jìn)工業(yè)高效用水

1.強(qiáng)化工業(yè)用水管理。嚴(yán)控高耗水產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，堅(jiān)持“以水定產(chǎn)”，實(shí)行用水總量和用水效率“雙控”制度，強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理，對(duì)超過用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。加強(qiáng)用水管理，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立節(jié)水制度和管理體系，鼓勵(lì)年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。開展工業(yè)水效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展水平衡測(cè)試、用水績(jī)效評(píng)價(jià)、用水審計(jì)，逐步建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)跟蹤、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)水效白名單制度。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水服務(wù)能力建設(shè)，推廣合同節(jié)水管理的商業(yè)模式，培育一批工業(yè)節(jié)水系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推動(dòng)節(jié)水服務(wù)由單一設(shè)備、單一項(xiàng)目改造向系統(tǒng)優(yōu)化拓展。

2.實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。深入貫徹落實(shí)《京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布工業(yè)節(jié)水推廣目錄并動(dòng)態(tài)更新，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水和企業(yè)內(nèi)部用水梯級(jí)、循環(huán)利用，減少新水取用量，提高重復(fù)利用率。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金每年重點(diǎn)支持一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和廢水資源化利用項(xiàng)目。將工業(yè)節(jié)水指標(biāo)納入工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把工業(yè)用水效率評(píng)價(jià)指標(biāo)作為對(duì)企業(yè)政策、資金支持的重要條件。到2025年，累計(jì)遴選發(fā)布先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備30項(xiàng)。

3.推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)/園區(qū)建設(shè)。實(shí)施工業(yè)節(jié)水減排工程，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)污水處理、水循環(huán)利用等基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中水、再生水、海水等非常規(guī)水的利用，完善節(jié)水管理制度，建立智慧用水管理系統(tǒng)，培育一批節(jié)水型企業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)高耗水行業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水和梯級(jí)利用，建設(shè)一批節(jié)水型園區(qū)。推動(dòng)鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)加大雨水收集力度，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)和園區(qū)完善雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)廠區(qū)及園區(qū)內(nèi)的雨水進(jìn)行收集并回用。對(duì)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、園區(qū)下一年度用水計(jì)劃根據(jù)實(shí)際需要備案。

（五）推進(jìn)資源綜合利用

1.加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用。推動(dòng)京津冀工業(yè)固廢綜合利用協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)環(huán)京綠色砂石骨料基地建設(shè)，支持大規(guī)模尾礦和廢石生產(chǎn)砂石骨料等項(xiàng)目，開展京津冀工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。加快推進(jìn)尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等大宗工業(yè)固廢在有價(jià)組分提取、建材生產(chǎn)、筑路、井下充填、生態(tài)修復(fù)、土壤治理等領(lǐng)域的規(guī)?；谩Ｖμ嵘I(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平。有序推進(jìn)水泥窯、冶煉窯爐協(xié)同處置醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等。強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，深化資源綜合利用評(píng)價(jià)。

2.推進(jìn)再生資源高效高值化利用。推動(dòng)再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)整治力度，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。深化廢塑料循環(huán)利用，提高再生塑料在汽車、電器電子、紡織等領(lǐng)域的使用比例。支持再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)入園。加快京津冀地區(qū)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動(dòng)力電池回收、性能檢測(cè)評(píng)價(jià)、梯次利用、有價(jià)組份再生利用體系，健全動(dòng)力電池全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機(jī)制。到2025年，建成較為完善的動(dòng)力電池回收利用體系。

3.加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備等再制造水平，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。支持建設(shè)再制造產(chǎn)品交易平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)。推動(dòng)再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合，為大型機(jī)電裝備提供定制化再制造服務(wù)。開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實(shí)施自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。支持再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建設(shè)。

4.加強(qiáng)濃鹽水綜合利用。加快發(fā)展?jié)恹}水綜合利用和達(dá)標(biāo)排放的國(guó)產(chǎn)化關(guān)鍵材料、裝備和成套技術(shù)，發(fā)展?jié)恹}水制鹽、提鉀、提溴，加快鋰鎂分離提取技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，探索堿渣資源高效利用技術(shù)，形成海水淡化、海水冷卻和濃鹽水綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。以曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)為重點(diǎn)，培育濃鹽水綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)海水淡化和綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、高值化提升。

5.實(shí)施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)依法自建或合作共建報(bào)廢汽車逆向回收利用體系，與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等加強(qiáng)信息共享，擴(kuò)大再生材料、再制造產(chǎn)品和二手零部件使用，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用，提高汽車資源綜合利用效率。在汽車生產(chǎn)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理體系，開展綠色選材，推行綠色采購，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，采用綠色包裝。開展汽車行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)示范，樹立一批汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸標(biāo)桿企業(yè)。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)清潔生產(chǎn)

1.推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。嚴(yán)格落實(shí)電器電子、汽車等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，減少鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等使用，促進(jìn)生產(chǎn)過程中使用無毒無害或低毒低害原料，從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物削減，針對(duì)涂料、人造板制造、木制家具、印刷、汽車制造涂裝、電子產(chǎn)品制造、橡膠制品等重點(diǎn)行業(yè)，采用替代或減量化的技術(shù)，從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)污染物的產(chǎn)生。

2.加大清潔生產(chǎn)改造力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃，推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。圍繞顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物，開展清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)升級(jí)改造，降低污染排放強(qiáng)度。在鋼鐵、石化化工、建材、制革、印染、造紙、電鍍、鉛蓄電池制造等重點(diǎn)行業(yè)，開展末端治理設(shè)施升級(jí)改造，推動(dòng)形成清潔、穩(wěn)定、高效的治理能力，減少二次污染。全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步實(shí)施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。

3.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核管理。依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)等級(jí)，引導(dǎo)其他行業(yè)自愿開展審核。實(shí)施清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)工程，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核工作模式，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的應(yīng)用分析，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度，探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核。積極探索行業(yè)、開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群整體審核模式以及政府購買第三方清潔生產(chǎn)審核服務(wù)試點(diǎn)，提升整體清潔生產(chǎn)水平和清潔生產(chǎn)服務(wù)能力。

（七）提高綠色制造能力

1.構(gòu)建綠色制造創(chuàng)新體系。加快綠色核心技術(shù)攻關(guān)，在工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域培育一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，開展減碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源動(dòng)力、高效儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，推廣應(yīng)用一批適合我省行業(yè)特色的綠色制造先進(jìn)技術(shù)和裝備。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)相關(guān)院校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2.打造綠色公共服務(wù)平臺(tái)。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，提供產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。完善綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，面向重點(diǎn)領(lǐng)域提供咨詢、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)。優(yōu)化自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范第三方評(píng)價(jià)行為。

3.加快綠色制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色制造提標(biāo)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。完善我省綠色工廠、綠色園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障綠色制造體系建設(shè)的規(guī)范化和統(tǒng)一化。完善綠色制造名單的常態(tài)化管理機(jī)制，制定我省綠色制造名單評(píng)價(jià)導(dǎo)則，探索開展星級(jí)評(píng)價(jià)，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

4.強(qiáng)化綠色產(chǎn)品供給。以與消費(fèi)者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的生活資料、終端消費(fèi)品、食品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，按照國(guó)家綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選、認(rèn)定一批綠色產(chǎn)品并定期公布名錄。推進(jìn)綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任、認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的連帶責(zé)任。推行政府綠色采購制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模。引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，擴(kuò)大社會(huì)參與，通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)相關(guān)政策解讀和宣傳推廣。

5.深化綠色制造體系建設(shè)。開展新一輪綠色制造體系建設(shè)工程，圍繞鋼鐵、建材、石化化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)和開發(fā)區(qū)，加大綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，培育制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)軍力量。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計(jì)路徑，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。

（八）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1.加快發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)裝備與產(chǎn)品。加大先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展高效鍋爐、汽輪機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、高效氣化裝備、非晶合金變壓器、稀土永磁電機(jī)。大力發(fā)展高效風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、空氣源熱泵、蓄熱式高溫空氣燃燒等高效節(jié)能設(shè)備，支持低碳零碳負(fù)碳和存儲(chǔ)技術(shù)裝備工程化攻關(guān)和高效節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。完善能效標(biāo)識(shí)管理和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，支持引導(dǎo)高效低碳產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)。

2.大力發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品。在大氣污染防治領(lǐng)域，重點(diǎn)支持環(huán)境監(jiān)測(cè)、除塵、脫硫脫硝、新風(fēng)系統(tǒng)除霧霾、煙氣治理、低成本高效率揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）凈化、煤粉儲(chǔ)運(yùn)制備等裝備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。在水污染防治領(lǐng)域，重點(diǎn)支持污水深度處理、高通量持久耐用膜材料和組件、工業(yè)高鹽廢水處理、高濃度污水處理等裝備的開發(fā)應(yīng)用。在固體廢物處理處置領(lǐng)域，支持污染土壤原位穩(wěn)定劑、異位固定劑，重金屬污染土壤修復(fù)、安全處置和資源化利用技術(shù)等土壤修復(fù)技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，支持小型農(nóng)村垃圾處理裝備的推廣應(yīng)用。

3.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育大型綜合性節(jié)能服務(wù)企業(yè)，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)模式。大力推廣第三方治理、監(jiān)測(cè)、綜合環(huán)境分析、環(huán)境調(diào)查與評(píng)估等服務(wù)新模式。探索開展環(huán)境治理托管服務(wù)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式試點(diǎn)。引導(dǎo)和扶持單一的環(huán)保制造企業(yè)向集研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等為一體環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大工程，培育“鏈主”企業(yè)，打造特色優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系。加快制定工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)制度，研究提出工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)方法和指南，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法，開展工業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和評(píng)估。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，實(shí)施中期評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。全面落實(shí)國(guó)家綠色發(fā)展政策，構(gòu)建河北工業(yè)綠色發(fā)展政策體系。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)察、清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。積極推動(dòng)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，形成綠色發(fā)展長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。建立工業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)能耗、水耗、碳排放等重點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、收集、統(tǒng)計(jì)、管理，提高工業(yè)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)管理水平。

（三）加強(qiáng)財(cái)稅支持。統(tǒng)籌利用省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等財(cái)政專項(xiàng)資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，集中力量支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能低碳、節(jié)水、資源綜合利用技術(shù)改造示范項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)，按照財(cái)政部文件規(guī)定將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購政策支持范圍。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)，探索出臺(tái)鼓勵(lì)工業(yè)節(jié)能的綜合價(jià)格政策。

（四）發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品。積極探索將用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)等納入融資質(zhì)押擔(dān)保范圍。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期綠色債券。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。優(yōu)化完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。

（五）深化交流合作。聚焦京津冀大氣綜合治理、工業(yè)節(jié)水、尾礦綜合利用、廢舊動(dòng)力電池綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色制造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用，構(gòu)建跨界融合、共享共生的京津冀工業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈。定期組織京津冀區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各種技術(shù)交流活動(dòng)。深化與歐美日韓等綠色制造優(yōu)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)，以及“一帶一路”沿線國(guó)家在綠色技術(shù)、綠色工藝、綠色裝備等方面的對(duì)接合作，引導(dǎo)帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“引進(jìn)來”、“走出去”。

（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，組織開展形式多樣的宣傳報(bào)道，普及綠色產(chǎn)業(yè)知識(shí)，推廣工業(yè)綠色發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。組織開展綠色轉(zhuǎn)型新技術(shù)新裝備展覽和供需銜接活動(dòng)。開展碳達(dá)峰碳中和、工業(yè)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面的培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)參與工業(yè)綠色發(fā)展的主動(dòng)性，加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍。

河北省工業(yè)和信息化廳辦公室

2021年12月14日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。