夏糧豐收輪作休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)出臺

全國夏糧收獲基本結(jié)束。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦6月29日表示，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有兩個突出亮點(diǎn)：一個是夏糧獲得豐收，另一個是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測，今年盡管農(nóng)業(yè)氣象條件出現(xiàn)一些階段性不利因素，但是夏糧總產(chǎn)仍然可以達(dá)到2800億斤。與歷史上最高的去年相比，大體持平，總體上仍是一個豐收年。

從夏糧產(chǎn)量構(gòu)成因素分析，一是播種面積保持穩(wěn)定。預(yù)計夏糧面積4.14億畝，其中冬小麥面積3.39億畝，均與上年基本持平。二是單產(chǎn)略有減少。專家分析，冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成“三因素”呈現(xiàn)“一減兩增”態(tài)勢：畝穗數(shù)減少，穗粒數(shù)和千粒重均增加。

夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)三個顯著特點(diǎn)：一是區(qū)域布局更加集中。進(jìn)一步形成了黃淮北部強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江蘇里下河及沿海弱筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江淮北部及黃淮大部中筋小麥優(yōu)勢區(qū)。二是專用品種比例提高。市場需求量大的強(qiáng)筋小麥面積比重達(dá)到23.5%，比上年提高1.5個百分點(diǎn)。三是節(jié)本增效顯著。華北、西北等地推廣小麥節(jié)水品種1000多萬畝，比上年增加700多萬畝。河北地下水漏斗區(qū)調(diào)減用水量大的冬小麥100多萬畝。

韓長賦表示，夏收一到手，秋收是大頭。從目前情況看，春播作物長勢較好，夏播進(jìn)展順利。但要清醒地看到，下半年糧食生產(chǎn)仍將受到兩個不利情況的影響。一個是受超強(qiáng)厄爾尼諾的影響，自然災(zāi)害可能頻頻發(fā)生;另一個是受農(nóng)產(chǎn)品價格，特別是糧價的影響，農(nóng)民的收入增幅有可能下降。今年以來，各地農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)糧改飼、米改豆。韓長賦表示，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是做好減法。今年玉米面積調(diào)減趨勢明顯，特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減較多。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和實(shí)地督導(dǎo)調(diào)查，預(yù)計今年全國玉米面積調(diào)減3000萬畝以上。二是做好加法。調(diào)減的玉米主要改種市場需要的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計今年大豆面積增加超過800萬畝，雜糧面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。

農(nóng)業(yè)部會同財政部整合32.5億元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，糧改飼補(bǔ)助資金由去年的3億元擴(kuò)大到10億元，試點(diǎn)縣由30個增加到100個;米改豆補(bǔ)助7.5億元，試點(diǎn)面積500萬畝。在湖南重金屬污染區(qū)、河北地下水超采區(qū)以及貴州、云南、甘肅生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點(diǎn)。

6月29日，新華社授權(quán)發(fā)布《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，明確了試點(diǎn)區(qū)域和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地開展輪作試點(diǎn)，按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。

休耕試點(diǎn)區(qū)補(bǔ)助的原則是，與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)，所需資金從現(xiàn)有項目中統(tǒng)籌解決。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。