山西能源轉(zhuǎn)型實(shí)例：“重新認(rèn)識(shí)煤炭就是重識(shí)山西”

山西是煤炭大省，因煤而興，也因煤而困。今年《政府工作報(bào)告》首次將煤炭定性為“困難行業(yè)”，一煤獨(dú)大的山西能否抵住經(jīng)濟(jì)下行壓力，煤炭會(huì)否逐步退出歷史舞臺(tái)？在３月６日的山西代表團(tuán)開放日上，這個(gè)問(wèn)題牽動(dòng)著每位山西省全國(guó)人大代表的心，也吸引了將近140名旁聽(tīng)的中外記者。

山西煤炭因何而困

“作為傳統(tǒng)煤炭基地，山西的歷史遺留問(wèn)題更多，企業(yè)負(fù)擔(dān)非常沉重，整個(gè)行業(yè)面臨的困境也非常艱難。”全國(guó)人大代表、山西省省長(zhǎng)李小鵬在開放日會(huì)議上說(shuō)。

李小鵬指出，煤炭的困境可以從三個(gè)層面來(lái)描述：一是行業(yè)層面呈現(xiàn)“兩降一升”。產(chǎn)銷量下降，價(jià)格下降，而庫(kù)存上升。

數(shù)據(jù)顯示，去年山西全省銷售煤炭8.16億噸，比上一年度下降26%。煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)55個(gè)月下降，與最高點(diǎn)的價(jià)格相比，目前跌幅已破60%。全行業(yè)的庫(kù)存山西約有5076萬(wàn)噸，比年初增長(zhǎng)了44.6%，比2011年底增長(zhǎng)了三倍

“二是從企業(yè)層面看，可以概括為‘兩升一降’。應(yīng)收賬款上升，企業(yè)負(fù)債率上升，但企業(yè)效益嚴(yán)重下降。”李小鵬補(bǔ)充說(shuō)，“以山西省屬五大煤企為例，應(yīng)收賬款去年年底已達(dá)到678.2億元，比年初增長(zhǎng)了39.4%，是2011年的2.4倍。五大煤炭集團(tuán)負(fù)債率2015年達(dá)81.79%，全省整個(gè)煤炭行業(yè)2015年虧損達(dá)到94.25億元，同比減利增虧108.29億元。”

“三是從民生角度看，部分煤企出現(xiàn)了工資發(fā)放延期、欠繳社保、欠發(fā)工資。”李小鵬說(shuō)。

在說(shuō)到煤炭行業(yè)困難的原因時(shí)，李小鵬指出，供需矛盾是基礎(chǔ)。“供大于求是煤炭困境產(chǎn)生的基礎(chǔ)原因。而管理層面的‘不適應(yīng)’是關(guān)鍵，即政府、行業(yè)及煤企的管理制度與管理體系不適應(yīng)現(xiàn)如今煤炭行業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，清潔、安全、高效利用是根本，即清潔利用煤炭之時(shí)才能真正走出困境。此外，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走低對(duì)煤炭困境也有重大影響。”

煤炭需要正名

“煤之所以污染嚴(yán)重，是因?yàn)槲覀儗?duì)煤的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)煤的利用認(rèn)識(shí)還不足。”全國(guó)人大代表、太原理工大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院院長(zhǎng)李瑞豐在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，應(yīng)加大煤炭的基礎(chǔ)研究力度，以便更好認(rèn)識(shí)煤、利用煤。

李瑞豐表示，對(duì)山西而言，煤炭是寶貴資源，對(duì)全國(guó)而言，煤炭仍然是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)主要依靠的能源。如何利用好煤，至關(guān)重要。

全國(guó)人大代表、山西省經(jīng)信委副主任申瑞濤告訴記者，山西的煤炭今后要分層次管理。一是主焦煤，不僅是山西的寶貴資源，也是國(guó)家的寶貴資源，按照山西現(xiàn)在的儲(chǔ)量、開采的技術(shù)及速度，僅剩30-50年的開采時(shí)間，因此要像保護(hù)稀土資源一樣保護(hù)主焦煤的開發(fā)利用；二是無(wú)煙煤，也就是化肥及化工用煤，今后山西將緊緊抓住一帶一路的契機(jī)，把無(wú)煙煤出口到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低的南亞市場(chǎng)；三是電煤，山西的電煤熱值都在7000大卡以上，希望能夠融入京津冀發(fā)展，為該經(jīng)濟(jì)圈提供潔凈能源；四是褐煤，山西低熱質(zhì)煤的排放標(biāo)準(zhǔn)基本已和天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)相同。褐煤制活性炭可以用來(lái)治理水污染，生物質(zhì)煤可以用來(lái)解決土地污染。

“煤炭表面看是黑的，實(shí)際上是干凈綠色的。煤炭需要正名，重新認(rèn)識(shí)煤炭就是重新認(rèn)識(shí)山西，山西做好煤炭這篇大文章之日就是山西徹底改變形象之時(shí)。”全國(guó)人大代表、山西省委書記王儒林在會(huì)上指出。他還表示，依靠創(chuàng)新可以向煤制高端燃油、煤制高端潤(rùn)滑油等轉(zhuǎn)變，開發(fā)利用煤炭伴生資源，同時(shí)做好煤替代石油產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應(yīng)用。

申瑞濤還告訴記者，今年她的議案就是推廣甲醇汽車。她說(shuō)，“甲醇是很好的車用替代燃料。工信部從2013年在山西晉中市搜集資料，證明甲醇作為汽車燃料節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益也好。”

“富煤貧油少氣的基本國(guó)情決定了我們必須解決石油替代的問(wèn)題。煤炭將是最好的替代選擇，對(duì)我國(guó)的能源安全意義重大。”王儒林說(shuō)。

供給側(cè)改革助力脫困

全國(guó)人大代表、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張有喜認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“革命興煤”，重點(diǎn)要大力推動(dòng)以能源生產(chǎn)和消費(fèi)為主的能源革命，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要是做好集約高效開采、就地轉(zhuǎn)化利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

“推動(dòng)煤炭的消費(fèi)革命、供給革命、管理革命、科技革命，擴(kuò)大煤炭的開放合作，近期看，我們要貫徹落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，著力推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”李小鵬說(shuō)，他指出，“一是要化解過(guò)剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；二要推動(dòng)煤炭管理革命，提升管理水平；三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭國(guó)企改革；四要推動(dòng)煤企科技創(chuàng)新，加快煤炭科技攻關(guān)；五要以煤會(huì)友，推動(dòng)煤炭合作共贏。”

全國(guó)人大代表、環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧則在會(huì)上說(shuō)，“山西因煤而困，環(huán)保成了山西的包袱。如果利用新技術(shù)，將煤炭和環(huán)保有機(jī)結(jié)合，搭建平臺(tái)，聚集資金和人才，山西可以成為全球煤炭利用最清潔的基地。”