化解過(guò)剩產(chǎn)能 煤炭或獲1400億資金支持

1月初，李克強(qiáng)總理在太原召開(kāi)的鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上表示，化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能要加大財(cái)稅支持，中央設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)籌集的化解過(guò)剩產(chǎn)能資金進(jìn)行補(bǔ)助，主要用于人員安置。

然而，對(duì)于專項(xiàng)資金的具體規(guī)模，官方并沒(méi)有相關(guān)消息。

1月12日，申萬(wàn)宏源發(fā)布報(bào)告，說(shuō)座談會(huì)期間總理強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)資金規(guī)模為1000億元，而且該報(bào)告還推算了煤炭行業(yè)將得到的資金規(guī)模。

化解過(guò)剩產(chǎn)能，煤炭行業(yè)將獲多少資金支持？1400億元！

1月12日，申萬(wàn)宏源報(bào)告稱，據(jù)參會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)述，會(huì)上，李克強(qiáng)總理已經(jīng)強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政將出資1000億元，以地方政府配資的方式，用于去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置。預(yù)計(jì)為鋼鐵、煤炭?jī)尚袠I(yè)去產(chǎn)能總資金支持規(guī)模將達(dá)到2000億元?？紤]到煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)較重，預(yù)計(jì)70%將用于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，因此煤炭行業(yè)將獲得1400億元的資金用于去產(chǎn)能工作。

將有多少煤炭行業(yè)員工得到安置？180萬(wàn)！

申萬(wàn)宏源就1400億元的安置資金算了一筆賬：假定一個(gè)員工安置成本15萬(wàn)元，1400億政府配套資金可以安置93萬(wàn)員工。總理講話中提到，希望員工安置采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式。考慮到煤炭企業(yè)目前較為困難，較現(xiàn)實(shí)的政府和企業(yè)安置比例為1:1，因此預(yù)計(jì)政府和企業(yè)合計(jì)安置180萬(wàn)員工。（注：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截止2015年10月，煤炭從業(yè)人員有444.3萬(wàn)人，180萬(wàn)員工相當(dāng)于全煤從業(yè)人數(shù)的40.5%。）

小編說(shuō)：雖然大部分資金都會(huì)用于煤炭行業(yè)，這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)好消息。但仍不免會(huì)有人質(zhì)疑：鋼鐵行業(yè)同樣困難，怎么能肯定大部分資金支持會(huì)給煤炭行業(yè)？其實(shí)，在1月12日召開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民就說(shuō)了：“鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能將穩(wěn)步向外轉(zhuǎn)移。”其中并未提及煤炭行業(yè)。由此看來(lái)，鋼鐵行業(yè)還有向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的出路，但煤炭業(yè)確是全球萎靡，不具備向外轉(zhuǎn)移的條件，只能內(nèi)部解決問(wèn)題。所以，將大部分支持資金用于煤炭行業(yè)的說(shuō)法也增加了很大的可信度。

有多少煤炭企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了分流或安置？

黑龍江——龍煤大刀闊斧的進(jìn)行10萬(wàn)人分流改革

作為黑龍江省屬最大國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)從去年開(kāi)始由于陷入巨虧，就一直拖欠工人工資；今年9月龍煤集團(tuán)開(kāi)始了大刀闊斧的10萬(wàn)人分流改革。

山西——同煤、潞安、晉煤等多個(gè)企業(yè)下發(fā)《停薪留職》管理辦法

山西同煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)都下發(fā)了轉(zhuǎn)崗分流、停薪留職、提前離崗等管理辦法，在業(yè)界曾引起強(qiáng)烈關(guān)注；山西焦煤集團(tuán)也進(jìn)行了人員縮減的改革，撤銷了8個(gè)業(yè)務(wù)不飽滿、職能相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)崗分流1萬(wàn)余人。

陜西——以陜煤化集團(tuán)為代表的多個(gè)礦井關(guān)閉

2014年9月陜煤化集團(tuán)公司十項(xiàng)改革措施下發(fā)后，陜煤化集團(tuán)下的多個(gè)礦井制定了礦井分流關(guān)閉方案，銅川礦業(yè)徐家溝礦、鴨口礦、王石凹礦、澄合權(quán)煤公司等8對(duì)礦井都已關(guān)閉。

今年陜西先后經(jīng)歷4-5次停產(chǎn)潮，已公布名單的停產(chǎn)企業(yè)有120多家，煤企占大多數(shù)。

山東——以山東能源為代表，機(jī)構(gòu)和人員減幅達(dá)40%以上

山東能源集團(tuán)大刀闊斧地進(jìn)行機(jī)關(guān)改革，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)由16個(gè)職能部室調(diào)整為13個(gè)，各二級(jí)單位逐級(jí)縮減機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)分流，機(jī)構(gòu)和人員減幅達(dá)40%以上。淄礦集團(tuán)總部機(jī)關(guān)由34個(gè)部門合并精簡(jiǎn)為17個(gè)，人員由400余人減至不足200人，實(shí)現(xiàn)了部門、人員“雙減半”；所有礦井機(jī)關(guān)人員全部壓減到了100人以內(nèi)，其中雙欣礦業(yè)包括班子在內(nèi)全部機(jī)關(guān)管理人員僅有49人。

陽(yáng)煤集團(tuán)也于2015年停產(chǎn)7對(duì)煤礦。

遼寧——阜礦集團(tuán)已先后破產(chǎn)9個(gè)煤礦，三年內(nèi)還將有4個(gè)礦井退出

阜礦集團(tuán)已先后破產(chǎn)9個(gè)煤礦，三年內(nèi)還將有4個(gè)礦井退出。其中，艾友礦已于今年9月末停產(chǎn)，本溪彩屯公司收縮戰(zhàn)線明年初退出，2017年興阜礦、清河門礦也將陸續(xù)關(guān)閉。阜礦集團(tuán)機(jī)關(guān)部室已由26個(gè)減少到19個(gè)；機(jī)關(guān)管理人員由337人減少到181人；在崗處級(jí)干部由469人減少到382人；基層單位由原來(lái)的42個(gè)整合為34個(gè)；科級(jí)機(jī)構(gòu)由1109個(gè)減少到637個(gè)；公司兩級(jí)機(jī)關(guān)副總師級(jí)干部由199人減少到57人；科級(jí)以下干部由6159人減少到3155人。

江蘇——徐州礦務(wù)集團(tuán)決定對(duì)徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對(duì)礦井實(shí)施關(guān)閉

江蘇徐州礦務(wù)集團(tuán)通過(guò)了《徐礦集團(tuán)本部四對(duì)礦井關(guān)閉人員分流安置辦法》，決定對(duì)徐州本部張集、夾河、龐莊和旗山四對(duì)礦井實(shí)施關(guān)閉。關(guān)閉四對(duì)礦井人員分流安置分為職工內(nèi)退、臨時(shí)待崗、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、特殊人員的安置、終止或解除合同5類。

淮北——淮北礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》

為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，緩解經(jīng)營(yíng)壓力，淮北礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工轉(zhuǎn)崗分流辦法》，《辦法》將淮北礦業(yè)集團(tuán)公司員工內(nèi)退標(biāo)準(zhǔn)、待崗條件、放假規(guī)定以及各個(gè)崗位的待遇標(biāo)準(zhǔn)等都規(guī)定的很詳細(xì)。

淮南——淮南礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)《臨時(shí)放假》通知

受企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境影響，淮南礦業(yè)集團(tuán)下發(fā)了《臨時(shí)放假》通知，公司機(jī)關(guān)或二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際需要對(duì)部分崗位人員實(shí)行放假休息。臨時(shí)放假可分為間歇式臨時(shí)放假和連續(xù)性臨時(shí)放假。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。