關于邯鄲鋼鐵集團有限責任公司老區(qū)焦化搬遷項目環(huán)境影響報告書的批復

邯鄲鋼鐵集團有限責任公司：

你公司《邯鄲鋼鐵集團有限責任公司老區(qū)焦化搬遷項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關于邯鄲鋼鐵集團有限責任公司老區(qū)焦化搬遷項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經研究，批復如下：

一、該項目位于冀津(涉縣天鐵)循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)龍西工業(yè)區(qū)內，通過減量置換，建設年產焦炭210萬噸，煤氣深加工規(guī)模55000標準狀態(tài)立方米/時項目，建設內容包括主體工程、淘汰工程、儲運工程、公輔工程和環(huán)保工程等。

主體工程主要包括建設2座70孔7.65米大容積復熱式頂裝焦爐、3×150噸/時干熄焦、備煤、煤氣凈化、煤氣深加工等。

淘汰工程主要包括淘汰邯鄲鋼鐵集團有限責任公司3座42孔4.3米焦爐、1座45孔4.3米焦爐、2座45孔6米焦爐（產能204萬噸），邯鄲陸順焦化有限公司2座42孔4.3米焦爐（產能60萬噸）。

儲運工程主要包括焦轉運系統、14個煤倉、1座綜合油庫并配套焦油、粗苯等裝卸車裝置等。

公輔工程主要包括循環(huán)水站、壓縮空氣站、煤氣儲配站等。

環(huán)保工程主要包括廢氣治理措施、廢水治理措施、噪聲治理措施、焦化廢水處理站、固體廢物治理措施等。

項目實施后，年產焦炭210萬噸、煤氣91980萬立方米，焦油102315噸，硫銨23228噸，硫酸15237噸，粗苯27653噸，LNG17540萬立方米，氫氣933萬立方米。

該項目所在區(qū)域PM10、PM2.5等污染物環(huán)境質量現狀超標，大氣環(huán)境質量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風險防范與應急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施等。同時，為支持項目建設，邯鄲市出具了本項目污染物現役源倍量削減方案，通過進一步加大區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等污染物減排力度，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置，區(qū)域環(huán)境質量有所改善。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作

（一）在設計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位和循環(huán)經濟、清潔生產的理念，采用國內外成熟可靠、技術先進、環(huán)境友好的工藝技術方案，選用優(yōu)質裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產生量和排放量，單位產品能耗須達到國際先進水平。

（二）嚴格落實“以新帶老措施”。

對1780毫米連鑄連軋生產線軋制廢氣采取濕式處理或塑燒板除塵治理措施；對400平方米燒結機頭配套煙氣循環(huán)系統，煙氣循環(huán)率大于30%，一氧化碳排放量削減率不小于30%；對裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、自備電站的自動監(jiān)控設施聯網；對700毫米新棒材生產線軋機廢氣及修磨廢氣、610毫米新線材生產線軋機廢氣、1350毫米重軌型鋼生產線軋機廢氣按照排污許可技術規(guī)范中規(guī)定的監(jiān)測頻次開展監(jiān)測;邯鋼老區(qū)新增6眼地下水監(jiān)控井并每季度監(jiān)測一次；對焦化酚氰廢水處理站中隔油池、調節(jié)池、氣浮池、缺氧池及污泥壓濾間等逸散異味收集，收集臭氣經生物濾池處理后排放。

上述工程1780毫米連鑄連軋生產線軋制廢氣采取除塵治理措施、400平方米燒結機頭配套煙氣循環(huán)系統、自動監(jiān)控設施聯網、酚氰廢水處理站廢氣收集治理須于2020年9月底前整改完成，未完成整改前遷建項目不得投產；軋機廢氣按照排污許可技術規(guī)范中規(guī)定的監(jiān)測頻次開展監(jiān)測須于2020年6月底前整改完成；老區(qū)新增6眼地下水監(jiān)控井并每季度監(jiān)測一次須于2020年7月底前整改完成。

（三）嚴格落實擬建項目周邊居民點散戶搬遷方案，落實北亂石巖村、南亂石巖村和馬布村統一供水，居民搬遷和統一供水未完成，項目不得投產。

（四）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據各類廢氣污染物的性質分別采用脫硫、脫硝、除塵等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

備煤粉碎廢氣、煤焦制樣破碎廢氣、焦轉運站廢氣、緩存?zhèn)}廢氣經覆膜袋式除塵器凈化處理，顆粒物濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）表1排放限值要求。

焦爐裝煤采用無煙裝煤技術，設單孔炭化室壓力調節(jié)裝置，通過執(zhí)行機構使上升管-橋管與集氣管完全連通，集氣管始終處于負壓狀態(tài)，炭化室內煙氣通過上升管、橋管進入集氣管后進入煤氣凈化系統。

機側爐頭煙氣經除塵地面站脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物、二氧化硫、苯并〔a〕芘濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）表1排放限值要求。

焦爐加熱以混合煤氣（凈化后的焦爐煤氣、高爐煤氣、提氫解析氣）為燃料，燃燒后的焦爐煙氣采用NaHCO3干法脫硫+袋式除塵器+SCR選擇性催化還原脫硝技術；熱風爐煙氣一并引入焦爐煙氣的凈化處理系統進行處理；制酸尾氣經尾氣活性炭吸附裝置凈化后，引入焦爐煙氣脫硫脫硝裝置進一步凈化處理；干熄焦含硫放散氣通過管道送入焦爐煙囪脫硫脫硝系統凈化處理；上述廢氣經處理后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表1排放限值要求；硫酸霧須滿足《硫酸工業(yè)污染物排放標準》(GB26132-2010)表6特別排放限值要求。

焦爐推焦煙氣經推焦除塵地面站脈沖布袋除塵器凈化后，顆粒物、二氧化硫濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2863-2018）表1排放限值要求。

干熄焦裝焦及排焦廢氣采用干熄焦地面除塵站袋式除塵器凈化處理后，顆粒物、二氧化硫濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表1排放限值要求。

干熄焦裝置循環(huán)風機后放散和振動給料器下部溜槽廢氣，通過管道送入焦爐煙囪脫硫脫硝系統進行凈化處理，處理后與焦爐煙氣一并排放。

硫氨工段干燥廢氣經“旋風除塵器+濕式除塵器”凈化后，顆粒物、氨濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表1排放限值要求。

制酸干燥廢氣經“水洗+冷卻+酸洗”凈化后，氨、硫化氫、氰化氫、非甲烷總烴濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表1排放限值要求。

污水處理站臭氣、污泥脫水間及污泥裝車間臭氣采用“生物濾池”凈化處理，氨、硫化氫、非甲烷總烴須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表1排放限值要求，臭氣濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2排放限值要求。

焦爐爐頂顆粒物、硫化氫、氨、苯可溶物、苯并〔a〕芘須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表2焦爐爐頂大氣污染物排放限值要求。廠界顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、苯并〔a〕芘、氰化氫、苯、酚類、硫化物、氨、非甲烷總烴貢獻濃度須滿足《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)表2企業(yè)邊界大氣污染物排放限值要求。

項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量分別不超過99.531噸/年、152.567噸/年、459.900噸/年、14.109噸/年。

鋼鐵項目同步實施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不超過1550.386噸/年、1256.061噸/年、2583.076噸/年。

（四）嚴格落實各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產生量。進一步優(yōu)化污水處理系統設計，提高廠內污水預處理效率。

項目焦化酚氰廢水、煤氣深加工含油污水、串級利用排污水(地面沖洗、干式氣柜及煤氣水封用水等)、實驗室排水排入焦化污水處理站處理，設預處理單元（重力除油+氣浮+調節(jié)）+生化處理單元（A/A/O+后置反硝化工藝）+深度處理單元（臭氧催化氧化工藝）+回用水處理單元（超濾+反滲透）+濃水處理單元（催化氧化工藝），處理后凈水中各污染物須滿足《城市污水再生利用?工業(yè)水水質》(GB/T19923-2005)敞開式循環(huán)冷卻水系統補水水質標準及《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》(GB/T50050-2017)再生水用于間冷開式循環(huán)冷卻水系統補水的水質要求后，凈水回用于生產用水，濃水中pH、SS、CODcr、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物須滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171-2012)表1間接排放限值，多環(huán)芳烴、苯并(a)芘須滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171-2012)表3水污染物特別排放濃度限值間接排放限值要求，回用于同步工程(退城整合項目)高爐沖渣使用。生活污水依托同步工程(退城整合項目)建設的生活污水處理站處理后回用。

鋼鐵項目同步實施后，全廠化學需氧量、氨氮排放總量均不得超過0噸/年。

（五）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存、回配煤和出廠轉移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。按規(guī)范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發(fā)電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。事故狀態(tài)下，放散煤氣需點火放散。

按照“單元-廠區(qū)-園區(qū)”水環(huán)境風險防控體系要求設置事故廢水收集池和應急儲存設施。罐區(qū)設圍堰、防火堤、廠區(qū)設事故水池等事故廢水收集系統確保各區(qū)域的事故水可自流進入，在南廠界及鄰近南廠界兩端東西廠界設置30厘米高防滲墻，確保任何情況下事故水不得排出廠區(qū)。

按照分類管理、分級響應、區(qū)域聯動的原則，做好項目與園區(qū)、涉縣、邯鄲市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯防聯控工作，定期開展應急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。嚴格按照《石油化工企業(yè)防滲設計通則》（Q/SY1303-2010）、《地下工程防水技術規(guī)范》（GB50108-2008）、《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GB/T50934-2013）的要求，依據“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行廠區(qū)防滲工程。對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等在地基處理的基礎上采取分區(qū)防滲措施，廢水池/井、污水/液管線、儲罐/槽等涉水污染物的構筑物盡可能做到“可視化”對于確實無法采取架空措施的采用雙層中空式池體、明管明渠、雙層罐并在防滲層上設置砂墊層及泄漏管。在酚氰廢水處理站、綜合罐區(qū)等涉水單元設置2座滲漏監(jiān)測井，在綜合油庫、酚氰廢水處理站等涉水單元設置5座地下水水質監(jiān)控井。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現泄漏，應立即采取補救措施，防治污染地下水和土壤。

建立完善地下水、土壤監(jiān)測制度，根據重點污染防治區(qū)平面布置、地下水流向和環(huán)境保護目標，合理設置地下水、土壤監(jiān)測點，嚴格落實監(jiān)測計劃。一旦出現污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對地下水、土壤的不利環(huán)境影響。

（七）提高管理和運營水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度制度完善的檢修和維修操作規(guī)范，進一步降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。

（八）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中廢鐵皮送同步工程（退城整合項目）煉鐵使用，煤塵配入煉焦煤中再利用，焦塵送同步工程（退城整合項目）燒結混料綜合利用，生活垃圾送當地環(huán)衛(wèi)部門指定地點填埋處理。

危險廢物中冷鼓工序焦油渣、蒸氨塔焦油渣、硫銨滿流槽酸焦油、焦化廢水處理站污泥、廢脫萘催化劑、脫苯脫硫廢吸附劑、制氫系統廢吸附劑收集后均摻入煉焦煤利用；廢脫硝催化劑、廢制酸催化劑、精脫硫催化劑、甲烷化廢催化劑、TSA系統廢吸附劑、廢脫汞催化劑、壓縮機廢油收集后全部送有危險廢物處置資質的單位處置。嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯單制度，強化危險廢物運輸的環(huán)境保護措施，有效防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）建設和管理危險廢物暫存間。

（九）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠區(qū)噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監(jiān)測管理體系，并覆蓋苯并芘、苯、氨、硫化氫、非甲烷總烴等特征污染物。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)》（HJ878-2017）及其他有關標準、規(guī)定要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤、地下水開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結果。安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統，并與生態(tài)環(huán)境部門聯網。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）項目配套的供熱工程、供水管線工程、煤氣發(fā)電工程、固廢深加工工程、干熄焦發(fā)電工程、焦化搬遷項目須按照《報告書》中的要求，確保在該項目投產前建成投運，上述項目建成前，該項目不得投運。

（十三）項目配套的鐵路專用線工程須按照《報告書》中的要求，確保在該項目投產前建成投運，確保配套工程投產后本項目方可投產運行，保證大宗原輔材料及產品采用鐵運、封閉皮帶通廊方式運輸比例不低于80%，其他運輸方式須采用新能源車或國六以上汽車運輸，落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求，嚴禁重型柴油貨車運輸。

（十四）項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。

環(huán)境影響報告書經批準后，該項目的性質、規(guī)模、地點、生產工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批該項目環(huán)境影響報告書。

（十五）在啟動生產設施或在實際排污之前，按照經批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領排污許可證。依照《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》，項目投產后3至5年內開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據。

三、你公司應協助地方各級人民政府及相關部門做好以下工作

（一）配合邯鄲市生態(tài)環(huán)境局及邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局，以改善環(huán)境質量為核心，落實該項目污染物倍量削減方案，如期完成河北鑫森冶金建材有限公司涉縣興發(fā)焦化廠污水處理站揮發(fā)性有機物廢氣收集及處理項目、邯鋼老區(qū)焦化搬遷和退城整合設備退出后污染物減排量。確保該項目投產前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量分別不少于199.062噸/年、305.134噸/年、919.8噸/年、28.218噸/年。該項目申領排污許可之前，應確保上述大氣污染物減排工程落實到位，被淘汰工程排污許可證完成變更。

（二）配合河北省發(fā)改委，落實煤炭替代方案，如期完成淘汰峰峰礦區(qū)彭楠焦化有限公司焦爐（年煤炭消減量中的46.68萬噸）以及邯鄲市邯鋼集團豐達冶金原料有限公司（年煤炭消減量中的74.04萬噸）形成的煤炭削減量120.72萬噸作為替代來源。

（三）配合河北省工信廳，落實產能置換方案，如期完成該項投產前關?，F有邯鋼老區(qū)焦化3座42孔4.3m焦爐、1座45孔4.3m焦爐、2座45孔6m焦爐、陸順焦化2座42孔4.3m焦爐，確保滿足產能置換要求。

（四）配合涉縣人民政府做好廠區(qū)周邊村莊散戶搬遷工作，共搬遷散戶41戶、重新劃分宅基地22戶，其中西戌鎮(zhèn)散戶搬遷33戶、重新劃分宅基地21戶；北亂石巖村散戶搬遷8戶、重新劃分宅基地1戶。

（五）配合涉縣人民政府做好廠區(qū)地下水下游的北亂石巖村、南亂石巖村和馬布村的飲用水安全工作，上述三個村莊實施統一供水，并停止使用已有水井。

（六）落實防護距離要求。在北廠界和南廠界超標位置垂直外延490米范圍設置大氣環(huán)境防護距離；根據《焦化廠衛(wèi)生防護距離標準》(GB/T11661-2012)，確定1000米的衛(wèi)生防護距離。

四、你公司須認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區(qū)域現役源削減、“以新帶老”工程、淘汰工程、產能替代方案、村莊搬遷方案、鐵路專用線及依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風險應急能力建設，在上述工作完成前，邯鄲市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。

五、應由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域污染物削減方案、產能替代方案等工作內容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。承諾的“以新帶老”整改措施及相關工作落實情況由邯鄲市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專題報告，并定期報送我廳。

六、我廳委托邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按《建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和邯鄲市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)保“三同時”進展情況。本項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由邯鄲市生態(tài)環(huán)境局負責。

七、河北省生態(tài)環(huán)境廳《河鋼集團邯鄲鋼鐵集團有限責任公司老區(qū)焦化退城進園產能置換項目環(huán)境影響報告書的批復》（冀環(huán)環(huán)評〔2019〕212號）同時廢止。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2020年5月11日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。