全國優(yōu)化營商環(huán)境會議推廣“哈爾濱經驗”

近日，國家發(fā)改委在北京召開全國優(yōu)化營商環(huán)境經驗交流會，會議選定衢州、廈門、哈爾濱3座城市，介紹在優(yōu)化營商環(huán)境工作中登記財產領域推動改革的經驗做法。會上，哈爾濱市不動產登記交易事務中心分享了該中心將優(yōu)化營商環(huán)境落在實處，深化“放管服”改革，針對登記財產流程、耗時、費用、便利度等四方面實施的一系列新舉措，向全國推介了“哈爾濱做法”和“哈爾濱經驗”。

近年來，哈爾濱市不動產登記交易事務中心認真落實國家和省、市“真正提速增效，流程再造向最高標準看齊”工作部署，抓住一窗受理、并聯(lián)審核、系統(tǒng)升級、環(huán)境建設等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化流程再造，不斷提速增效便民利企，推進一體化、集成化、一站式服務辦理模式，構建便捷高效的不動產登記服務體系。

流程優(yōu)化

關聯(lián)業(yè)務“一窗受理，集成服務”

哈爾濱市不動產登記交易事務中心不斷優(yōu)化登記財產流程，推動人員、流程和信息集成改革。該中心改變原住房、國土、稅務、不動產等部門串聯(lián)辦理流程，推行不動產登記關聯(lián)業(yè)務“一窗受理，集成服務”模式，統(tǒng)一受理不動產登記、交易事項，一次性收取所需全部材料，一次性收取不動產登記費、土地出讓金、房改售房款、住房維修資金、契稅等各項費用，權利人一次完成交繳，避免重復跑路、排隊。

同時，哈爾濱市不動產登記交易事務中心合并相近環(huán)節(jié)，砍掉沒有法律依據(jù)的證明、審核表，通過內部調取和部門協(xié)查獲取相關信息，不再要求申請人提交。簡化申請表單，系統(tǒng)自動生成申請表，權利人只需簽字確認即可。提供要件由6項精簡至3項，辦理環(huán)節(jié)從4個減少為2個，“三審制”簡化為“兩審制”。

哈爾濱市不動產登記交易事務中心加快推進住建、原國土、稅務、不動產基礎數(shù)據(jù)信息和登記系統(tǒng)整合升級，建立不動產統(tǒng)一登記信息新平臺，實現(xiàn)信息自動交換和數(shù)據(jù)實時互通共享。

提速增效

全部登記類型縮減至2個工作日內辦結

在登記財產耗時方面，哈爾濱市不動產登記交易事務中心集中全力提速增效。先后通過5次優(yōu)化提速，全部登記類型辦理時限縮減至2個工作日內辦結；抵押注銷、查封（解封）、更正、異議、換證等5種登記類型都實現(xiàn)即時辦結。

在登記財產費用方面，市不動產登記交易事務中心大幅降低企業(yè)成本。在小微企業(yè)辦理不動產登記和不動產抵押融資中，該中心出臺相關優(yōu)惠措施。小微企業(yè)辦理登記可一天內辦結，通過內部傳遞轉接信息數(shù)據(jù)，免收不動產權籍調查費和出圖費，免收小微企業(yè)和個體工商戶的登記費、郵寄費，真正減輕企業(yè)負擔。

高效便民

開辟24小時不打烊自助服務區(qū)

哈爾濱市不動產登記交易事務中心圍繞登記財產便利度，研究便民利企服務措施。服務場所增設窗口56個；將登記要件清單、辦件指南等利企便民材料在大廳醒目位置張貼公示；配置復印機，免費為企業(yè)群眾復印材料；推行坐式服務理念，配備等候座椅，并在服務臺前設置扶手座椅，讓企業(yè)群眾可以坐著辦理登記手續(xù)，拉近了與企業(yè)群眾的距離；增加了服務評價系統(tǒng)，由企業(yè)和群眾對業(yè)務流程、辦理環(huán)節(jié)和工作人員服務質量進行面對面評價打分。

繼續(xù)優(yōu)化信息服務功能。開通網上預約、在線申請、在線繳費、在線查詢辦理進度、繳費領證短信提醒、在線預審、在線智能問答等功能。大力研發(fā)“互聯(lián)網＋不動產登記”一體化平臺，實現(xiàn)了不動產登記“外網申請、內網審核”，申請人可通過不動產門戶網站、微信公眾號，實名認證并上傳登記申請材料，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿”。

對不涉稅6項登記業(yè)務類型，開展“同城通辦”，企業(yè)群眾可就近辦證，同時，可自愿選擇“EMS”直接將證書、證明郵寄送達。

打造配置無線網絡設備的便民流動服務車，針對老弱病殘孕和高校教職工等群體，直接進小區(qū)、進社區(qū)、進高校，登門服務，集中辦證。

推行延時服務制度，配備咨詢員和引導員全天候輪流值班，每天7時30分引導辦事企業(yè)群眾進入大廳等候，中午服務大廳不打烊，周六上午全中心上班，受理事項沒完成不離崗，居民只需手持一張身份證即可辦理登記。

拓展抵押業(yè)務延伸辦理，與金融機構架設安全穩(wěn)定的專線，將抵押登記窗口延伸下沉。企業(yè)群眾只需到金融機構辦理貸款，即可實現(xiàn)貸款審批和不動產抵押登記同步辦理。同時開辟“24小時不打烊自助服務區(qū)”，設置自助申報機、自助查詢機、自助打證機，企業(yè)群眾可在自助終端申請不動產登記、查詢不動產權屬信息、打印不動產權證書，真正實現(xiàn)“不見面辦證”。

加速推行電子證照。自然資源部確定哈爾濱市為不動產登記電子證照試點城市后，哈爾濱市不動產登記交易事務中心迅速制定電子證照規(guī)范和管理規(guī)定，建立完善電子證照數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，加快推行不動產登記電子證照的使用，權利人取得不動產登記證書（明）后，即可通過不動產登記中心官網或手機客戶端獲取相應電子證照，使不動產權屬信息應用更加便捷。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。