9月27日何文波：今年中國鋼鐵工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)及展望

在第十九屆中國鋼鐵原材料國際研討會上的講話

(中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長何文波)

今天，我們來到美麗的青島召開一年一度的中國鋼鐵原材料國際研討會，首先，我代表中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會，對大家的光臨表示熱烈的歡迎！對應(yīng)邀在大會上發(fā)言的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示衷心的感謝！對大會的支持和贊助單位表示衷心的感謝!

中國鋼鐵原材料國際研討會是一個以研究交流鐵礦石市場供求和國際貿(mào)易為主要內(nèi)容，以促進(jìn)供需銜接，合理引導(dǎo)投資，推動鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展為宗旨的重要國際會議，是鋼鐵行業(yè)和鐵礦石供應(yīng)商交流信息、洽談合作的重要平臺。會議自1999年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過連續(xù)19屆的成功舉辦，已成長為國際上最重要的鐵礦石國際會議之一。下面我就中國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況，鐵礦石市場存在的問題及鋼鐵和鐵礦行業(yè)如何加強(qiáng)合作談一下協(xié)會的認(rèn)識和意見。

一、今年中國鋼鐵工業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)及展望

今年1-8月份，全國粗鋼產(chǎn)量6.65億噸，同比增長9.1%，其中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長5.91%，非會員企業(yè)增長19.38%，非會員企業(yè)產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)高于會員企業(yè)增幅。1-8月份，我國累計出口鋼材4497萬噸，同比減少208萬噸，下降4.4％；累計進(jìn)口鋼材764萬噸，同比減少112萬噸，下降12.8％。鋼材價格整體呈現(xiàn)回落趨勢，1-8月份，CSPI鋼材平均綜合價格指數(shù)為108.89點(diǎn)，同比下降6.13點(diǎn)，降幅為5.33%。受鋼材價格回落和原材料價格上漲的影響，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下降態(tài)勢，1-8月份，會員鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為4.88%，同比下降2.66個百分點(diǎn)。

今年以來，受國內(nèi)需求拉動，鋼鐵產(chǎn)量增長較快。據(jù)統(tǒng)計，前8個月鋼鐵增產(chǎn)了5551萬噸，凈出口減少了95.2萬噸，意味著增量都用于滿足國內(nèi)鋼鐵需求，其中2/3滿足建設(shè)領(lǐng)域的需求增量。同時，需求支撐尚可持續(xù)。

我國中央政府面對復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，采取逆周期調(diào)控，出臺了一系列政策并不斷加大落實力度，包括積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，就業(yè)優(yōu)先的政策全面發(fā)力，等等，這些政策效果陸續(xù)顯現(xiàn)。雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在，但我們有信心實現(xiàn)既定增長目標(biāo)。特別是中國地域廣大，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的工作還有很大空間，未來一段時間內(nèi)，特別是基建仍會保持相當(dāng)強(qiáng)度，中國鋼鐵業(yè)滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼鐵的需求仍然大有可為。

今后中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的兩大主題，一是綠色發(fā)展，二是智能制造。中鋼協(xié)在9月7日舉行的鋼鐵行業(yè)慶祝中華人民共和國成立70周年慶典上隆重發(fā)布了《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》和《中國鋼鐵智能制造發(fā)展前景展望——未來鋼鐵夢工廠》，告訴全中國全世界中國鋼鐵正在發(fā)生什么、將發(fā)生什么，未來會變成什么樣，中國鋼鐵在整個生態(tài)體系建設(shè)中會發(fā)揮怎樣的積極作用，鋼鐵會怎樣使生活變得更加美好、造福全人類，鋼鐵業(yè)的從業(yè)者會怎樣帶著7萬億元資產(chǎn)進(jìn)入綠色智能發(fā)展新時代?！缎浴泛汀墩雇肥侵袊撹F行業(yè)的莊嚴(yán)承諾，也是中國鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)和綱領(lǐng)。

9月25日，我們共同見證了力拓集團(tuán)、寶武集團(tuán)和清華大學(xué)關(guān)于未來環(huán)境合作諒解備忘錄簽字儀式，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會表示支持三方為應(yīng)對氣候變化而做出的努力，并希望這種合作能早出成果，為應(yīng)對氣候變化提出“鋼鐵解決方案”。

二、推動鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展

回顧過去，國際鐵礦業(yè)的發(fā)展與中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。20年前，我們還是以國產(chǎn)礦為主。隨著中國鋼鐵產(chǎn)量不斷增長，進(jìn)口礦的使用比例不斷提高。隨著供需情況的變化，礦山與鋼鐵業(yè)的關(guān)系在不同的階段發(fā)生了各種各樣的變化。但是不管怎么變，由于鐵礦石與鋼鐵之間密不可分的關(guān)系，礦山與鋼企之間最終都將走向合作，因為我們誰也離不開誰，合作才有出路，合作才能共贏。

同時我們也注意到，今年6月份以來，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下降趨勢，應(yīng)引起大家的關(guān)注。實際上，長期以來，中國鋼鐵企業(yè)和國際礦山企業(yè)間有著良好的合作關(guān)系，但是上下游貿(mào)易過程中的利益分配長期失衡，尤其是對比主流國際礦山公司，其利潤率常年在40%左右波動（2006年來在20%-55%，個別企業(yè)一直在50%左右）。這一問題始終是擺在我們面前的課題，長期來看，是不可持續(xù)的。前期鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升到合理水平，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要成果，保持一定的利潤水平也是鋼鐵行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必要基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間利潤分配的長時間不均衡，不利于鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展，長遠(yuǎn)看，也不利于上游礦山行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的互利共贏。

今年以來發(fā)生了VALE潰壩、澳洲颶風(fēng)等一系列影響礦山生產(chǎn)的問題，導(dǎo)致鐵礦石供應(yīng)比去年有所減少，而來自中國的鐵礦石需求表現(xiàn)強(qiáng)勁，一定程度上造成了鐵礦石市場供需緊張。鐵礦石價格有一些波動固然正常，但一些現(xiàn)貨和期貨市場參與者，利用這些事件和中美經(jīng)貿(mào)爭端對市場情緒和心理的影響，進(jìn)行了市場投機(jī)操作，助推了鐵礦石價格的劇烈波動，嚴(yán)重侵蝕影響了上下游的利益。

鐵礦石價格的劇烈震蕩反映了鐵礦石市場的根本性問題，從長遠(yuǎn)看，是供需能力和需求的匹配問題。中國生鐵產(chǎn)量從2000年的1.31億噸，增長到2018年的7億噸，2000年~2013年中國生鐵產(chǎn)量快速增長，除了受金融危機(jī)影響的2005年~2009年，這一階段生鐵產(chǎn)量以每兩年增長1億噸的速度發(fā)展，并于2009年在世界生鐵產(chǎn)量中占比達(dá)到57%，此后我國便一直占據(jù)世界生鐵產(chǎn)量的六成以上。但國內(nèi)鐵礦投資一直沒有跟上，國際礦山投資的速度也起起伏伏，最終，今年幾千萬噸的波動就對市場造成了這么大的影響。

近期的原因就是定價機(jī)制的問題。鐵礦石長協(xié)、現(xiàn)貨交易均以指數(shù)作為定價依據(jù)，但是其編制方法存在受期貨市場影響大、樣本數(shù)量小、不能客觀準(zhǔn)確全面反映真實供需情況等問題，造成了份額小（20%-30%）的現(xiàn)貨市場價格決定了份額大得多（70%-80%）的長協(xié)價格。指數(shù)采集的樣本提供者主要是貿(mào)易商和中小鋼鐵企業(yè)，大型鋼鐵企業(yè)基本上都是長協(xié)用戶，較少通過現(xiàn)貨采購，因此其交易價格不能在指數(shù)中得到有效反映。因此，還應(yīng)該繼續(xù)研究，共同解決當(dāng)前定價機(jī)制問題的缺陷，尋求一個更合理的定價方式。

中國鋼鐵工業(yè)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。新中國成立70年來，中國鋼鐵行業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，有力地支撐了中國的崛起。展望未來，中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢存在以下幾個特點(diǎn)：綠色化，設(shè)備大型化、布局向沿海發(fā)展。截至2018年底，中國工業(yè)和信息化部公告的256家規(guī)范企業(yè)擁有1000立方米及以上高爐425座、100噸及以上轉(zhuǎn)爐403座，首鋼京唐有5500立方米高爐，沙鋼有5800立方米高爐，寶鋼湛江有5050立方米高爐，山鋼日照有5100立方米高爐，以及鞍鋼鲅魚圈等企業(yè)有20多座4000立方米級的大型高爐，裝備大型化趨勢明顯。由于“地條鋼”被全面取締，鋼材質(zhì)量水平得到整體提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高強(qiáng)度高性能鋼材生產(chǎn)和應(yīng)用比例不斷提高。一批影響大的產(chǎn)能布局調(diào)整項目得以實施，臨?？扛坌?、臨近市場型產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。這些發(fā)展變化對鐵礦石、焦炭等原料供應(yīng)提出了更高的要求，如大型高爐需要穩(wěn)定的精料，鐵礦石品位要高、有害元素含量要低，球團(tuán)礦高比例等，這些都需要上游礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)。

面對問題和挑戰(zhàn)，鋼鐵和鐵礦石企業(yè)作為緊密相連的業(yè)務(wù)伙伴，應(yīng)和衷共濟(jì)，從以下兩個方面入手，著力構(gòu)建面向長遠(yuǎn)、互利共贏的鋼鐵和鐵礦石供需關(guān)系。

第一，加強(qiáng)技術(shù)和投資合作。國際礦山公司應(yīng)與中國鋼鐵企業(yè)一起，共同努力穩(wěn)定鐵礦石供應(yīng)，保障鐵礦石品質(zhì)，運(yùn)用各種新技術(shù)降低生產(chǎn)和交易成本。

中國有豐富的鐵礦資源，有先進(jìn)的選“貧、細(xì)、雜”礦技術(shù)，有先進(jìn)的球團(tuán)技術(shù)，希望利用好國內(nèi)國外兩種資源，一方面加大國內(nèi)礦山勘探開發(fā)力度，另一方面國外礦山在維持現(xiàn)有產(chǎn)能的基礎(chǔ)上保證質(zhì)量和品位穩(wěn)定，同時加強(qiáng)技術(shù)和投資合作，開發(fā)新礦山，適應(yīng)中國和世界鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

第二，進(jìn)一步維護(hù)市場秩序。國際礦山公司應(yīng)與中國鋼鐵企業(yè)共同研究完善鐵礦石定價機(jī)制，共同維護(hù)鐵礦石市場秩序，使定價機(jī)制更加公平。具體來說，應(yīng)繼續(xù)推動多元化指數(shù)定價，促進(jìn)指數(shù)編制機(jī)構(gòu)的競爭，積極與指數(shù)編制機(jī)構(gòu)溝通，改進(jìn)各個指數(shù)方法論的不足；進(jìn)一步加大在國內(nèi)外鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺的交易量，促進(jìn)透明現(xiàn)貨價格形成，發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)功能；擴(kuò)大現(xiàn)貨市場的有效樣本數(shù)量，使得現(xiàn)有指數(shù)定價機(jī)制能夠真實反映市場供需；發(fā)揮期貨市場重要作用，更好地為實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展服務(wù)。

中國鋼鐵企業(yè)愿與礦山企業(yè)建立長期、牢固、合作共贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合作開展資源開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、交流、協(xié)商，促進(jìn)鐵礦石市場向更加公平、透明、有序、健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，共同打造一個健康發(fā)展、長期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。

改革開放40年以來，中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大的進(jìn)步。作為鋼鐵人，目睹并參與了一個偉大的時代，我們倍感自豪，對未來發(fā)展，我們充滿信心。我們愿意和世界鋼鐵同行及上下游合作伙伴一起努力，打造一個健康發(fā)展、長期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和鋼鐵生態(tài)圈，為世界經(jīng)濟(jì)和人類社會更可持續(xù)的美好未來做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。