歐陽明高：高額補(bǔ)貼致新能源商用車產(chǎn)量超常規(guī)增長(zhǎng)

“商用車在整個(gè)新能源汽車發(fā)展過程中的帶動(dòng)作用是值得肯定的，但今年該領(lǐng)域的增長(zhǎng)速度卻有些超乎想象，總感覺哪兒有問題，讓人有點(diǎn)不踏實(shí)。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)、科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)教授歐陽明高在“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2016）”新聞發(fā)布會(huì)上如是說。

新能源商用車出現(xiàn)“超常規(guī)”增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月份，我國(guó)新能源商用車?yán)塾?jì)生產(chǎn)87000輛，同比增長(zhǎng)11倍，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將超9萬輛。

在歐陽明高看來，這種增長(zhǎng)幅度是超常規(guī)的。“從數(shù)據(jù)可以看出，今年我國(guó)新能源商用車上量很快，僅11月產(chǎn)量就已突破2萬輛。而今年全球其他國(guó)家加起來總計(jì)也就生產(chǎn)了1萬多輛。也就是說，全球其他國(guó)家的保有量加起來咱們一個(gè)月就干完了。”

為何會(huì)出現(xiàn)“超常規(guī)”增長(zhǎng)？歐陽明高分析說，今年新能源商用車產(chǎn)量劇增，貢獻(xiàn)最大的當(dāng)屬6~8米純電動(dòng)輕客，占總量的79%，而10米以上車型只占21%。造成這種情況的主要原因是6~8米車型的補(bǔ)貼過高。

“如果按照‘國(guó)補(bǔ)地補(bǔ)’均為30萬元計(jì)算，6~8米純電動(dòng)中巴車的補(bǔ)貼金額高達(dá)60萬元，使其購買成本低于傳統(tǒng)客車，甚至在補(bǔ)貼較高的部分地區(qū)，可以達(dá)到‘零成本’。因此該車型呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)也不足為奇。”不過，在歐陽明高看來，明年這種情況應(yīng)該會(huì)得到很大改善。“銷量增加是件好事，但市場(chǎng)過分依賴補(bǔ)貼，會(huì)留下很多后遺癥?，F(xiàn)在補(bǔ)貼高，用戶搶著買，那以后補(bǔ)貼減少了，車價(jià)格增高了怎么辦？用戶購買欲望肯定會(huì)下降，這樣對(duì)產(chǎn)業(yè)的傷害是非常大的，因此，明年的補(bǔ)貼體系需要進(jìn)一步完善。”歐陽明高說。

純電動(dòng)公交及物流車前景廣闊

盡管政策補(bǔ)貼過高導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展有些過于“冒進(jìn)”，但歐陽明高依舊肯定了新能源商用車推廣方案的合理性。

“推廣新能源商用車被稱作‘以大帶小’，以前也叫做‘兩頭緊’推廣戰(zhàn)略，就是從大型車、微型車兩頭往中間推進(jìn)。從中我們能夠看出，新能源商用車的帶動(dòng)作用還是很大的，因此未來這個(gè)市場(chǎng)還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展。”歐陽明高認(rèn)為，2016年純電動(dòng)公交車以及物流車將會(huì)有所突破。

“在公交市場(chǎng)，由于之前新能源車型存在運(yùn)營(yíng)成本高、出勤率低、電池體積大、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等問題，導(dǎo)致公交公司不太接受這類車型，甚至有很大的抵觸情緒。以插電式混合動(dòng)力公交車為例，很多地區(qū)在運(yùn)營(yíng)過程中根本不插電，這是眾所周知的事情。”不過，歐陽明高認(rèn)為，經(jīng)過幾年的發(fā)展，新能源客車的技術(shù)水平不斷提高，運(yùn)營(yíng)效率也明顯提升。像深圳電動(dòng)公交的運(yùn)營(yíng)效率從原先的60%已上升到現(xiàn)在的93%，達(dá)到了傳統(tǒng)客車的水平。同時(shí)，電池重量也在減輕，性能也在不斷提高，現(xiàn)在電池已能夠保修8年。除此之外，隨著補(bǔ)貼政策向新能源公交車傾斜，更增加了公交公司購買這類車的積極性。因此明年開始，新能源客車在公交領(lǐng)域會(huì)有一個(gè)快速的增長(zhǎng)。

至于純電動(dòng)物流車，電商的崛起讓物流業(yè)快速發(fā)展，城市物流用車數(shù)量也相應(yīng)增加。然而，隨著城市對(duì)環(huán)境、交通治理力度加大，各大城市物流車輛相繼面臨禁行、限行的困局。此時(shí)，純電動(dòng)物流車成為了代替燃油車的最佳解決方案。因此歐陽明高認(rèn)為，明年純電動(dòng)物流車也將有比較好的發(fā)展。

加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過渡

從今年新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)來看，仍然主要依靠政策驅(qū)動(dòng)。但前不久，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在會(huì)議上提出新能源汽車發(fā)展方針，即“市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展”。對(duì)此，歐陽明高指出，在市場(chǎng)發(fā)展初期，政府主導(dǎo)對(duì)行業(yè)發(fā)展有很好的推動(dòng)作用，但長(zhǎng)期來看，完全靠政府是不可持續(xù)的，要進(jìn)一步向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，而造車市場(chǎng)放開、充電市場(chǎng)放開、路權(quán)放開都是朝市場(chǎng)主導(dǎo)方向發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，在歐陽明高看來，新能源汽車還要從“補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)”向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。“目前新能源汽車市場(chǎng)大部分是國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，不久的將來，國(guó)外企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入后競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加白熱化。屆時(shí)，補(bǔ)貼已經(jīng)不能再作為競(jìng)爭(zhēng)武器，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新來應(yīng)對(duì)。”歐陽明高表示，技術(shù)創(chuàng)新就是電池技術(shù)的創(chuàng)新，這是重中之重。接下來“十三五”規(guī)劃也會(huì)提出“技術(shù)升級(jí)戰(zhàn)略”，具體來說就是“動(dòng)力深度電氣化、整車智能網(wǎng)聯(lián)化、車身結(jié)構(gòu)輕量化”，而電動(dòng)化、智能化、輕量化“三化”融合，就是新能源汽車行業(yè)下一步科技攻關(guān)的重點(diǎn)。

在政策創(chuàng)新方面，歐陽明高特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)家的補(bǔ)貼額度在2017、2018年會(huì)再度下降20%，到2019年再退坡40%，接下來會(huì)輔以5L油耗、積分交易及碳排放交易制度等接替補(bǔ)貼政策，讓補(bǔ)貼政策更加市場(chǎng)化。

此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還存在很多不協(xié)調(diào)的問題，包括產(chǎn)品參差不齊、電池產(chǎn)能緊缺、充電設(shè)施滯后、政策與市場(chǎng)缺乏良性互動(dòng)等。歐陽明高表示，這些雖然不是主流現(xiàn)象，但卻真實(shí)存在。為此，今后國(guó)家會(huì)進(jìn)一步完善創(chuàng)新各項(xiàng)政策體系向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，避免眼下市場(chǎng)中魚龍混雜的現(xiàn)象，提高社會(huì)投資的積極性，形成良性互動(dòng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。