鄭州人注意！非法處置這類垃圾將納入刑事處理范疇

5月22日上午，鄭州市城區(qū)道路交通秩序嚴管示范路創(chuàng)建新聞通氣會在鄭州市新聞發(fā)布廳召開。

鄭州市副市長、公安局局長馬義中，鄭州市政府副秘書長、交通局局長翟政，鄭州市公安局副局長張保，鄭州市公安局副局長馬會強，鄭州市城管局副局長賈中出席會議。

按照鄭州市2019年城區(qū)道路交通秩序綜合治理工作總體部署，會議就我市在“九主五快”道路上開展嚴管示范路創(chuàng)建活動和開展渣土車、水泥罐車違法違規(guī)行為集中治理情況進行通報，進一步強化和改善城區(qū)道路交通管理水平。

鄭州市副市長、公安局長馬義忠在講話時說——

我們的城區(qū)道路交通秩序綜合治理工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和較大差距，類似重型貨車帶泥上路、拋灑滴漏、超速超載、闖紅燈、闖禁行、遮擋號牌、野蠻行駛等交通亂象，依然十分突出，已經成為影響鄭州城市品位和形象的頑疾固癥，社會各界反映強烈，廣大人民群眾深惡痛絕。

這些問題如果得不到有效解決，不僅可能會造成嚴重的交通安全事故，而且大氣污染防治攻堅戰(zhàn)來之不易的良好局面也將大打折扣、甚至喪失殆盡，嚴重影響到鄭州國家中心城市和文明城市形象，影響到廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

他強調——

為了全力打造安全、文明、暢通、有序的城區(qū)道路交通環(huán)境，市委、市政府作出了開展嚴管示范路創(chuàng)建和渣土車、水泥罐車等重型貨車違法違規(guī)行為集中治理的決策部署，以嚴管示范路的高標準整治提升，帶動全市道路交通秩序綜合治理的扎實推進，進一步鞏固全市上下交通秩序綜合治理的成果。

持續(xù)以堅強的決心，強力的措施，治理存在的實際問題，不打贏這場硬仗，決不收兵。

公安篇

將非法處置建筑垃圾犯罪行為

納入到刑事處理范疇

市公安局副局長馬會強對打擊非法處置建筑垃圾犯罪行為情況進行通報。

近年來，隨著鄭州城市建設框架的拉大、規(guī)模的升級，各類建設工程不斷破土動工，產生了大量的建筑垃圾，建筑垃圾處置需求旺盛、市場龐大。

一些單位和個人，為了獲取經濟利益，在沒有取得建筑垃圾相關處置核準的情況下，違反相關規(guī)定，非法排放、清運、消納建筑垃圾，嚴重擾亂建筑垃圾處置行業(yè)的正常秩序，社會危害極大，已經成為突出的社會問題。

建筑垃圾處置行業(yè)的主管部門是城管部門，但城管部門當前管理和處罰的依據是行政法規(guī)，措施多為罰款。

非法處置建筑垃圾獲取經濟利益高、受到處罰輕，單純依靠現有行政管理及處罰手段，很難觸及違法人員的核心利益。

自去年以來，鄭州市公安局按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的工作要求，將非法處置建筑垃圾犯罪行為納入了掃黑除惡專項斗爭的打擊范圍，并開展了打擊“六黑”犯罪颶風行動，抓獲非法處置建筑垃圾各相關環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人110人，從中打掉消納場15個、清運公司2個、路保團伙1個。

今年，為了加大對非法處置建筑垃圾行為的打擊力度，法院、檢察院、公安局等政法部門已經進一步統一思想、達成共識，要將非法處置建筑垃圾各個環(huán)節(jié)的犯罪行為，納入到刑事處理范疇開展全鏈條打擊。

明確非法處置建筑垃圾的四個環(huán)節(jié)

一是排放環(huán)節(jié)。

建設施工單位或個人，在沒有取得建筑垃圾處置（排放）核準的情況下，私自排放建筑垃圾；或者雖然取得了相關核準，但將建筑垃圾交給沒有取得（運輸）（消納）核準的單位或個人清運、消納的。

二是清運環(huán)節(jié)。

運輸公司、車隊或個人，在沒有取得建筑垃圾處置（運輸）核準的情況下，私自清運建筑垃圾；或者雖然取得了相關核準，但受雇為沒有取得（排放）核準的建設施工單位或個人清運建筑垃圾，或將建筑垃圾清運到沒有取得（消納）核準的消納場進行消納的。

三是消納環(huán)節(jié)。

沒有取得建筑垃圾處置（消納）核準的單位或個人，私自占用農用地或者其他土地消納建筑垃圾；或者雖然取得了相關核準，但為沒有取得（排放）（運輸）核準的單位或個人消納建筑垃圾的。

四是中介環(huán)節(jié)。

從事中介業(yè)務的單位或個人，明知相關單位或個人沒有取得建筑垃圾處置（排放）（清運）（消納）核準，仍為其從中介紹業(yè)務的。

5月底前完成

首批6條道路的交通設施提升任務

市公安局副局長張保就交通秩序嚴管示范路創(chuàng)建工作情況進行通報。

4月30日，市公安、城管、交通等三部門聯合印發(fā)了《關于進一步加強嚴管示范路秩序管理的通告》，明確了“九主五快”14條嚴管示范路的區(qū)域、禁行規(guī)定、重點治理的違法行為，以及多部門聯合懲戒的措施和標準。

14條嚴管示范路，即——

九條主干路：

1.金水路（河醫(yī)立交橋北下橋口至金水立交橋東下橋口段）

2.花園路（農業(yè)路至金水路）

3.嵩山路（淮河路至棉紡路）

4.中原路（嵩山路至京廣路）

5.紫荊山路（隴海路至金水路）

6.文化路（農業(yè)路至北三環(huán)）

7.花園北路（農業(yè)路至三全路）

8.金水東路（金水立交橋至107輔道）

9.迎賓路全段

五條城市快速路：

1.農業(yè)快速路全段

2.隴海快速路全段

3.京廣快速路全段

4.中州大道（北四環(huán)至南四環(huán)）

5.三環(huán)快速路（東三環(huán)、西三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)）

5月底前首批完成金水路、金水東路、花園路、中原路、嵩山路、迎賓路等6條道路的交通設施提升任務。

完善14條道路的視頻監(jiān)控、交通誘導、智慧停車、信號控制、違法抓拍等系統建設。

建立“指揮中心視頻巡查調度與路面動態(tài)巡邏處置”聯動管理機制，積極完善推行嚴管示范路鐵騎巡邏勤務。

完善交通事故快處機制，提升道路通行效能。

以“鄭州警民通”、“河南快處快賠”APP平臺為支撐，施行“警保聯動”服務專員與交警、輔警共同上路巡查新機制。

對發(fā)生交通事故應當自行撤離現場而未撤離的，執(zhí)勤民警將依據《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號）責令當事人撤離現場，對造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款。

依法重拳治理

創(chuàng)建交通違法查處最嚴示范路

對14條道路明確了“七類車”“渣土車、水泥罐車”“非機動車”等重點管理車輛；“酒駕”“闖紅燈”“涉牌涉證”等突出交通違法行為，以及“河醫(yī)”“省醫(yī)”“火車站”“紫荊山轉盤”等治理重點區(qū)域，實施聯合執(zhí)法、聯合懲戒，叫響嚴管重罰出秩序的理念。

4月1日以來，現場查處各類重點車輛和突出違法行為共計351970起，其中查處“七類車”6683輛，暫扣2441輛；渣土車13271輛，水泥罐車2861輛，出租車3121輛。

查處“一讓”“兩牌”“兩闖”“三駕”“四亂”共29萬余。

30個重點路口利用“三教育一采集”對非機動車及行人糾章55693起。

電子警察非現場抓拍118465起。

查處“七類車”4945輛，暫扣1769輛；在嚴管示范路利用“三教育一采集”對非機動車及行人糾違38906起。

交通篇

從嚴查處非法營運行為

市政府副秘書長、市交通局局長翟政就嚴管示范路上，對利用機（電）動三輪車、電動四輪車、黑出租車、非法營運私家車違規(guī)從事客運市場經營行為的管理措施進行了介紹。

將14條嚴管示范路、地鐵站口、長途汽車站、鄭州火車站、鄭州東站、重要旅游景區(qū)、高速公路收費站區(qū)等非法營運多發(fā)區(qū)域列為執(zhí)法“必巡點”，細致排查客運亂點、檢查可疑車輛，對非法營運和違規(guī)營運行為實施精準查處打擊。

強化與公安部門關于機（電）動三輪車、電動四輪車從事非法營運的執(zhí)法銜接和聯合懲戒，及時抄告處罰數據和亂點信息。對非法營運屢禁不止、回潮明顯的亂點做到既有突擊行動，又有長效措施。

鼓勵人民群眾積極提供信息，舉報擾亂客運市場秩序車輛，協助查處案件。

針對市長熱線12345和交通運輸服務熱線12328反饋的客運違法情況，及時調查解決和回應群眾訴求，切實提高投訴處理威懾力。

城管篇

嚴管示范路管理中的渣土車整治

共享單車管理、占道經營治理

鄭州市城管局副局長賈中在會上，下一步就嚴管示范路管理中的渣土車整治、共享單車管理和占道經營治理進行了部署，其中，開展有獎舉報。

按照《鄭州市建筑垃圾遺撒有獎舉報辦法（試行）》，市民可通過市城管局微信公眾號、12319城管服務熱線等渠道舉報建筑垃圾遺撒、污染環(huán)境等問題，查證屬實的，每件給予舉報人5000元獎勵。

建立投訴舉報制度。

對于共享單車亂停亂放現象，市民可通過市長信箱、局長信箱、立刻辦等方式進行投訴舉報。

共享單車的運營企業(yè)、平臺必須安排專人到鄭州市數字化城市管理監(jiān)督中心坐班、值班，及時受理群眾投訴。對用戶的投訴、咨詢信息在24小時內有處理結果。

他表示，下一步將進一步加強與公安、交通、市場監(jiān)管等部門的協調配合，全方位部署、多角度宣傳、大力度整治、高效率督導，確保道路交通秩序綜合治理嚴管示范路管理水平大提升。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。