鄭州人注意！非法處置這類(lèi)垃圾將納入刑事處理范疇

5月22日上午，鄭州市城區(qū)道路交通秩序嚴(yán)管示范路創(chuàng)建新聞通氣會(huì)在鄭州市新聞發(fā)布廳召開(kāi)。

鄭州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)馬義中，鄭州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)翟政，鄭州市公安局副局長(zhǎng)張保，鄭州市公安局副局長(zhǎng)馬會(huì)強(qiáng)，鄭州市城管局副局長(zhǎng)賈中出席會(huì)議。

按照鄭州市2019年城區(qū)道路交通秩序綜合治理工作總體部署，會(huì)議就我市在“九主五快”道路上開(kāi)展嚴(yán)管示范路創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展渣土車(chē)、水泥罐車(chē)違法違規(guī)行為集中治理情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化和改善城區(qū)道路交通管理水平。

鄭州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)馬義忠在講話(huà)時(shí)說(shuō)——

我們的城區(qū)道路交通秩序綜合治理工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和較大差距，類(lèi)似重型貨車(chē)帶泥上路、拋灑滴漏、超速超載、闖紅燈、闖禁行、遮擋號(hào)牌、野蠻行駛等交通亂象，依然十分突出，已經(jīng)成為影響鄭州城市品位和形象的頑疾固癥，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，廣大人民群眾深?lèi)和唇^。

這些問(wèn)題如果得不到有效解決，不僅可能會(huì)造成嚴(yán)重的交通安全事故，而且大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)之不易的良好局面也將大打折扣、甚至喪失殆盡，嚴(yán)重影響到鄭州國(guó)家中心城市和文明城市形象，影響到廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

他強(qiáng)調(diào)——

為了全力打造安全、文明、暢通、有序的城區(qū)道路交通環(huán)境，市委、市政府作出了開(kāi)展嚴(yán)管示范路創(chuàng)建和渣土車(chē)、水泥罐車(chē)等重型貨車(chē)違法違規(guī)行為集中治理的決策部署，以嚴(yán)管示范路的高標(biāo)準(zhǔn)整治提升，帶動(dòng)全市道路交通秩序綜合治理的扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固全市上下交通秩序綜合治理的成果。

持續(xù)以堅(jiān)強(qiáng)的決心，強(qiáng)力的措施，治理存在的實(shí)際問(wèn)題，不打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，決不收兵。

公安篇

將非法處置建筑垃圾犯罪行為

納入到刑事處理范疇

市公安局副局長(zhǎng)馬會(huì)強(qiáng)對(duì)打擊非法處置建筑垃圾犯罪行為情況進(jìn)行通報(bào)。

近年來(lái)，隨著鄭州城市建設(shè)框架的拉大、規(guī)模的升級(jí)，各類(lèi)建設(shè)工程不斷破土動(dòng)工，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，建筑垃圾處置需求旺盛、市場(chǎng)龐大。

一些單位和個(gè)人，為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在沒(méi)有取得建筑垃圾相關(guān)處置核準(zhǔn)的情況下，違反相關(guān)規(guī)定，非法排放、清運(yùn)、消納建筑垃圾，嚴(yán)重?cái)_亂建筑垃圾處置行業(yè)的正常秩序，社會(huì)危害極大，已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題。

建筑垃圾處置行業(yè)的主管部門(mén)是城管部門(mén)，但城管部門(mén)當(dāng)前管理和處罰的依據(jù)是行政法規(guī)，措施多為罰款。

非法處置建筑垃圾獲取經(jīng)濟(jì)利益高、受到處罰輕，單純依靠現(xiàn)有行政管理及處罰手段，很難觸及違法人員的核心利益。

自去年以來(lái)，鄭州市公安局按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的工作要求，將非法處置建筑垃圾犯罪行為納入了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊范圍，并開(kāi)展了打擊“六黑”犯罪颶風(fēng)行動(dòng)，抓獲非法處置建筑垃圾各相關(guān)環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人110人，從中打掉消納場(chǎng)15個(gè)、清運(yùn)公司2個(gè)、路保團(tuán)伙1個(gè)。

今年，為了加大對(duì)非法處置建筑垃圾行為的打擊力度，法院、檢察院、公安局等政法部門(mén)已經(jīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，要將非法處置建筑垃圾各個(gè)環(huán)節(jié)的犯罪行為，納入到刑事處理范疇開(kāi)展全鏈條打擊。

明確非法處置建筑垃圾的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是排放環(huán)節(jié)。

建設(shè)施工單位或個(gè)人，在沒(méi)有取得建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)的情況下，私自排放建筑垃圾；或者雖然取得了相關(guān)核準(zhǔn)，但將建筑垃圾交給沒(méi)有取得（運(yùn)輸）（消納）核準(zhǔn)的單位或個(gè)人清運(yùn)、消納的。

二是清運(yùn)環(huán)節(jié)。

運(yùn)輸公司、車(chē)隊(duì)或個(gè)人，在沒(méi)有取得建筑垃圾處置（運(yùn)輸）核準(zhǔn)的情況下，私自清運(yùn)建筑垃圾；或者雖然取得了相關(guān)核準(zhǔn)，但受雇為沒(méi)有取得（排放）核準(zhǔn)的建設(shè)施工單位或個(gè)人清運(yùn)建筑垃圾，或?qū)⒔ㄖ暹\(yùn)到?jīng)]有取得（消納）核準(zhǔn)的消納場(chǎng)進(jìn)行消納的。

三是消納環(huán)節(jié)。

沒(méi)有取得建筑垃圾處置（消納）核準(zhǔn)的單位或個(gè)人，私自占用農(nóng)用地或者其他土地消納建筑垃圾；或者雖然取得了相關(guān)核準(zhǔn)，但為沒(méi)有取得（排放）（運(yùn)輸）核準(zhǔn)的單位或個(gè)人消納建筑垃圾的。

四是中介環(huán)節(jié)。

從事中介業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，明知相關(guān)單位或個(gè)人沒(méi)有取得建筑垃圾處置（排放）（清運(yùn)）（消納）核準(zhǔn)，仍為其從中介紹業(yè)務(wù)的。

5月底前完成

首批6條道路的交通設(shè)施提升任務(wù)

市公安局副局長(zhǎng)張保就交通秩序嚴(yán)管示范路創(chuàng)建工作情況進(jìn)行通報(bào)。

4月30日，市公安、城管、交通等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)管示范路秩序管理的通告》，明確了“九主五快”14條嚴(yán)管示范路的區(qū)域、禁行規(guī)定、重點(diǎn)治理的違法行為，以及多部門(mén)聯(lián)合懲戒的措施和標(biāo)準(zhǔn)。

14條嚴(yán)管示范路，即——

九條主干路：

1.金水路（河醫(yī)立交橋北下橋口至金水立交橋東下橋口段）

2.花園路（農(nóng)業(yè)路至金水路）

3.嵩山路（淮河路至棉紡路）

4.中原路（嵩山路至京廣路）

5.紫荊山路（隴海路至金水路）

6.文化路（農(nóng)業(yè)路至北三環(huán)）

7.花園北路（農(nóng)業(yè)路至三全路）

8.金水東路（金水立交橋至107輔道）

9.迎賓路全段

五條城市快速路：

1.農(nóng)業(yè)快速路全段

2.隴?？焖俾啡?/p>

3.京廣快速路全段

4.中州大道（北四環(huán)至南四環(huán)）

5.三環(huán)快速路（東三環(huán)、西三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)）

5月底前首批完成金水路、金水東路、花園路、中原路、嵩山路、迎賓路等6條道路的交通設(shè)施提升任務(wù)。

完善14條道路的視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)、智慧停車(chē)、信號(hào)控制、違法抓拍等系統(tǒng)建設(shè)。

建立“指揮中心視頻巡查調(diào)度與路面動(dòng)態(tài)巡邏處置”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，積極完善推行嚴(yán)管示范路鐵騎巡邏勤務(wù)。

完善交通事故快處機(jī)制，提升道路通行效能。

以“鄭州警民通”、“河南快處快賠”APP平臺(tái)為支撐，施行“警保聯(lián)動(dòng)”服務(wù)專(zhuān)員與交警、輔警共同上路巡查新機(jī)制。

對(duì)發(fā)生交通事故應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，執(zhí)勤民警將依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號(hào)）責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款。

依法重拳治理

創(chuàng)建交通違法查處最嚴(yán)示范路

對(duì)14條道路明確了“七類(lèi)車(chē)”“渣土車(chē)、水泥罐車(chē)”“非機(jī)動(dòng)車(chē)”等重點(diǎn)管理車(chē)輛；“酒駕”“闖紅燈”“涉牌涉證”等突出交通違法行為，以及“河醫(yī)”“省醫(yī)”“火車(chē)站”“紫荊山轉(zhuǎn)盤(pán)”等治理重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，叫響嚴(yán)管重罰出秩序的理念。

4月1日以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)查處各類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛和突出違法行為共計(jì)351970起，其中查處“七類(lèi)車(chē)”6683輛，暫扣2441輛；渣土車(chē)13271輛，水泥罐車(chē)2861輛，出租車(chē)3121輛。

查處“一讓”“兩牌”“兩闖”“三駕”“四亂”共29萬(wàn)余。

30個(gè)重點(diǎn)路口利用“三教育一采集”對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人糾章55693起。

電子警察非現(xiàn)場(chǎng)抓拍118465起。

查處“七類(lèi)車(chē)”4945輛，暫扣1769輛；在嚴(yán)管示范路利用“三教育一采集”對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人糾違38906起。

交通篇

從嚴(yán)查處非法營(yíng)運(yùn)行為

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)翟政就嚴(yán)管示范路上，對(duì)利用機(jī)（電）動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)四輪車(chē)、黑出租車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)私家車(chē)違規(guī)從事客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的管理措施進(jìn)行了介紹。

將14條嚴(yán)管示范路、地鐵站口、長(zhǎng)途汽車(chē)站、鄭州火車(chē)站、鄭州東站、重要旅游景區(qū)、高速公路收費(fèi)站區(qū)等非法營(yíng)運(yùn)多發(fā)區(qū)域列為執(zhí)法“必巡點(diǎn)”，細(xì)致排查客運(yùn)亂點(diǎn)、檢查可疑車(chē)輛，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為實(shí)施精準(zhǔn)查處打擊。

強(qiáng)化與公安部門(mén)關(guān)于機(jī)（電）動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)四輪車(chē)從事非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法銜接和聯(lián)合懲戒，及時(shí)抄告處罰數(shù)據(jù)和亂點(diǎn)信息。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止、回潮明顯的亂點(diǎn)做到既有突擊行動(dòng)，又有長(zhǎng)效措施。

鼓勵(lì)人民群眾積極提供信息，舉報(bào)擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序車(chē)輛，協(xié)助查處案件。

針對(duì)市長(zhǎng)熱線(xiàn)12345和交通運(yùn)輸服務(wù)熱線(xiàn)12328反饋的客運(yùn)違法情況，及時(shí)調(diào)查解決和回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)提高投訴處理威懾力。

城管篇

嚴(yán)管示范路管理中的渣土車(chē)整治

共享單車(chē)管理、占道經(jīng)營(yíng)治理

鄭州市城管局副局長(zhǎng)賈中在會(huì)上，下一步就嚴(yán)管示范路管理中的渣土車(chē)整治、共享單車(chē)管理和占道經(jīng)營(yíng)治理進(jìn)行了部署，其中，開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)。

按照《鄭州市建筑垃圾遺撒有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（試行）》，市民可通過(guò)市城管局微信公眾號(hào)、12319城管服務(wù)熱線(xiàn)等渠道舉報(bào)建筑垃圾遺撒、污染環(huán)境等問(wèn)題，查證屬實(shí)的，每件給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

建立投訴舉報(bào)制度。

對(duì)于共享單車(chē)亂停亂放現(xiàn)象，市民可通過(guò)市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱、立刻辦等方式進(jìn)行投訴舉報(bào)。

共享單車(chē)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)、平臺(tái)必須安排專(zhuān)人到鄭州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心坐班、值班，及時(shí)受理群眾投訴。對(duì)用戶(hù)的投訴、咨詢(xún)信息在24小時(shí)內(nèi)有處理結(jié)果。

他表示，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，全方位部署、多角度宣傳、大力度整治、高效率督導(dǎo)，確保道路交通秩序綜合治理嚴(yán)管示范路管理水平大提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。