發(fā)改委就2019《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》答記者問

國家發(fā)展改革委于2019年4月18日（周四）上午10:00，在中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。國家發(fā)改委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》征求意見稿回答了鳳凰衛(wèi)視記者提問。

【鳳凰衛(wèi)視記者】謝謝發(fā)言人。發(fā)改委上周開始對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》公開征求意見，列了鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別。請問設(shè)置這些類別的標(biāo)準(zhǔn)是什么？對列為淘汰類的產(chǎn)業(yè)，將采取何種措施進(jìn)行淘汰？

【袁達(dá)】謝謝你的提問。

4月8日，我們在委門戶網(wǎng)站發(fā)布了公開征求《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》意見的公告，各方面給予了高度關(guān)注。你提的這兩個(gè)問題，也是很多人關(guān)注的重點(diǎn)。這里，我再詳細(xì)作些解釋。

關(guān)于3個(gè)類別的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見稿中已經(jīng)作了相關(guān)說明。

從分類原則上看，鼓勵(lì)類主要是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。不屬于以上三類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入《目錄》。

【袁達(dá)】從修訂標(biāo)準(zhǔn)來看，對每一類別，都有具體的要求。以淘汰類為例，在這次修訂過程中，主要遵循三方面標(biāo)準(zhǔn)：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)提高相關(guān)安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。二是對實(shí)際生產(chǎn)生活中已淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等，從該類別中刪除。三是可針對重點(diǎn)區(qū)域制定實(shí)施更加嚴(yán)格的淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

從修訂程序來看，對相關(guān)行業(yè)條目的意見，原則上由主管部門提出，并在廣泛征求各方面意見、充分評估論證的基礎(chǔ)上，確定是否納入目錄。目前，《目錄》仍在公開征求意見，歡迎各有關(guān)方面和社會(huì)公眾于5月7日前，登陸我委門戶網(wǎng)站或司法部“中國政府法制信息網(wǎng)”，提出寶貴的意見建議。

第二個(gè)問題，關(guān)于淘汰類采取何種措施進(jìn)行淘汰的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是，對淘汰類項(xiàng)目，禁止投資；對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。

在實(shí)際工作中，由各省（區(qū)、市）人民政府和有關(guān)部門建立監(jiān)督檢查機(jī)制，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，各司其職、密切配合、形成合力，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行效力。

謝謝！下面請繼續(xù)提問。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。