公益創(chuàng)投提增南關百姓幸福溫度

“由區(qū)政府出面開展公益創(chuàng)投，在全國并不多見”“南關區(qū)公益創(chuàng)投，是一個成功案例，值得全國學習”“南關區(qū)連續(xù)三年開展公益創(chuàng)投，有效滿足了社會需求，促進社會組織培育發(fā)展，推動了社會治理”……上海卓越公益組織發(fā)展中心理事長徐本亮，參與過全國多地的公益創(chuàng)投指導，這是他不久前參加南關區(qū)第三屆公益創(chuàng)投啟動儀式后，在微信朋友圈為南關區(qū)公益創(chuàng)投點贊。

公益創(chuàng)投，簡單地說，就是社會組織根據(jù)居民需求開發(fā)設計公益服務項目，通過參評獲得政府資助并實施項目。

作為我省最早開展公益創(chuàng)投項目的城區(qū)，南關區(qū)的受益群眾已達9萬余人次。公益創(chuàng)投項目服務更為精準；參與項目的社會組織不但獲得“輸血”，還激活了“造血”功能；政府有效地達到了最初設定的目標……人們不禁要問，公益創(chuàng)投何以在南關區(qū)實現(xiàn)了多方共贏？

政府采購：第一年多花150萬元

原計劃支出50萬元，最終卻投入200萬元。2016年，一個公益項目的“流產(chǎn)”，讓南關區(qū)在購買公益服務時多投入150萬元。

當年，有一家社會公益組織申請的項目是給11名社會散居孤兒提供服務。這家社會組織熱情很高，對項目內(nèi)容策劃得也很充分，結(jié)果卻被淘汰了。“原因是，該社會組織前期調(diào)研不夠充分，整個南關區(qū)也沒有11名社會散居孤兒！”南關區(qū)民政局副局長曲躍軍回憶說。

這個項目的“流產(chǎn)”，引發(fā)了南關區(qū)的深思。

政府購買公益服務時往往會出現(xiàn)“政府下訂單，群體不精準”的狀況，但怎樣避免呢？南關區(qū)政府想到了公益創(chuàng)投。

開展公益創(chuàng)投，意味著社會公益組織想獲取政府資助，就要競標，就要拿出精準的方案，就要到轄區(qū)進行充分的調(diào)研。

通過學習其他地區(qū)先進經(jīng)驗，南關區(qū)決定從這一年開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展公益創(chuàng)投，引入上海一家第三方機構(gòu)對項目進行核準，負責創(chuàng)投項目整體推進，而區(qū)政府在整個過程中只作為甲方負責項目初審。

想做公益創(chuàng)投，50萬元資金遠遠不夠，于是，這一年，南關區(qū)為公益服務多投了150萬元?！拔覀冃睦锔嵙?，因為這筆錢花出去，社會組織能做什么，給哪些人提供了服務，我們清清楚楚！”曲躍軍說。

那么，這些多投的政府采購金都投入哪里去了呢？

受益群眾：幸福感不斷提升

半躺在機械浴缸里，享受著專業(yè)護理人員的免費服務，石女士高興地說：“真沒想到，我還能享受到這樣的服務！”

57歲的石女士因患雙下肢肌無力，無法正常行走，洗澡對她來說更是一個“天大的難題”。自從有了“親·清”洗浴服務公益創(chuàng)投項目，工作人員會定期接她去洗澡。

“我們根據(jù)需求者不同的身體狀況，設計制作了這種洗浴椅，每年計劃服務對象600人次?！眻?zhí)行該項目的南關區(qū)一家老年公寓負責人告訴記者，南關區(qū)的殘疾人、高齡老人及失能人員均可報名申請此項服務，符合條件的人員可以享受10個月專業(yè)洗浴生活護理。

在南關區(qū)，這樣切實為居民帶來幸福感的公益創(chuàng)投項目還有很多。南關區(qū)明道社會工作服務中心為社區(qū)貧困家庭青少年提供心理評估與輔導；南關區(qū)蘭興社會工作服務中心“社心相伴”項目，關愛失獨家庭；南關區(qū)長大社區(qū)社會工作服務中心幫助新市民子女提升城市生活能力……截至目前，南關區(qū)共注冊登記各類社會組織203個，登記備案的社區(qū)社會組織達462個，每萬人擁有社會組織13.3個。

社會公益組織：“造血”機能得到激活

12日中午，南關區(qū)鴻城街道東風社區(qū)二樓一間辦公室里，市助夢社會工作服務中心工作人員正在開協(xié)調(diào)會。項目負責人沙寧告訴記者，以前他們沒有固定辦公地點，現(xiàn)在南關區(qū)民政局免費為他們提供了辦公場地，有了發(fā)展保障，他們將更好地為社區(qū)居民服務。

為了加大扶持和培育力度，南關區(qū)還在五馬路打造了一處2100平方米的社會組織孵化、示范基地——南關區(qū)社會創(chuàng)新實踐園，免費提供給社會組織辦公和開展公益活動?！拔覀儽M力為所有想在南關區(qū)發(fā)展的社會組織提供場地等支持，讓他們更好地為轄區(qū)群眾服務。”曲躍軍說。

“南關區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生社會組織集聚效應，很多高校老師注冊的機構(gòu)，也愿意往這里聚合?！?a href="http://a5759.cn/city/changchun/" target="_blank">長春卓越社會組織服務中心負責人王瑩瑩告訴記者。

采用“政府資金資助、民間力量運作”的運營模式，像長春卓越社會組織服務中心這樣的專業(yè)機構(gòu)，專門負責基地的運營管理及社會組織的能力提升。南關區(qū)還廣泛發(fā)動社會力量參與公益服務、擴大公益服務范圍，他們與市內(nèi)多所大學合作，高校為社會組織提供人力支持及培訓服務，雙方共同推進社區(qū)社會工作與志愿服務的發(fā)展。

“通過公益創(chuàng)投，能為參與社區(qū)服務的社會組織‘輸血’，也能為各類社會組織‘造血’。社會組織發(fā)展起來了，自然就能把服務群眾的工作做得更好。”曲躍軍表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。