三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好

經(jīng)歷風(fēng)雨，方能見(jiàn)彩虹。

著眼關(guān)鍵之年，部署關(guān)鍵之策。2018年，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口。12月13日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，并指出明年要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域亂象較多，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，影響著人們的安全感和幸福感。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，被列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，可謂任重道遠(yuǎn)。

今年以來(lái)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)在多次重要會(huì)議上屢被提及，一系列針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管政策陸續(xù)出臺(tái)。7月2日，新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開(kāi)會(huì)議，研究部署打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等相關(guān)工作。同時(shí)，各地也在嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)，加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

如今，這些政策措施的效果正在逐步顯現(xiàn)。中國(guó)人民銀行辦公廳主任、金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)周學(xué)東表示，近來(lái)，我國(guó)宏觀杠桿率過(guò)快上升勢(shì)頭得到遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂，金融亂象得到初步治理，資管業(yè)務(wù)逐步回歸代客理財(cái)本源，債券市場(chǎng)剛性兌付有序打破，市場(chǎng)約束顯著增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)、投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯著提升。

“總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)可控，不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！敝軐W(xué)東說(shuō)。

專家認(rèn)為，今后一段時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)仍存在較大不確定性，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、市場(chǎng)大、韌性強(qiáng)等基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，體制機(jī)制性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐步得到平穩(wěn)治理和化解，金融穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)將會(huì)更加穩(wěn)固。

“我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心打好這場(chǎng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平說(shuō)。

精準(zhǔn)脫貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐

今年57歲的貢桑，家住西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)年木鄉(xiāng)吉木雄村，生活貧困，而且腿腳也不便，但有著一手嫻熟的縫紉技術(shù)。在當(dāng)?shù)卣块T(mén)的幫助下，貢桑來(lái)到桑珠孜區(qū)的一家民族手工業(yè)企業(yè)上班，主要制作一些藏裝和校服等，從此有了一份穩(wěn)定的收入，生活狀況也逐漸好了起來(lái)。

現(xiàn)在，貢桑還把自己的縫紉技術(shù)教給了當(dāng)?shù)睾脦孜回毨簦ьI(lǐng)他們一起在這家企業(yè)上班，用勤勞的雙手?jǐn)[脫貧困。在全國(guó)各地，還有很多貧困戶像貢桑一樣收到了“雪中炭”，有的是一筆資金，有的是一個(gè)機(jī)會(huì)，有的是一項(xiàng)幫扶政策……今年來(lái)，在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)在精準(zhǔn)脫貧上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

數(shù)據(jù)顯示，2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元，新增部分全部用于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)；中西部20個(gè)省區(qū)市2017年申請(qǐng)退出的125個(gè)貧困縣，在今年全部摘掉了貧困帽。

國(guó)務(wù)院扶貧辦預(yù)計(jì)，年底我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口將減少85％以上，貧困村將退出80％左右，貧困縣脫貧摘帽50％以上。

當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，有的地方仍把扶貧資金看成“自留地”，截留挪用；有的深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金仍有“撒胡椒面”現(xiàn)象，按戶按人平均發(fā)放等。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。

“到2020年還有兩年時(shí)間，現(xiàn)在可以說(shuō)是進(jìn)入攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的階段?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富指出，從點(diǎn)上看，“三區(qū)三州”以及“三區(qū)三州”以外的深度貧困地區(qū)是當(dāng)前的工作重點(diǎn)；從面上看，要按照“兩不愁、三保障”和“一個(gè)收入”的綜合標(biāo)準(zhǔn)摸清真實(shí)情況，防止出現(xiàn)工作死角。

污染防治成效漸顯

“我喜歡藍(lán)天白云，喜歡青山綠水，喜歡鳥(niǎo)語(yǔ)花香，感覺(jué)現(xiàn)在周?chē)沫h(huán)境比以前好多了。周末的時(shí)候，我經(jīng)常會(huì)約上幾個(gè)朋友一起去公園散步、去郊外爬山?！痹诒本┮患颐駹I(yíng)企業(yè)工作的王女士說(shuō)。

王女士的這種感受是我國(guó)污染防治成效漸顯的一個(gè)寫(xiě)照。

今年以來(lái)，各地大力推進(jìn)污染防治工作，京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)持續(xù)開(kāi)展強(qiáng)化督查，整治企業(yè)超排、管控工地?fù)P塵等，使得污染問(wèn)題逐步得到遏制。另外，水源地整治、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等工作也相繼啟動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，1至10月，全國(guó)平均優(yōu)良天數(shù)比例為81.5%，同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度同比下降7.5%，PM10濃度同比下降4.2%。前三季度，全國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)的投資同比增長(zhǎng)33.7%，增速快于全部投資28.3個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

當(dāng)前，我國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)雖然取得了一定成效，但“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題既是民生之患、民心之痛，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約和全面建成小康社會(huì)的明顯短板。

今年6月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不可能畢其功于一役，必須鍥而不舍、久久為功。專家表示，未來(lái)，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系等，從而為子孫后代留下美麗家園，為中華民族贏得美好未來(lái)。（記者 劉坤）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。