中國營商環(huán)境評價將逐步推開
發(fā)布時間:2018-11-29 08:13
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隨著“放管服”改革的持續(xù)推進,全國營商環(huán)境迎來積極改善,11月28日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定按照國際可比、對標(biāo)世行、中國特色原則,圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識產(chǎn)權(quán)保護等,開展中國營商環(huán)境評價,逐步在全國推開,推動出臺更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措。
具體而言,會議提出,下一步,要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措,瞄準(zhǔn)市場主體反映的突出問題,加力推改革、促開放,放寬市場準(zhǔn)入,加強公正監(jiān)管,制止亂收費亂檢查等,避免對企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾,不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距,使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。
同時,要加快把一些地方已經(jīng)見效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡事項、簡化流程、降低費用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營商環(huán)境政策制定的工作機制,支持開展第三方評估,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
今年以來,國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境評價工作進行了具體部署。早在1月3日舉行的國常會就指出,要抓緊建立營商環(huán)境評價機制,逐步在全國推行。到今年6月末,李總理再次強調(diào),要加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評價體系,包括引入第三方評估。
在今年8月召開的全國營商環(huán)境評價現(xiàn)場會暨優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上,國家發(fā)改委從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平三個維度,初步構(gòu)建了中國特色、國際可比的指標(biāo)體系,并在22個城市進行了試評價。據(jù)悉,試評價的指標(biāo)體系完整吸收、整體借鑒世界銀行12個指標(biāo),剔除了與國情明顯不符的內(nèi)容,疊加符合中國國情的評價指標(biāo),總共23個。
國家發(fā)改委法規(guī)司巡視員郝雅風(fēng)此前透露,從時間安排上,2018年底前,構(gòu)建營商環(huán)境評價機制,在22個城市開展試評價;2019年,在直轄市、省會城市、計劃單列市、部分地級市開展?fàn)I商環(huán)境評價;2020年,在全國地級及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評價。
世界銀行10月31日發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示,中國營商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位,提升32位,首次進入世界前50。
世界銀行中國局局長郝福滿表示,中國在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域大步向前,體現(xiàn)出中國政府對培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視。世界銀行駐華代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年以來,中國在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個領(lǐng)域共取消了3項程序,如今開辦企業(yè)只需要9天,與經(jīng)合組織(OECD)高收入國家的平均水平持平。
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