寓監(jiān)管于服務(wù) 合肥梳理采購人111項(xiàng)主體責(zé)任

“通過梳理與簡化，更加明晰了采購人職責(zé)，在執(zhí)行文件的過程中能夠一目了然?！?a href="http://a5759.cn/city/hefei/" target="_blank">合肥市財(cái)政局政府采購處處長向政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者這樣介紹該市新鮮出爐的《合肥市政府采購采購人責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》）

據(jù)了解，《清單》是合肥市財(cái)政局依據(jù)《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部有關(guān)政府采購規(guī)章以及規(guī)范性文件，結(jié)合合肥市政府采購監(jiān)督管理模式制定?！肚鍐巍访鞔_了采購人的哪些責(zé)任呢？

“強(qiáng)化采購人責(zé)任，提高采購人依法行政意識(shí)，明晰采購人法律責(zé)任和職責(zé)要求，規(guī)范操作運(yùn)行目錄，提高工作效能，是出臺(tái)這張《清單》的初衷與愿景。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“通過清單的形式明確采購人責(zé)任，主要是為解決相關(guān)條文較多且比較分散、不便于集中學(xué)習(xí)的問題。

相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴政府采購信息報(bào)/網(wǎng)記者，《清單》根據(jù)政府采購流程梳理法定職責(zé)，從采購預(yù)算及采購計(jì)劃編制、確定采購方式、采購需求制定、編制采購文件、參加項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂備案、處理質(zhì)疑詢問、合同履約驗(yàn)收、檔案保存、項(xiàng)目終止或重新評(píng)審、監(jiān)管監(jiān)督、內(nèi)部管理等12方面進(jìn)行梳理，一共梳理出28大項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)每一大項(xiàng)下面涉及的主體責(zé)任又進(jìn)行了細(xì)化、例如，對(duì)于“不得泄密”這一項(xiàng)，《清單》中梳理出了以下5項(xiàng)具體的責(zé)任：

一是投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

二是投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

三是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

四是談判小組、詢價(jià)小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

五是對(duì)在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息，財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。

《清單》一共梳理出采購人的111條主體責(zé)任，并明確了違責(zé)處理措施。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《清單》已經(jīng)印發(fā)至各行政事業(yè)單位，獲得了廣泛好評(píng)。2019年上半年，合肥市財(cái)政局將開展對(duì)采購人的培訓(xùn)課程，推動(dòng)采購人職責(zé)落實(shí)到位，并進(jìn)行全面檢查。對(duì)于落實(shí)不到位的采購人將通報(bào)批評(píng)，同時(shí)進(jìn)行審計(jì)并追究其責(zé)。 

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。