感受民營煉化力量 2019年原油非國營進口允許總量首破2億噸

2018年9月26日，商務部發(fā)布文件，2019年原油非國營貿易進口允許量為20200萬噸，較2018年的14242萬噸增長41.83%，發(fā)布時間也較2018年提前了一個月之多。2019年，中國原油非國營貿易進口允許量將更加充足，預計可到達同年中國原油總進口量的40%左右，出現(xiàn)大幅提升。

【為何通知發(fā)布時間較往年提前】1、民營煉廠經(jīng)過2015年至今的運營磨煉，對于獨立進口原油已有較好心得，國家提前公布明年的配額總量，可以給民營煉廠更多的時間進行申請準備，每個煉廠的具體配額也將較往年提前出爐。2、近期浙江石化魚山島的施工進展受到國家的高度關注，政策面的迅速配合，也彰顯出對民營企業(yè)的重視和有力支持。3、大部分獨立煉廠2018年的配額使用情況較好，為國家預估明年的配額總量減輕了難度。

【配額總量為何大幅增長】2019年原油非國營貿易進口允許量增加近6000萬噸，主要原因或來自于對未來民營大煉化投產(chǎn)落地的預估。在2018-2019年計劃投產(chǎn)的煉廠中，恒力煉化和浙江石化（一期）都是2000萬噸的級別，但是考慮到今年恒力石化和浙江石化已經(jīng)分別獲批500萬噸的進口允許量，因此這兩家企業(yè)對應新增進口允許量或約為3000萬噸。預計2019年，其余新增配額或主要為新獲得原油配額煉廠和個別已提交原油配額申請但尚未正式獲批的煉廠所預留。此外，舟山地區(qū)部分貿易企業(yè)也可申請進口原油一般貿易配額，本次或也為這類企業(yè)預留了空間。也就是說，突破2億噸的配額總量仍屬于理性提升，是基于對未來煉油能力的預估。恒力石化和浙江石化等即將投產(chǎn)的民營煉化引人側目，市場已經(jīng)開始感受到民營力量帶來的澎湃動力。

【為何仍是分批下發(fā)】從2018年原油非國營進口允許量的下發(fā)來看，經(jīng)過第二批次下發(fā)和對新增加進口資質煉廠的補發(fā)，實際下發(fā)量達到14819萬噸，超過最初計劃量4.05%。對于中國獨立煉廠而言，絕大多數(shù)煉廠可以獲得滿額發(fā)放，即便是當年新獲批企業(yè)，臨時補發(fā)的進口允許量平均也在其進口原油配額總量的50%以上。

從2018年進口原油允許量第一批與第二批的數(shù)量來看，第一批13628萬噸，第二批1191萬噸，第一批占比91.96%。第一批允許量充足，在很大程度上，已經(jīng)減輕了分批下發(fā)模式對煉廠制定全年生產(chǎn)計劃的影響。因此2019年，或仍將維持“第一批充足，第二批補充”的特點。

【申請條件有何變化】2019年原油進口允許量的申請開始時間提前至11月10日（之前為11月30日），而其他申請條件及程序與2018年完全一致，仍按照分批下達、追加調整、嚴格考核的原則。申請企業(yè)需提交數(shù)項資料，包括2017及2018年1-10月原油進口業(yè)績證明或國家產(chǎn)業(yè)主管部門批復的進口原油使用資質文件等，按當年配額使用情況決定下年的分配量。不過2018年新獲得原油非國營貿易進口資質的加工企業(yè)可無需提供一部分材料，只需按要求提交申請函，無需擔心本年度進口原油較少而導致下發(fā)允許量縮水。

2017年，中國原油進口量歷史上首次突破4億噸，預計2018年還將維持穩(wěn)中有升的特征，繼續(xù)站穩(wěn)4億噸以上。在民營大煉化即將陸續(xù)落地的背景下，我國對于進口原油的需求依然旺盛。民營新煉化與大煉化時代，正在一步步向我們走來。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。