生態(tài)環(huán)境部就全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額方案答記者問

鋼鐵快報：請問《配額方案》的總體思路是什么？

鋼鐵快報：今年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場管理，覆蓋的溫室氣體種類為二氧化碳（CO2）、四氟化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）?！杜漕~方案》的總體思路主要體現(xiàn)以下幾個方面。

鋼鐵快報：請問生態(tài)環(huán)境部將開展哪些工作，推動《配額方案》落地實施？

鋼鐵快報：印發(fā)實施《配額方案》是碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)圍工作的重要部署安排。為保障三個行業(yè)企業(yè)年內(nèi)順利完成履約，并為后續(xù)履約工作做好準(zhǔn)備，下一步，我們將著力做好以下幾方面工作。

鋼鐵快報：鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)首次納入碳排放權(quán)交易市場，生態(tài)環(huán)境部將采取哪些措施確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量？

鋼鐵快報：碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量是全國碳市場建設(shè)的地基，也是全國碳市場建設(shè)不可逾越的底線和紅線，為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量我部將采取以下措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理。

鋼鐵快報：請問對全國碳排放權(quán)交易市場下一步擴(kuò)圍工作有哪些考慮？

鋼鐵快報：近期，習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上的致辭中明確提出，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)。今年8月，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）正式公開發(fā)布，對碳排放權(quán)交易市場進(jìn)一步擴(kuò)圍提出了明確要求。

鋼鐵快報：請問全國碳排放權(quán)交易市場配額管理下一步的主要發(fā)展方向？

鋼鐵快報：配額是落實企業(yè)減排責(zé)任的載體?！兑庖姟穼ν晟婆漕~管理制度作出了明確部署，到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的碳排放權(quán)交易市場，形成減排效果明顯、規(guī)則體系健全、價格水平合理的碳定價機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹落實《意見》部署安排，加快完善配額管理制度。

一是率先實施行業(yè)總量控制。近日，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第二階段會議上提出，我國將全面實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標(biāo)及碳排放雙控的要求，科學(xué)設(shè)定配額總量，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制，對碳排放總量相對穩(wěn)定的行業(yè)率先實行總量控制。推動碳排放權(quán)交易市場成為我國碳排放雙控的重要政策工具。

二是加快推行配額有償分配。實施配額有償分配是壓實重點(diǎn)排放單位減排責(zé)任、豐富企業(yè)履約渠道、強(qiáng)化市場供需調(diào)控的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部將穩(wěn)妥推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式，綜合考慮減排潛力、成本差異、產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控等因素，分行業(yè)差異化設(shè)置有償分配比例，有序提高有償分配比例。同時，通過設(shè)立國家配額儲備調(diào)節(jié)池等手段完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制。三是逐步適度收緊配額。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，建立完善配額總量逐年收緊機(jī)制，增強(qiáng)配額稀缺性，推動碳價更精準(zhǔn)、更全面反映我國的減排成本，為重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更加明確的價格信號，助力行業(yè)走出“內(nèi)卷式”競爭模式，不斷提高行業(yè)發(fā)展的“含金量、含綠量”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。