河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理細(xì)則

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局，鄭州市生態(tài)環(huán)境局鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)分局：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，提高企業(yè)環(huán)境治理能力，落實(shí)差異化管控措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，我廳制定了《河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2024年4月18日印發(fā)

河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《生態(tài)環(huán)境部等15個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科學(xué)實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，精準(zhǔn)提升差異化管控效果，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》及《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施>補(bǔ)充說(shuō)明的通知》，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)是指為做好重污染天氣預(yù)警期間重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差別化管控，縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家和我省設(shè)定的重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)和支撐機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的大氣污染防治水平進(jìn)行分級(jí)，對(duì)保障類(lèi)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

第三條本細(xì)則適用于生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施>補(bǔ)充說(shuō)明的通知》和《河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《河南省重污染天氣通用行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中已明確績(jī)效分級(jí)指標(biāo)的行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)和保障類(lèi)企業(yè)的申報(bào)、核定、歸檔、監(jiān)督管理及責(zé)任追究。

第四條重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作應(yīng)遵循以下原則：

（1）突出重點(diǎn)。優(yōu)先對(duì)主要大氣污染物排放量大、環(huán)境影響突出的行業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)，為各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)，下同）制定重污染天氣應(yīng)急減排清單、實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)管控提供依據(jù)。重污染天氣預(yù)警期間，A級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)可采取自主減排措施；B（含B-，下同）級(jí)及以下企業(yè)和非績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)，實(shí)施差異化管控措施。

（2）從嚴(yán)評(píng)級(jí)。企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)時(shí)，需滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿(mǎn)足的，降級(jí)評(píng)定；企業(yè)涉及多個(gè)獨(dú)立廠(chǎng)區(qū)且分別具有排污許可證的，每個(gè)廠(chǎng)區(qū)可分別進(jìn)行申報(bào)評(píng)級(jí)；企業(yè)涉及跨行業(yè)評(píng)級(jí)的，分行業(yè)分別評(píng)定，并執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施，但企業(yè)總體績(jī)效等級(jí)以所含行業(yè)中最低等級(jí)為準(zhǔn)。

（3）依法依規(guī)。重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)工作應(yīng)“公平、公開(kāi)、公正”，從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)依法依規(guī)提供真實(shí)材料。

（4）鼓勵(lì)先進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參與績(jī)效分級(jí)的幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極參與績(jī)效分級(jí)，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章職能與責(zé)任

第五條省生態(tài)環(huán)境廳工作職能：

（1）結(jié)合我省大氣污染防治工作實(shí)際，修訂《河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，優(yōu)化“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，督促指導(dǎo)各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)家和我省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理要求完成企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)審工作。

（2）組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)各省轄市審核評(píng)定的A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)核，每家企業(yè)配備專(zhuān)家人數(shù)不得少于3人，對(duì)相關(guān)績(jī)效分級(jí)材料進(jìn)行歸檔，及時(shí)將績(jī)效分級(jí)結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

（3）會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)工作人員和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)各省轄市評(píng)定的重點(diǎn)行業(yè)保障類(lèi)企業(yè)和揚(yáng)塵源豁免項(xiàng)目匯總復(fù)審后，報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

（4）落實(shí)應(yīng)急減排清單修訂逐級(jí)審核制度，組織各省轄市開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂審核，對(duì)各省轄市上報(bào)的應(yīng)急減排清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)，監(jiān)督各省轄市績(jī)效分級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，夯實(shí)重污染天氣差異化管控措施落實(shí)到具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)線(xiàn)及生產(chǎn)設(shè)備，確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，保證減排實(shí)效。

第六條各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)工作職能：

（1）根據(jù)排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、涉氣工業(yè)企業(yè)全口徑清單、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)清單和其他環(huán)境管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)名錄，每季度組織排查所轄行政區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)，按照“應(yīng)納盡納”原則，及時(shí)補(bǔ)全應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查企業(yè)的實(shí)際情況，及時(shí)修訂更新應(yīng)急減排清單。

（2）制定重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作實(shí)施方案，督促指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)培育幫扶和申報(bào)審核工作，組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)所轄行政區(qū)績(jī)效分級(jí)申報(bào)企業(yè)逐家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，保證每家企業(yè)配備專(zhuān)家人數(shù)不得少于3人，并將評(píng)定的A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)清單（見(jiàn)附件1）和申報(bào)材料、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì)審意見(jiàn)和省轄市生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（加章），通過(guò)“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，并做好企業(yè)申報(bào)、審核材料等檔案規(guī)整、存檔工作。各省轄市對(duì)申報(bào)A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。

（3）會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的保障類(lèi)企業(yè)和揚(yáng)塵源豁免項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)定，評(píng)定結(jié)果上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

（4）規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，落實(shí)應(yīng)急減排清單逐級(jí)審核機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)施差異化減排措施，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)同等績(jī)效水平企業(yè)減排措施相對(duì)一致，指導(dǎo)企業(yè)制修訂“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。

第七條評(píng)審專(zhuān)家工作責(zé)任：

（1）研究學(xué)習(xí)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及管理要求，參與重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)培訓(xùn)工作，熟練運(yùn)用“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”。

（2）具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作中的資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、績(jī)效評(píng)估和審核評(píng)定等工作。

（3）在重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作中作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀(guān)認(rèn)真、公正廉潔。

（4）曾經(jīng)或正在為績(jī)效分級(jí)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，存在參與過(guò)企業(yè)自主驗(yàn)收、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收等與績(jī)效分級(jí)企業(yè)有關(guān)的情況，不得再參與企業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)審工作，須主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第三章申報(bào)、核定與歸檔

第八條行業(yè)范圍

（1）《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》績(jī)效分級(jí)范圍具體包括：長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼（纖維增強(qiáng)塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車(chē)整車(chē)制造、工程機(jī)械整機(jī)制造和工業(yè)涂裝等39個(gè)行業(yè)。

（2）《河南省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》績(jī)效分級(jí)范圍具體包括：礦石（煤炭）采選與加工、紡織印染與服飾制造、有機(jī)化工、肥料制造（除煤制氮肥）、活性炭制造、塑料制品、珍珠巖加工、磨料磨具、金屬表面處理及熱處理加工、電池制造、汽修行業(yè)和商砼（瀝青）攪拌站等12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)。

（3）《河南省重污染天氣通用行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》績(jī)效分級(jí)范圍具體包括：通用涉鍋爐/爐窯行業(yè)。

（4）保障類(lèi)企業(yè)具體包括：居民供暖、電力和熱力生產(chǎn)、垃圾焚燒和危險(xiǎn)廢物處置、食品加工、畜禽飼料生產(chǎn)、畜禽類(lèi)屠宰、報(bào)刊印刷、重點(diǎn)外貿(mào)出口、重點(diǎn)軍工保障等保障民生的涉氣企業(yè)和保障重大項(xiàng)目建設(shè)施工的原材料供應(yīng)企業(yè)。

第九條績(jī)效評(píng)級(jí)申報(bào)流程：

（一）企業(yè)自評(píng)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家和省級(jí)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南要求，逐項(xiàng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)與自評(píng)估，自評(píng)結(jié)果應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)等級(jí)差異化指標(biāo)所有要求。企業(yè)可根據(jù)自身環(huán)境績(jī)效水平和自評(píng)結(jié)果，通過(guò)“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”適時(shí)提交申報(bào)材料（含相應(yīng)佐證材料）。未申請(qǐng)的企業(yè)，按照原有等級(jí)管理；無(wú)級(jí)別且不申報(bào)評(píng)級(jí)的，按最低等級(jí)管理。

（二）逐級(jí)審核。各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)組織法規(guī)、大氣、移動(dòng)源、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等人員及相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)本轄區(qū)申報(bào)企業(yè)開(kāi)展資格審查、資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)家會(huì)審，每月底前，將審核評(píng)定的A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)相關(guān)資料經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（加章），通過(guò)“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核；9月底前，將保障類(lèi)企業(yè)和揚(yáng)塵源豁免項(xiàng)目審核評(píng)定情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳復(fù)審。省生態(tài)環(huán)境廳將根據(jù)各省轄市上報(bào)情況及時(shí)開(kāi)展線(xiàn)上審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。

（三）評(píng)定公告。各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本級(jí)審核評(píng)定情況，將已評(píng)定的C級(jí)企業(yè)、保障類(lèi)企業(yè)進(jìn)行公告；根據(jù)省級(jí)反饋結(jié)果，將A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)進(jìn)行公示。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)各省轄市公示情況，適時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)各省轄市已公示的A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)核和“回頭看”，對(duì)審核評(píng)定的A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)進(jìn)行公告，并將A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案，組織各省轄市及時(shí)更新應(yīng)急減排清單。

（四）資料歸檔。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照責(zé)任與職能劃分，在績(jī)效等級(jí)評(píng)定后的一個(gè)月內(nèi)完成歸檔工作。各省轄市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)將績(jī)效分級(jí)、保障類(lèi)企業(yè)的申報(bào)、審核資料進(jìn)行規(guī)整存檔。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)將A級(jí)企業(yè)申報(bào)、審核相關(guān)歸檔材料報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。第十條績(jī)效分級(jí)申報(bào)材料要求企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照模板要求，通過(guò)“河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)信息管理系統(tǒng)”提交績(jī)效分級(jí)申報(bào)材料及相關(guān)證明材料，確保填寫(xiě)信息和提供材料真實(shí)有效。

第四章監(jiān)督與管理

第十一條企業(yè)在績(jī)效評(píng)級(jí)過(guò)程中確保申報(bào)績(jī)效評(píng)級(jí)材料的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性和規(guī)范性，積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查工作，對(duì)于更換生產(chǎn)設(shè)備、治污設(shè)施等情況，出現(xiàn)與申報(bào)績(jī)效評(píng)級(jí)材料不相符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)備，并修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，預(yù)警期間嚴(yán)格按照國(guó)家及我省減排比例要求落實(shí)減排措施。

第十二條各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)等手段，對(duì)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)（非最低等級(jí)）和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并通過(guò)每年開(kāi)展資格全面審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，深化績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)維持好績(jī)效水平。對(duì)存在各類(lèi)環(huán)境違法行為、績(jī)效水平倒退的企業(yè)，及時(shí)按程序降級(jí)處理，維護(hù)績(jī)效分級(jí)工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第十三條省生態(tài)環(huán)境廳依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、監(jiān)督幫扶、專(zhuān)項(xiàng)核查、執(zhí)法檢查等，隨機(jī)對(duì)已評(píng)級(jí)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)水平等不符合相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)要求的，納入可疑名錄，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)確實(shí)達(dá)不到績(jī)效指標(biāo)要求的，作相應(yīng)處理。

第十四條省生態(tài)環(huán)境廳、各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上將相關(guān)績(jī)效分級(jí)評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。企業(yè)涉及跨行業(yè)評(píng)定級(jí)別時(shí)，同時(shí)公布該企業(yè)涉及的所有行業(yè)績(jī)效等級(jí)。自然人和其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效等級(jí)有不符合實(shí)際情況的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)舉報(bào)信息，并為舉報(bào)人信息保密。

第十五條各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在績(jī)效等級(jí)評(píng)定公告后的一個(gè)月內(nèi)，按照責(zé)任與職能完成應(yīng)急減排清單修訂審核歸檔工作。省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)各省轄市應(yīng)急減排清單修訂情況進(jìn)行抽查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急減排清單修訂不力、歸檔不及時(shí)的，作相應(yīng)處理。

第十六條各省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)服務(wù)指導(dǎo)，探索A級(jí)企業(yè)創(chuàng)建培育，制定培育工作計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)績(jī)效水平梯度提升；對(duì)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并及時(shí)將已評(píng)為A級(jí)、績(jī)效引領(lǐng)性的企業(yè)納入河南省監(jiān)管執(zhí)法正面清單和重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境要素保障白名單，給予減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、生態(tài)環(huán)境要素基礎(chǔ)保障、中央大氣污染防治資金傾斜等有關(guān)激勵(lì)政策，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)。

第五章問(wèn)責(zé)與懲戒

第十七條企業(yè)中存在以下情形的，直接認(rèn)定為最低等級(jí)，且一年內(nèi)不得申請(qǐng)績(jī)效分級(jí)調(diào)整：

（一）績(jī)效評(píng)級(jí)過(guò)程中，存在隱瞞或提供虛假材料行為的、主動(dòng)賄賂專(zhuān)家或工作人員行為的；

（二）績(jī)效評(píng)級(jí)后，存在新增生產(chǎn)線(xiàn)或項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、污染防治措施等發(fā)生重大變動(dòng)一年后未及時(shí)重新申報(bào)評(píng)級(jí)的；

（三）因環(huán)境違法被國(guó)家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為典型案例通報(bào)的；

（四）拒絕參與績(jī)效分級(jí)的。

第十八條企業(yè)存在以下情況的，一年內(nèi)不得申報(bào)和被評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)：

（一）存在未批先建、無(wú)排污許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）未按排污許可證規(guī)定超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物或以偷排偷放等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的；

（三）未按規(guī)定安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（四）通過(guò)篡改、偽造相關(guān)臺(tái)賬數(shù)據(jù)逃避應(yīng)急監(jiān)管的；

（五）存在其他環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的；

（六）環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)為不良的；

（七）按照其他相關(guān)規(guī)定1年內(nèi)不應(yīng)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)的。

第十九條企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)后存在以下情況的，實(shí)施降級(jí)處理：

（一）A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)存在上述一年內(nèi)不得申報(bào)和評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)情形的，降為C級(jí)或非績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)；

（二）在各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)績(jī)效分級(jí)管理以及各項(xiàng)日?；顒?dòng)中，被發(fā)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)水平不符合相應(yīng)績(jī)效指標(biāo)要求的，根據(jù)實(shí)際績(jī)效水平按程序?qū)嵤┙导?jí)處理；

（三）在重污染天氣預(yù)警期間，未落實(shí)減排措施、應(yīng)急減排清單信息不實(shí)導(dǎo)致未有效減排和減排比例不滿(mǎn)足國(guó)家及我省要求，且在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察或生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳等行業(yè)主管部門(mén)組織監(jiān)督檢查時(shí)被通報(bào)查實(shí)，且一年累計(jì)被通報(bào)兩次及以上的，實(shí)施降級(jí)處理；

（四）其他應(yīng)當(dāng)降級(jí)情形的。

第二十條各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)在年度預(yù)算中安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保障評(píng)級(jí)工作，不得向企業(yè)收取評(píng)審費(fèi)用。工作人員在企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)及監(jiān)督管理過(guò)程中有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）收取企業(yè)評(píng)審費(fèi)用的；

（二）接受企業(yè)贈(zèng)禮或賄賂等行為的；

（三）惡意阻礙企業(yè)績(jī)效申報(bào)的，或故意提高、降低企業(yè)評(píng)定相應(yīng)級(jí)別的；

（四）在抽查復(fù)核、生態(tài)環(huán)保督察、監(jiān)督幫扶、日常執(zhí)法中，經(jīng)查實(shí)存在多數(shù)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果與實(shí)際嚴(yán)重不符的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任的情形。

第二十一條績(jī)效分級(jí)工作依托的技術(shù)單位或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)本著科學(xué)負(fù)責(zé)、公平公正的精神，積極參與重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)相關(guān)工作。在參與重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)相關(guān)工作中有下列情形之一的，列入“黑名單”，不得再參加重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作：

（一）接受企業(yè)贈(zèng)禮或賄賂等行為的；

（二）違規(guī)收取企業(yè)評(píng)審費(fèi)用的；

（三）弄虛作假，提供與事實(shí)不符的評(píng)級(jí)咨詢(xún)意見(jiàn)的；

（四）因績(jī)效分級(jí)工作被有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任的情形。

第六章附則

第二十二條本細(xì)則由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本細(xì)則自正式印發(fā)之日起實(shí)施。《河南省2020年重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施辦法》廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。