天津市開展嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃大排查大整治

天津市關(guān)于開展嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃大排查大整治的通知

各區(qū)人民政府，市相關(guān)部門，工業(yè)集團(tuán)：

根據(jù)國家發(fā)展改革委等23部門《關(guān)于做好嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃有關(guān)工作的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕2306號）要求和市政府部署，在全市范圍內(nèi)開展“地條鋼”死灰復(fù)燃隱患大排查大整治。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查整治對象

嚴(yán)格對照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等五協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號），在前期歷次排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對全市黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品業(yè)企業(yè)，特別是鑄造、鐵合金冶煉等存在“地條鋼”生產(chǎn)、銷售、使用可能的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、無死角的大排查大整治，徹底清除“地條鋼”死灰復(fù)燃的隱患。

二、重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域

假借鑄造名義違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”的鑄造企業(yè)；假借特鋼名義違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”的特鋼企業(yè)；已取締“地條鋼”產(chǎn)能的企業(yè)；廢鋼資源豐富、需求旺盛或者鋼材加工企業(yè)集聚的區(qū)域；地處偏僻、監(jiān)管難度大的區(qū)域；大型變壓器、自備電站周邊地區(qū)；歷史上沒有“地條鋼”產(chǎn)能、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和能力不足的地區(qū)。

三、主要工作安排

（一）各區(qū)、工業(yè)集團(tuán)組織開展排查工作（1月22日-3月10日）

各區(qū)人民政府、工業(yè)集團(tuán)要在歷次清理整頓的基礎(chǔ)上，綜合企業(yè)主營業(yè)務(wù)、工藝裝備、廢鋼用量、電力容量和用電量、經(jīng)營管理狀況等情況，對照《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號）標(biāo)準(zhǔn)，開展徹底的、不留死角的拉網(wǎng)式“精細(xì)化”大排查大整治工作，形成新的“三表一書”，即：三級聯(lián)簽表、中（工）頻爐使用企業(yè)匯總表、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和企業(yè)目錄表、黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂的承諾書，報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室備案。確保做到表外中（工）頻爐企業(yè)“清零”，轄區(qū)內(nèi)不存在“地條鋼”隱患情況。

（二）組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查（1月22日-3月10日）

由市市場監(jiān)管委會同市建委、各區(qū)人民政府在全市范圍內(nèi)組織開展對鋼材市場、建筑工地鋼材的專項(xiàng)執(zhí)法，對偽劣鋼材產(chǎn)品進(jìn)行追查，查清源頭、查清流向、查清企業(yè)、查清人員、查清數(shù)量，保證全部案件清查到底，屬于異地管轄的，按規(guī)定程序進(jìn)行移交、轉(zhuǎn)辦，依法依規(guī)從重處罰，對構(gòu)成犯罪的依法移交公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，推動建立不定期、常態(tài)化“地條鋼”專項(xiàng)執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)流通、使用領(lǐng)域的監(jiān)管工作。

（三）探索建立廢鋼流向監(jiān)管機(jī)制（1月22日-3月10日）

由市商務(wù)委、市市場監(jiān)管委會同各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步探索規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為的有效措施，督促相關(guān)經(jīng)營者做好涉及廢鋼銷售的憑證管理，逐步推動建立廢鋼流向信息的定期采集機(jī)制。

（四）開展督查檢查工作（3月中旬）

各區(qū)人民政府、市相關(guān)部門、工業(yè)集團(tuán)要將此次清理整頓情況形成專題工作報(bào)告，于3月10日之前以正式文件形式報(bào)送我辦。市協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作長效機(jī)制確立的定期督查制度，于3月中旬對各區(qū)人民政府、工業(yè)集團(tuán)開展的大排查大整治情況進(jìn)行督查，請做好工作留痕、梳理匯總以及迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。具體安排另行通知。

四、工作要求

（一）深化思想認(rèn)識。取締“地條鋼”是黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要決策部署，經(jīng)過一年來的集中整治，全國范圍內(nèi)廣泛存在的“地條鋼”產(chǎn)能得到了有效取締，但近期個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了頂風(fēng)新上“地條鋼”加工點(diǎn)的事件，我市也經(jīng)舉報(bào)查處了一起“地條鋼”違法違規(guī)案件，反映出防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)仍然十分艱巨。各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)識防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要始終保持高度警惕，始終保持零容忍高壓態(tài)勢，采取更加嚴(yán)格的措施辦法，堅(jiān)決杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)要采取有效措施，充分調(diào)動各職能部門和街鎮(zhèn)（園區(qū)）工作積極性、主動性，壓實(shí)部門責(zé)任和屬地責(zé)任，創(chuàng)新思路方法，主動排查取締，從嚴(yán)抓好“地條鋼”各項(xiàng)管理工作。對此次大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)，各區(qū)人民政府、市相關(guān)部門、工業(yè)集團(tuán)要嚴(yán)肅核查，依法依規(guī)從嚴(yán)從重從快懲處，對瞞而不報(bào)、查處不及時(shí)不堅(jiān)決的，嚴(yán)厲追究有關(guān)方面及相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息。

（三）完善措施保障。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測APP的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用。進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，注重發(fā)揮公眾監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加大輿論宣傳，警醒、震懾違法違規(guī)企業(yè)。同時(shí)，注重做好專家咨詢服務(wù)等相關(guān)必要經(jīng)費(fèi)保障，確保大排查大整治工作任務(wù)有序落實(shí)。

市取締“地條鋼”專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室

2018年1月22日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。