解讀《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案》 | 鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全工作思考

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024—2026年）》（工信部網(wǎng)安〔2024〕34號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。鋼鐵行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，一旦數(shù)據(jù)體系遭受攻擊破壞，危及的不僅是單個(gè)企業(yè)，更可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)或生態(tài)，甚至關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定乃至國(guó)家安全。鋼鐵行業(yè)已成為數(shù)據(jù)安全乃至國(guó)家安全的新戰(zhàn)場(chǎng)，提升行業(yè)整體數(shù)據(jù)安全能力水平的重要性日益凸顯。《方案》的出臺(tái)為鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)安全能力提供了明確方向。

一、背景及指導(dǎo)意義

當(dāng)前鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從機(jī)械化、自動(dòng)化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，從計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能方向演進(jìn)。而作為數(shù)字化時(shí)代關(guān)鍵新型生產(chǎn)要素和載體的數(shù)據(jù)，更是全方位貫穿行業(yè)各個(gè)要素、流程、領(lǐng)域，越來(lái)越多的鋼鐵企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)可能非計(jì)劃性地暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，鋼鐵行業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但如何有效防范來(lái)自?xún)?nèi)部或外部的攻擊，做好海量數(shù)據(jù)的安全防護(hù)工作，仍是行業(yè)需要持續(xù)關(guān)注并不斷思考的問(wèn)題。

《方案》提出的“堅(jiān)持一個(gè)思想、把握四個(gè)原則、落實(shí)五個(gè)目標(biāo)、提升三個(gè)能力、提供四個(gè)保障”，將指引鋼鐵行業(yè)從哪里入手，遵從哪些規(guī)則，量化哪些指標(biāo)，分步驟、有重點(diǎn)地扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全建設(shè)工作。

二、《方案》總體目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)解讀

《方案》重點(diǎn)任務(wù)聚焦提升“三個(gè)能力”，分別從企業(yè)執(zhí)行、政府監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)支撐的角度明確提出11項(xiàng)任務(wù)，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化政府監(jiān)管，調(diào)動(dòng)企業(yè)建設(shè)積極性，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全整體水平提升。

一是從企業(yè)執(zhí)行角度，為開(kāi)展數(shù)據(jù)安全能力提升工作提供行動(dòng)指南?！斗桨浮分攸c(diǎn)明確了提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)能力的四項(xiàng)關(guān)鍵舉措，分別是增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)、開(kāi)展重要數(shù)據(jù)保護(hù)、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理、深化重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)安全保護(hù)，并對(duì)其中每一項(xiàng)舉措進(jìn)行了詳細(xì)闡述。結(jié)合鋼鐵行業(yè)流程連續(xù)性強(qiáng)、系統(tǒng)耦合性高、生產(chǎn)數(shù)據(jù)量大的特點(diǎn)，這些舉措涵蓋了行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)將數(shù)據(jù)安全管理要求融入本單位發(fā)展戰(zhàn)略和考核機(jī)制，將業(yè)務(wù)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全有機(jī)結(jié)合，不僅為企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)安全能力自我評(píng)估摸底提供了參照，也為下一步提升改進(jìn)提供了抓手。

二是從政府監(jiān)管角度，為完善數(shù)據(jù)安全政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、工作隊(duì)伍提供依據(jù)。《方案》分別從完善政策標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)、鍛造執(zhí)法能力四個(gè)方面明確了數(shù)據(jù)安全監(jiān)管的措施，也對(duì)政企聯(lián)動(dòng)提出了新的要求。在政策層面，包括政府完善管理制度和監(jiān)管機(jī)制，依托工業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織研制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南等，不斷明確數(shù)據(jù)安全能力提升工作開(kāi)展的路徑和方向；在管控層面，要求政府構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，面向重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，同時(shí)也要求統(tǒng)籌共建工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)，持續(xù)增大技術(shù)手段加持力度，強(qiáng)化“部-省-企業(yè)”技術(shù)能力三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)管體系；在執(zhí)法層面，要求規(guī)范相關(guān)程序、方法和手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全執(zhí)法力度，自上而下，逐級(jí)落實(shí)，打造專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)高效、規(guī)范、系統(tǒng)地開(kāi)展相關(guān)工作。

三是從產(chǎn)業(yè)支撐角度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和人才等產(chǎn)業(yè)支撐能力，全面護(hù)航數(shù)據(jù)安全?！斗桨浮分攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同，全面提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力，規(guī)劃布局未來(lái)三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《方案》指示，鋼鐵行業(yè)下一步要加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新理念在數(shù)據(jù)安全當(dāng)面的應(yīng)用推廣，持續(xù)引進(jìn)新的管理工具和方法，推動(dòng)新的技術(shù)產(chǎn)品在行業(yè)的試點(diǎn)應(yīng)用。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、智能制造解決方案供應(yīng)商、領(lǐng)軍企業(yè)等，不斷發(fā)掘行業(yè)數(shù)據(jù)安全新需求，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)在行業(yè)的深耕實(shí)踐，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，組織遴選一批具有廣泛應(yīng)用價(jià)值的通用數(shù)據(jù)安全技術(shù)和產(chǎn)品，打造一批高質(zhì)量、可復(fù)制的數(shù)據(jù)安全解決方案和典型案例，形成具有行業(yè)特色的技術(shù)能力清單。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)數(shù)據(jù)安全能力提升儲(chǔ)備源源不斷的力量，助力數(shù)據(jù)安全能力提升工作走深向?qū)崱?/p>

三、新時(shí)期鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全工作思路和舉措

企業(yè)是履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和義務(wù)的主體。鋼鐵企業(yè)通常由專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理企業(yè)自動(dòng)化、信息化工作，由自動(dòng)化/信息化子公司提供數(shù)字化與自動(dòng)化改造建設(shè)與支撐服務(wù)。鋼鐵企業(yè)可通過(guò)以下四方面落實(shí)計(jì)劃：一是數(shù)據(jù)安全意識(shí)提升，通過(guò)宣貫與分享，提升企業(yè)全體員工的數(shù)據(jù)安全意識(shí)，尤其是自動(dòng)化信息化管理目標(biāo)的意識(shí)；二是管理制度中增加數(shù)據(jù)安全內(nèi)容，通過(guò)對(duì)自動(dòng)化、信息化管理制度的修訂，將數(shù)據(jù)安全要求融入考核機(jī)制與工作制度中，從制度與流程上將數(shù)據(jù)安全要求作為一項(xiàng)日常工作去執(zhí)行；三是數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)體系建立，利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、威脅研判、分類(lèi)分級(jí)、隱私技術(shù)按等技術(shù)手段，建立針對(duì)煉焦、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等生產(chǎn)工藝場(chǎng)景的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，依托自動(dòng)化與信息化子公司數(shù)據(jù)安全團(tuán)隊(duì)健全企業(yè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力；四是數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍培養(yǎng)，通過(guò)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、數(shù)據(jù)安全供應(yīng)商通力協(xié)作，利用技能競(jìng)賽、技術(shù)交流、學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位練兵等形式持續(xù)促進(jìn)人才知識(shí)更新和能力提升，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才和實(shí)戰(zhàn)型技能人才，建立健全數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍體系。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，可充分發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，扎實(shí)推動(dòng)《方案》落實(shí)落細(xì)。一是組織開(kāi)展政策宣貫、培訓(xùn)等活動(dòng)。面向全行業(yè)鋼鐵企業(yè)做好政策文件重點(diǎn)、要點(diǎn)解讀，切實(shí)提升鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)和工作水平。二是配合地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好支撐工作。緊扣《方案》要求，配合部省工信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立健全鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促鋼鐵企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)下落地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是發(fā)揮標(biāo)桿示范作用?？偨Y(jié)各企業(yè)在《方案》落地推進(jìn)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，遴選推廣一批典型案例和創(chuàng)新性的優(yōu)秀產(chǎn)品及服務(wù)供應(yīng)商，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，并組織系列技術(shù)交流、供需對(duì)接會(huì)議，助力產(chǎn)業(yè)側(cè)與企業(yè)側(cè)的對(duì)接。四是加大人才培養(yǎng)力度。聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方，培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型管理人才與實(shí)戰(zhàn)型技能人才，不斷培養(yǎng)壯大數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。