張志祥代表建議：進一步加強金融支持鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當前金融支持鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀和問題

1、金融支持鋼鐵企業(yè)低碳轉型限制較多

國有大行在支持民營鋼鐵企業(yè)低碳轉型方面積極性較弱，支持力度不足，部分股份制銀行積極性較強，但從行業(yè)現(xiàn)有綠貸項目融資情況看，綠色信貸投放總量有限。銀行對固定資產(chǎn)融資項目有明確的經(jīng)濟效益和還款來源要求，但大部分鋼鐵環(huán)保類項目本身不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，或者不足以覆蓋項目投資，與傳統(tǒng)項目評審要求不符。

2、數(shù)字金融在鋼鐵行業(yè)落地深度仍需進一步提升，供應鏈金融支持力度仍需進一步加大

在推進數(shù)字金融過程中，傳統(tǒng)的抵質(zhì)押授信模式仍然根植于金融機構的風控審核理念中，對民營企業(yè)更甚，造成以信用授信方式給民營企業(yè)的授信額度低、成本高。同時，大部分供應鏈金融產(chǎn)品服務于中小微企業(yè)，基于對風險防控的考慮，單戶融資額度受限，往往與企業(yè)實際業(yè)務需求存在較大差距。

3、科技金融認定標準比較模糊，專利等無形資產(chǎn)貸款難度較大

大部分金融機構僅將芯片、生物醫(yī)學、航空航天等行業(yè)作為科技金融支持對象，對鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉化支持力度不夠。同時，科技創(chuàng)新過程中涉及到大量研發(fā)費用，其中，只有儀器設備等可以獲得金融機構的貸款支持，專利、軟件著作權等缺乏價值評估依據(jù)，難以獲得金融機構認可，無法進行抵押貸款。

4、對于部分國家認可的綠色項目，金融機構支持力度有限

近年來，國家高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，國家工信部、生態(tài)環(huán)境部等有關部門出臺一系列政策措施。但是，企業(yè)項目入庫后，金融機構在推動入庫項目融資方面進展緩慢，未能與國家有關部門真正形成合力。

有關建議

建議1

建議人民銀行督促相關金融機構加大對民營鋼鐵企業(yè)“白名單”準入力度；用于鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉型升級改造的信貸，不受鋼鐵行業(yè)貸款限額管控；對綠色低碳環(huán)保項目評審時，以企業(yè)綜合還款能力代替項目經(jīng)濟效益測算，并拉長還款期限；在支持民營鋼鐵企業(yè)低碳轉型方面，國有大行應發(fā)揮引領帶動作用。

建議2

圍繞數(shù)字金融，建議金融主管部門鼓勵相關金融機構與數(shù)字化水平較高的鋼鐵鏈主企業(yè)開展數(shù)字金融合作，根據(jù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營情況等信息，與企業(yè)聯(lián)合開展數(shù)字建模，推進多場景數(shù)字金融試點，提升金融服務精準性和民營鋼鐵企業(yè)數(shù)字化融資便捷性。

建議3

圍繞科技金融，建議相關部門聚焦綠色低碳、智能制造等重點領域，研究制定科技金融支持鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新項目清單，為金融機構提供參考依據(jù)。有條件的金融機構設立科技金融支持鋼鐵企業(yè)專班，與重點鋼鐵企業(yè)共同探索科技金融應用場景，推進試點示范。

建議4

考慮到鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型的實際需求，結合中央財經(jīng)委員會第四次會議“研究大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題”的會議精神，建議中國人民銀行、發(fā)改委、財政部延續(xù)碳減排支持工具、設備更新改造專項再貸款，繼續(xù)支持鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級。

建議5

建議金融機構加強與生態(tài)環(huán)境部、工信部等相關部門協(xié)同，做好相關部門的政策承接，促進生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫、國家綠色工廠綠色低碳改造升級等項目融資有效落地，切實支持鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。