央企將“托底”物資再生領域，相關部門正開展調研

中央企業(yè)將進入目前仍“散、亂、差”的再生資源、循環(huán)利用領域，為物資再生資源行業(yè)托底。

在19日召開的“2023年綠色再生塑料供應鏈論壇”上，中國物資再生協(xié)會會長許軍祥在致辭中透露，“央企要進入我們這個領域，要起到托底的作用”。

在許軍祥看來，中國再生資源行業(yè)經過30年的發(fā)展，規(guī)模由小到大，覆蓋領域不斷拓展，再生資源回收利用量不斷提升，逐步向廢棄物的無害化、資源化、高值化利用轉化。再生資源作為可循環(huán)利用、永不枯竭的城市礦山，已成為國民經濟向綠色、低碳轉型發(fā)展的重要抓手，成為實現“雙碳”目標的有效途徑，成為推動國民經濟逐步實現高質量可持續(xù)健康發(fā)展的保障。

但另一方面，行業(yè)還是在低水平上運行，還是散、亂、差。許軍祥分析稱，要提升行業(yè)的形象，還是要靠大規(guī)模的集團企業(yè)，成為行業(yè)的頭部企業(yè)，帶動整個行業(yè)的發(fā)展。綠色塑料供應鏈是治理塑料污染、變廢為寶的一個重要途徑，通過供應鏈整合上下游產業(yè)資源，可以規(guī)范市場環(huán)境?！把肫筮M來將會有效地規(guī)范行業(yè)的營商環(huán)境，也會推動相關的政策出臺?！痹S軍祥透露，國務院相關部門已在開展這方面的調研?！霸趨R報中，我們著重提到了行業(yè)面臨的一些現實問題，主要是稅收問題?！彼f，盡管相關文件的出臺解決了行業(yè)關心的一系列稅收問題，但在實際運行中依然存在這樣或那樣的不足，依然成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。所以，稅收問題應該是破解行業(yè)難題的一把鑰匙。

中國物資再生協(xié)會一直在呼吁稅收問題的解決，否則資金、資本就難以進入，就不可能有集約化、規(guī)范化的經營和發(fā)展。

據國資委官網近日消息，中國東方電氣集團有限公司編制的碳達峰行動方案提出，按照國務院關于綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟的有關部署，建立閑廢物資動態(tài)管理機制，最大程度實現資源有效利用；基于所在地域的可再生資源、外供能源、園區(qū)用能情況，規(guī)劃建成了東方電機園區(qū)綜合能源示范項目，項目由綜合能源管理平臺等八大子系統(tǒng)組成，每年可減少碳排放約4000噸。

中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司負責人日前也表示，圍繞以垃圾等固體廢棄物全產業(yè)鏈處理為重點的定位，推進城鎮(zhèn)生活垃圾等廢棄物資源化綜合利用，從全局性和系統(tǒng)性入手，創(chuàng)新形成“兩園一鏈”固廢治理模式，通過集約式綜合固廢治理產業(yè)園（大園）、分布式有機固廢治理生態(tài)園（小園）和智慧環(huán)境物流鏈（一鏈）實現“兩園”內外連通，打通固體廢棄物資源化+生態(tài)改善+高經濟價值農業(yè)產業(yè)鏈，實現固廢處理的系統(tǒng)化、整體化、集約化，達到投資節(jié)省、土地節(jié)約、財政支出降低的最優(yōu)化。

目前，中國節(jié)能的這一模式已在湖北咸寧、貴州畢節(jié)實踐應用，年處理固體廢棄物近80萬噸，對外提供綠色電力超2億度，使固體廢棄物“變廢為寶”。

國家發(fā)展改革委等部門2022年1月出臺的《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》提出，到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進一步完善，資源循環(huán)利用水平進一步提升。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化水平大幅提升。

《指導意見》還提出，鼓勵各地區(qū)采取特許經營等方式，授權專業(yè)化企業(yè)開展廢舊物資回收業(yè)務，實行規(guī)模化、規(guī)范化運營。支持企業(yè)加強技術裝備研發(fā)，在精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領域，突破一批共性關鍵技術和大型成套裝備。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。