“海上絲綢之路”?？趽屪バ聶C(jī)遇

今年的政府工作報告提出，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要支點(diǎn)城市。那么，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路這“一帶一路”意味著怎樣的機(jī)遇?我市如何借勢借力打好這張牌？“一帶一路”國家戰(zhàn)略帶來的巨大機(jī)遇和現(xiàn)狀成為多位代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)，他們認(rèn)為?？?/strong>應(yīng)加快步伐，推動我市融入國家戰(zhàn)略。

政府工作報告摘要

積極擴(kuò)大對外開放。主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要支點(diǎn)城市。加快與北部灣、泛珠三角等區(qū)域合作，發(fā)揮環(huán)北部灣港口合作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動瓊桂粵“三地七港”大通關(guān)合作。深化省會經(jīng)濟(jì)圈合作，通過產(chǎn)業(yè)對接、合作、轉(zhuǎn)移，構(gòu)筑跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈。以綜保區(qū)為基礎(chǔ)，馬村港、臨空產(chǎn)業(yè)園空港、美安生態(tài)科技新城為組團(tuán)，探索和實(shí)踐自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動綜保區(qū)與上海鉆石交易所通關(guān)一體化試點(diǎn)，加快汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，爭取綜保區(qū)國際大宗商品交易中心獲批建設(shè)。發(fā)布外商投資負(fù)面清單，探索融資租賃、跨境電商等新型業(yè)務(wù)。努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

新觀點(diǎn)

盡快搭上“海上絲綢之路”快車

省政協(xié)委員、市政協(xié)常委劉心紅提出，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，前瞻“十三五”，把?？诓季譃楹Ｉ辖z綢之路的重要節(jié)點(diǎn)、服務(wù)基地，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國家的人文交流、經(jīng)貿(mào)合作，利用國家絲路基金，謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。整合環(huán)北部灣港口資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，打破粵桂瓊?cè)匦姓^(qū)劃、擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗(yàn)放”等區(qū)域通關(guān)模式應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“大通關(guān)”，促進(jìn)三地七方經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。探索發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和南海資源開發(fā)和服務(wù)保障提供助力。借鑒天津、上海自貿(mào)區(qū)做法，探索在綜保區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)，解決南海資源開發(fā)資金投入需求大的問題。如在油氣開放方面，對從境外以保稅或免稅進(jìn)口的船舶、石油鉆井平臺、油氣開采設(shè)備、飛機(jī)等，準(zhǔn)予開展融資租賃業(yè)務(wù)，并享受國家相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，大大降低油氣開放資金投入。此外，還可以承擔(dān)部分國家南部重要能源儲備、加工、中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際貿(mào)易、油船維修和補(bǔ)給等功能，加快形成南海資源開發(fā)和服務(wù)基地。

海口市社科聯(lián)黨組書記董光海認(rèn)為，?？诋?dāng)前迫切需要推動的重大工作，一是完善工作機(jī)制，為推進(jìn)“海上絲綢之路”提供制度保障。二是謀劃頂層設(shè)計，將“海上絲綢之路”建設(shè)納入專項(xiàng)規(guī)劃。21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，如何實(shí)現(xiàn)對接，達(dá)成海南開放開發(fā)的最佳效果？他建議，建立聯(lián)席會議、成立“海上絲綢之路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等運(yùn)作機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面推進(jìn)當(dāng)前建設(shè)與“海上絲綢之路”建設(shè)的主動對接。

董光海說，海南必須打造出一個系統(tǒng)化的“海上絲綢之路”建設(shè)方案，全面拓寬對外開放合作格局。要從海南的實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)有針對性地謀劃設(shè)計海南的改革方案，在貫徹中央部署中體現(xiàn)出海南特色，確認(rèn)海南在其中的戰(zhàn)略地位和特殊角色。比如，三沙地處海上絲綢之路最前沿，通過完善發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快漁業(yè)和油氣資源開發(fā)，完全有條件成為“海上絲綢之路”的服務(wù)基地和很重要的戰(zhàn)略支點(diǎn);海南已開通了西沙旅游，以此為基礎(chǔ)，與有關(guān)國家聯(lián)手開辟旅游線路，可以將“海上絲綢之路”打造成享譽(yù)世界的旅游品牌;依托洋浦的港口和政策優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大與東盟國家的貿(mào)易合作，洋浦就有望成為“海上絲綢之路”上的自由港區(qū)。

新思路`

抓住機(jī)遇加快融入國家戰(zhàn)略

?？趪腋咝聟^(qū)管委會主任朱東海表示，目前他們正在積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)申報工作。朱東海說，他們關(guān)注“一帶一路”已經(jīng)很久了，也正在積極地融入到工作中。今年，高新區(qū)最重要的一項(xiàng)工作就是要推進(jìn)自貿(mào)園區(qū)有關(guān)的申報工作。日前，他們?nèi)娴卣{(diào)研了我國各個自貿(mào)區(qū)的建設(shè)情況，包括一些正在申辦的單位，組織該項(xiàng)工作班子，全力以赴，做好方案，完善工作機(jī)制，為推進(jìn)“海上絲綢之路”提供制度保障。

他認(rèn)為，自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)都是依托于產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，比如說一些金融產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，一些高新技術(shù)的園區(qū)。作為海南省唯一的一個高新區(qū)，他們應(yīng)該要積極的參與到海南自由貿(mào)易區(qū)的創(chuàng)建中，提高高新區(qū)的服務(wù)業(yè)在園區(qū)的比重。朱東海說，中央提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開啟了新一輪擴(kuò)大開放的序幕，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為處于連接?xùn)|盟戰(zhàn)略支點(diǎn)地位的海南，必將迎來新的對外開放的發(fā)展機(jī)遇。

?？诰C合保稅區(qū)管委會主任劉輝平表示，海口綜合保稅區(qū)作為我市改革開放的前沿，今年在深化改革方面做了多項(xiàng)探索。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，?？诰C保區(qū)已經(jīng)復(fù)制推廣了4項(xiàng)通關(guān)便利化方面的上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，通關(guān)更加方便快捷。但是，如何用足用好綜合保稅區(qū)政策，目前還存在較大差距。比如探索開展融資租賃業(yè)務(wù)，借鑒天津東疆保稅港區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快與海航資本合作開展融資租賃業(yè)務(wù)，突破工商登記、稅收體制方面的障礙，爭取早日開展單架飛機(jī)的融資租賃。擴(kuò)大海口綜保區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)平臺影響力，使其與高新區(qū)等其它園區(qū)形成“前店后廠”格局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。