重慶以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手 緊扣“聯(lián)通”屬性做強(qiáng)城市軟硬件

重慶市緊抓自貿(mào)區(qū)設(shè)立契機(jī)，打造行政高效、投資貿(mào)易便利、社會服務(wù)便捷的營商環(huán)境，并以此吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚，使城市“軟環(huán)境”與“硬實力”均得到提升，從而促進(jìn)城市功能和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，提升城市國際化水平

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手，重慶正不斷釋放國家中心城市潛力，拓展承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，致力于打造內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，推進(jìn)與投資便利化、貿(mào)易自由化和金融國際化相關(guān)的各項改革探索和制度創(chuàng)新，推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得實實在在的成果。

重慶自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋兩江、西永和果園港3個片區(qū)，總面積119.98平方公里。有專家表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將成為重慶提升對外開放水平的新引擎，相關(guān)改革紅利將推動高端優(yōu)質(zhì)的要素資源迅速向重慶集聚，進(jìn)而在更高層次和更大領(lǐng)域促進(jìn)城市功能和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，提升城市國際化水平。

軟環(huán)境見出硬功夫

建設(shè)自貿(mào)區(qū)，重慶將迎來城市軟實力的提升。重慶市商務(wù)委員會副主任、自貿(mào)區(qū)辦公室主任李謙說：“重慶自貿(mào)區(qū)將打造行政高效、投資貿(mào)易便利、社會服務(wù)便捷的營商環(huán)境，推動西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為西部大開發(fā)和‘一帶一路’建設(shè)注入新活力”。

優(yōu)化城市發(fā)展的制度環(huán)境是重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個聚焦點(diǎn)。在兩江新區(qū)，86.33平方公里的轄區(qū)面積被納入到重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)范圍，占重慶自貿(mào)區(qū)總面積的71.95%，兩江新區(qū)也因此成為重慶自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域。“以法治化、國際化、便利化為重點(diǎn)，推動城市運(yùn)行環(huán)境優(yōu)化?！眱山聟^(qū)自貿(mào)辦主任謝靜介紹說，兩江新區(qū)圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新，實施“一口受理、超時默許、否決請示”的行政審批和商事制度改革，不僅整合了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價4大系統(tǒng)，構(gòu)建起行政許可、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法“五個一體化”的工作機(jī)制，同時也壓縮了審批時限，審批事項平均對外承諾辦理時間比法定時限減少61.8%，平均單件辦理時間提速80%，企業(yè)注冊登記審批時限從20個工作日壓縮至2個工作日。

金融服務(wù)是城市軟環(huán)境的重要組成。在重慶市金融辦副主任曹子瑋看來，自貿(mào)區(qū)不是政策洼地，而是改革高地，是金融開放創(chuàng)新的實踐地?！爸貞c自貿(mào)區(qū)的金融制度涵蓋跨境金融結(jié)算服務(wù)、跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境投融資便利化、跨境金融服務(wù)功能、金融風(fēng)險防控體系等5個方面?！辈茏蝇|說，重慶正著力增加金融有效供給，同時改進(jìn)金融服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提升金融服務(wù)能力和效率，強(qiáng)化金融對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)與金融良性互動、共贏發(fā)展的新局面。

江北區(qū)是重慶主城核心區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)的自貿(mào)區(qū)面積有26.815平方公里。江北區(qū)商務(wù)局局長、區(qū)自貿(mào)辦主任張發(fā)義說，江北區(qū)積極支持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式，大力發(fā)展移動互聯(lián)支付、微信銀行等產(chǎn)品。目前，江北區(qū)新型金融機(jī)構(gòu)超120家，涵蓋消費(fèi)類金融、財務(wù)公司、融資租賃、股權(quán)投資基金、信托、小貸、擔(dān)保、保理等9大門類，為多樣化的金融服務(wù)需求增添了動力。

產(chǎn)業(yè)群奠定增長極

前不久，總投資約1億美元的安博中歐貿(mào)易物流服務(wù)基地、投資約10億元的紅星美凱龍智慧物流城、豐趣海淘跨境電商綜合服務(wù)平臺等7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，簽約落戶到了重慶自貿(mào)區(qū)西永片區(qū)的西部物流園。

西部物流園是“渝新歐”國際物流大通道的起始站、重慶鐵路口岸、重慶整車進(jìn)口口岸等所在地。西部物流園管委會常務(wù)副主任張磊說，利用自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出自由、投資自由、通關(guān)自由等貿(mào)易便利條件，物流園正著力打造高端商貿(mào)和配套服務(wù)集群，重點(diǎn)集聚國際商品綜合貿(mào)易、進(jìn)口汽車貿(mào)易、跨境電商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等高附加值服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。

在重慶，隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢正逐步顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貿(mào)易便利化、投資便利化、金融便利化等諸多改革紅利將對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大吸附效應(yīng)，為重慶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)增量和發(fā)展活力。

事實上，早在自貿(mào)區(qū)獲批之前，重慶就已經(jīng)布局發(fā)展了包括電子核心基礎(chǔ)部件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備等在內(nèi)的10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。今年1季度，10大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值828億元，同比增長32%，發(fā)展態(tài)勢良好。

渝中區(qū)是重慶商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有4.38平方公里納入自貿(mào)區(qū)范圍。在渝中區(qū)副區(qū)長鄧光懷看來，重慶自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。他告訴記者，渝中區(qū)正加快發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等6大產(chǎn)業(yè)集群?！白鳛榉?wù)業(yè)重要載體的樓宇經(jīng)濟(jì)，是渝中區(qū)未來發(fā)展的重要方向。去年，渝中區(qū)稅收億元樓宇達(dá)33棟，預(yù)計今年有望達(dá)到40棟?！编嚬鈶颜f。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。