《濟(jì)南市非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解讀

為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》的要求，由市金融辦、市公安局、市財(cái)政局、市工商局、人民銀行濟(jì)南分行營管部等聯(lián)合出臺(tái)了《濟(jì)南市非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，該文件于2017年3月21日印發(fā)。為方便公眾更加客觀、全面和深入了解獎(jiǎng)勵(lì)辦法，簡(jiǎn)要解讀如下：

1、為什么要制定出臺(tái)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法？

答：濟(jì)南市這是第一次出臺(tái)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主要是由于當(dāng)前非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，案件仍然多發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，一些非法集資形式也越來越隱蔽，具有一定的迷惑性，早期不容易被發(fā)現(xiàn)。為發(fā)動(dòng)群眾防范預(yù)警，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，建立群眾自動(dòng)自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機(jī)制，根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，濟(jì)南市出臺(tái)了非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2、哪些人可以作為舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)？

答：舉報(bào)人不受地域限制，全國的自然人、法人和其他組織都可以對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，但舉報(bào)對(duì)象（被舉報(bào)人）必須是注冊(cè)地或案發(fā)地在濟(jì)南的，才可以向我們濟(jì)南接受舉報(bào)的部門舉報(bào)。被舉報(bào)的對(duì)象不在濟(jì)南的，應(yīng)該向被舉報(bào)對(duì)象的所在地相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。比如，濟(jì)南的群眾發(fā)現(xiàn)一個(gè)上海的公司涉嫌非法集資，應(yīng)該向上海政府有關(guān)部門舉報(bào)。

3、該采用什么方式向什么部門進(jìn)行舉報(bào)？

答：濟(jì)南市接受舉報(bào)的部門是市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，舉報(bào)電話是0531-85083200，還可以通過信函和上門舉報(bào)的方式。市公安局經(jīng)偵支隊(duì)地址是：濟(jì)南市二環(huán)南路1299號(hào)銀豐花園1號(hào)樓。市級(jí)政府部門公布文件后，各縣區(qū)政府部門也會(huì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也會(huì)公布各個(gè)縣區(qū)各自的接受舉報(bào)的部門和方式。

4、市政府部門和縣區(qū)政府部門都有接受舉報(bào)的部門，該向哪一級(jí)進(jìn)行舉報(bào)？

答：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則開展。為方便舉報(bào)和案件處置，原則上應(yīng)當(dāng)?shù)脚e報(bào)對(duì)象注冊(cè)地或案發(fā)地的縣區(qū)政府指定部門去舉報(bào)，如果舉報(bào)人沒有搞清楚舉報(bào)對(duì)象該由哪個(gè)縣區(qū)管，或者認(rèn)為案情重大，也可以到市級(jí)部門市公安局經(jīng)偵支隊(duì)去舉報(bào)，由市公安局經(jīng)偵支隊(duì)根據(jù)案情情況，確定該由哪一級(jí)來管轄。哪一級(jí)公安部門來偵查辦理案件，就由哪一級(jí)處非辦來負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。

5、獎(jiǎng)勵(lì)金額是怎么規(guī)定的，該向什么部門申請(qǐng)，由什么部門發(fā)放？

答：市里的獎(jiǎng)勵(lì)金額規(guī)定最高可以到5萬元。一般分為三個(gè)級(jí)別，一級(jí)獎(jiǎng)金5000元，二級(jí)獎(jiǎng)金2000元，三級(jí)獎(jiǎng)金1000元。這個(gè)數(shù)額是參照外地省市的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市情況作出的。

舉報(bào)人應(yīng)該向辦理案件的公安部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，公安部門一般會(huì)主動(dòng)發(fā)放通知單告知舉報(bào)人到什么地點(diǎn)進(jìn)行申請(qǐng)，由公安部門上報(bào)處非辦復(fù)查審批，處非辦負(fù)責(zé)發(fā)放獎(jiǎng)金。如果舉報(bào)人在申請(qǐng)中遇到了困難，也可向處非辦直接申請(qǐng)獎(jiǎng)金。處非辦一般設(shè)在金融辦，市處非辦（市金融辦）的辦公地址在龍奧大廈，聯(lián)系電話為66602936.

6、舉報(bào)人進(jìn)行了舉報(bào)，是不是一定可以拿到獎(jiǎng)金？

答：我們會(huì)按照文件規(guī)定，該獎(jiǎng)勵(lì)的一定會(huì)兌現(xiàn)，但是要符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。比如，被舉報(bào)單位已經(jīng)關(guān)門停業(yè)或者“跑路”風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)形成，不用舉報(bào)人舉報(bào)，投資人就會(huì)主動(dòng)向公安部門報(bào)案要求幫助追回?fù)p失，這種情況要是獎(jiǎng)勵(lì)，就不符合規(guī)定和情理。

7、獎(jiǎng)勵(lì)辦法3月21日就印發(fā)，為什么要到7月1日才正式實(shí)施？

答：這個(gè)文件是個(gè)規(guī)范性文件，按照要求從印發(fā)到實(shí)施要不得少于30天的時(shí)間?？h區(qū)也要根據(jù)市里的文件，制定縣區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我們想爭(zhēng)取和縣區(qū)同一個(gè)時(shí)間正式實(shí)施，文件制定是個(gè)比較復(fù)雜的過程，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，這樣也要給縣區(qū)制定文件留出一定的時(shí)間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。