訪談嘉賓
湯宗偉:全國人大代表,兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任
唐林:全國人大代表,重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團有限公司董事長
王濟光:全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長
政府工作報告提出,積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求,要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。
重慶如何積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略、高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)?如何進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好?代表委員們就此提出自己的見解。
抓好“渝新歐”和中新示范項目建設(shè),構(gòu)建開放式創(chuàng)新格局
王濟光說,扎實推進“一帶一路”建設(shè),要堅持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。重慶應(yīng)充分發(fā)揮“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道的紐帶作用,與沿線國家謀劃合作建立“境外經(jīng)濟合作區(qū)”。
他建議,重慶與“渝新歐”沿線國家友好城市展開合作,鼓勵重慶企業(yè)的直接投融資合作,積極探索建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與絲路基金的西南總部,爭取充分授權(quán)以主導(dǎo)沿線國家城市項目的投資管理。
湯宗偉表示,兩江新區(qū)作為內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目核心區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū),要進一步發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢和改革創(chuàng)新效應(yīng)。他建議國家出臺中新示范項目的支持意見,進一步明確中新示范項目在國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義、發(fā)展定位,以及在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、重慶自貿(mào)試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略中的作用,以便思路更清、任務(wù)更明。
“下一步,兩江新區(qū)將加快構(gòu)建開放式創(chuàng)新格局,建成內(nèi)陸開放先導(dǎo)區(qū)。”湯宗偉說,兩江新區(qū)將深度對接“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,積極參與中新示范項目建設(shè),全面構(gòu)建東西雙向、對內(nèi)對外的全方位開放格局;發(fā)揮“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道作用,加強與全球創(chuàng)新高地的合作與交流,合作建設(shè)一批國際合作研究中心和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū);加強與長江經(jīng)濟帶沿線的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的互動合作,構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作模式,推進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,承接高端人才流動;積極推進與新加坡合作項目的落地,建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新基地,提高落地項目技術(shù)支撐等。
加大自主探索力度,高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)
湯宗偉說,作為中國內(nèi)陸首個國家級開發(fā)開放新區(qū),近7年來,兩江新區(qū)在內(nèi)陸開放的通道、平臺、產(chǎn)業(yè)、制度框架建設(shè)上有了長足進步,正成為新一輪西部大開發(fā)的“新引擎”、改革創(chuàng)新的“試驗田”、國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“新載體”,為打造以自貿(mào)試驗區(qū)為標(biāo)志的內(nèi)陸開放升級版奠定了堅實基礎(chǔ)。
“重慶自貿(mào)試驗區(qū)的獲批,對互聯(lián)互通和對外開放提出了更高要求?!睖趥フJ(rèn)為,在改革開放的邏輯上,重慶自貿(mào)試驗區(qū)與兩江新區(qū)的設(shè)立可謂一脈相承,自貿(mào)試驗區(qū)要探索更加開放的、適于內(nèi)陸市場的一系列改革和制度設(shè)計。他希望國家進一步加大對自貿(mào)試驗區(qū)特別是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo),鼓勵各自貿(mào)區(qū)先行先試,不斷擴大試點效果,盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
“重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索應(yīng)當(dāng)更加注重功能性?!蓖鯘饨ㄗh,重慶在內(nèi)河航運、鐵路、公路和航空方面都有優(yōu)勢,建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)突出發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,利用實物貿(mào)易的發(fā)展帶動金融結(jié)算的發(fā)展,推動重慶成為功能性金融中心。
“自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)給保稅港區(qū)發(fā)展帶來新機遇?!碧屏直硎?,重慶保稅港區(qū)將抓住重慶自貿(mào)試驗區(qū)和水港功能區(qū)功能調(diào)整的契機,爭取“十三五”時期把保稅港區(qū)水港功能區(qū)建設(shè)成為郵輪碼頭區(qū)、旅游休閑區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、保稅貿(mào)易區(qū),形成每年吞吐游客100萬人次、接待300萬人次旅游購物的能力。
搶占發(fā)展跨境電商的制高點,進一步優(yōu)化營商環(huán)境
代表委員們表示,大力發(fā)展跨境電商,進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,對加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制具有十分重要的意義。
王濟光認(rèn)為,重慶可利用國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的優(yōu)勢,依托“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道和航空物流,搶占發(fā)展跨境電子商務(wù)的制高點。
他建議,一方面,重慶可采取有效措施引導(dǎo)國內(nèi)大型電商企業(yè)入駐重慶并及早布局;另一方面,要加強與“渝新歐”沿線國家的貿(mào)易政策協(xié)調(diào),爭取國家制定統(tǒng)一的電商標(biāo)準(zhǔn),并就跨境電商所涉及的國家、部門、企業(yè)合作等進行磋商,建立糾紛解決機制和多層次對話平臺。
湯宗偉表示,兩江新區(qū)將推進行政審批改革、“放管服”改革、商事制度改革,以及外商投資管理模式改革,探索“一個部門管市場”“一顆印章管審批”“一支隊伍管執(zhí)法”,努力營造全市行政效能最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境。
“保稅港區(qū)提出了有地方特色的一攬子招商引資優(yōu)惠政策,包括土地、稅收、資金資本資源支持、要素配套等,在重慶所有地方的招商引資政策中,算得上是最有吸引力的?!碧屏滞嘎?,為創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,保稅港區(qū)組建了強有力的專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門,制定能上能下、能進能出、能多能少的“三能”機制,為企業(yè)提供強有力的招商引資服務(wù);與此同時,對入駐企業(yè)展開“回頭看”活動,及時兌現(xiàn)對它們的承諾。未來,保稅港區(qū)將與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、配合,進一步優(yōu)化通關(guān)通檢環(huán)境,大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè),推動多種進出口業(yè)務(wù)發(fā)展。保稅港區(qū)將著力體制機制創(chuàng)新、功能模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和配套服務(wù)創(chuàng)新,在海關(guān)、國檢等部門的支持下,對外開放的門會越開越大,力爭成為外資外商青睞的投資目的地。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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