戴先任：“公園條例”是對(duì)公共資源的保護(hù)

《廣州市公園條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）近日獲市人大常委會(huì)會(huì)議全票表決通過，有望于今年正式實(shí)施。與以往審議稿相比，本次條例的三審稿以及最終表決稿，在一些關(guān)鍵部分都作出較大改動(dòng)。但在條文背后，留給公眾包括公園管理方的疑問仍有不少。1月5日，廣州市園林局就一系列焦點(diǎn)問題向羊城晚報(bào)記者作出回應(yīng)。

此次廣州條例規(guī)定：未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許，不得放生動(dòng)物或者移植園外植物，違者將處以十元以上五十元以下罰款。去年8月，一位微博女網(wǎng)友發(fā)了一組放生行為的圖片，其中包括幾張疑似放生毒蛇的照片，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，還有很多游客都會(huì)選擇到公園放生小動(dòng)物或是移植一些植物。

隨意在公園內(nèi)放生動(dòng)物或移植植物，會(huì)破壞園內(nèi)的生態(tài)平衡，甚至讓本地物種滅絕，專家稱，“光是這一塊的生態(tài)恢復(fù)治理，政府每年就要投幾個(gè)億?！憋@然并不能隨意放生，破壞了生態(tài)環(huán)境，甚至對(duì)他人人身安全也造成威脅，像在公園內(nèi)放生毒蛇的，就嚴(yán)重威脅了公共安全。這些放生動(dòng)物或者移植園外植物者，本來是出于好心，但卻好心辦了壞事。此次條例對(duì)此做出有條件的限制，但并不是完全不準(zhǔn)，而是要經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許才行，是對(duì)公園及公共安全的保護(hù)，也是為了讓人們變得更懂得保護(hù)我們的大自然，是幫助人們更好地體現(xiàn)善心，踐行善行。

此前的二次審議稿中規(guī)定，公園內(nèi)的高檔會(huì)所、賓館、酒店等與公園功能無關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，條例實(shí)施前已建成的，要求在條例實(shí)施三年內(nèi)拆除或整改。但最終表決稿中卻明確規(guī)定，對(duì)于上述設(shè)施不給緩沖期，要求條例實(shí)施后立即整改、拆除或收回。

很多高檔會(huì)所其實(shí)已經(jīng)走起了“大眾化”路線，已經(jīng)從大眾不敢涉足的高檔會(huì)所轉(zhuǎn)型成了面向廣大市民的大眾化餐飲。公園屬于公共資源，應(yīng)該為所有人共享，高檔會(huì)所卻畫地為牢將普通老百姓劃在了圈外，讓公園變成了私人會(huì)所，成了普通民眾無法進(jìn)入的禁區(qū)。公園姓公，條例對(duì)于高檔會(huì)所等與公園功能無關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施堅(jiān)決拆除，就是為了不讓少數(shù)權(quán)貴侵占了公共利益，帶來社會(huì)的不平等，而要讓公園重新接納廣大市民。當(dāng)然，這些高檔會(huì)所要么轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)而歡迎普通市民，提供大眾服務(wù)，要么只能關(guān)門大吉，退出公園。條例的剛性規(guī)定，是重申了公園公共屬性，是維護(hù)公共利益的舉措，值得肯定。

此次條例，對(duì)公眾在公園的行為予以了規(guī)范，也對(duì)公園經(jīng)營者進(jìn)行了規(guī)范，不符合規(guī)定的現(xiàn)象都將不允許出現(xiàn)于公園內(nèi)。進(jìn)而言之，每個(gè)人只有明晰公域與私域的界線，不越位，才會(huì)不傷害到他人，才能與他人共同享受到公共資源帶來的好處，在公園內(nèi)如此，在其他地方也概莫能外。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。