戴先任：“公園條例”是對公共資源的保護

《廣州市公園條例》（以下簡稱條例）近日獲市人大常委會會議全票表決通過，有望于今年正式實施。與以往審議稿相比，本次條例的三審稿以及最終表決稿，在一些關(guān)鍵部分都作出較大改動。但在條文背后，留給公眾包括公園管理方的疑問仍有不少。1月5日，廣州市園林局就一系列焦點問題向羊城晚報記者作出回應(yīng)。

此次廣州條例規(guī)定：未經(jīng)公園管理機構(gòu)允許，不得放生動物或者移植園外植物，違者將處以十元以上五十元以下罰款。去年8月，一位微博女網(wǎng)友發(fā)了一組放生行為的圖片，其中包括幾張疑似放生毒蛇的照片，引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，還有很多游客都會選擇到公園放生小動物或是移植一些植物。

隨意在公園內(nèi)放生動物或移植植物，會破壞園內(nèi)的生態(tài)平衡，甚至讓本地物種滅絕，專家稱，“光是這一塊的生態(tài)恢復(fù)治理，政府每年就要投幾個億?！憋@然并不能隨意放生，破壞了生態(tài)環(huán)境，甚至對他人人身安全也造成威脅，像在公園內(nèi)放生毒蛇的，就嚴(yán)重威脅了公共安全。這些放生動物或者移植園外植物者，本來是出于好心，但卻好心辦了壞事。此次條例對此做出有條件的限制，但并不是完全不準(zhǔn)，而是要經(jīng)公園管理機構(gòu)允許才行，是對公園及公共安全的保護，也是為了讓人們變得更懂得保護我們的大自然，是幫助人們更好地體現(xiàn)善心，踐行善行。

此前的二次審議稿中規(guī)定，公園內(nèi)的高檔會所、賓館、酒店等與公園功能無關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，條例實施前已建成的，要求在條例實施三年內(nèi)拆除或整改。但最終表決稿中卻明確規(guī)定，對于上述設(shè)施不給緩沖期，要求條例實施后立即整改、拆除或收回。

很多高檔會所其實已經(jīng)走起了“大眾化”路線，已經(jīng)從大眾不敢涉足的高檔會所轉(zhuǎn)型成了面向廣大市民的大眾化餐飲。公園屬于公共資源，應(yīng)該為所有人共享，高檔會所卻畫地為牢將普通老百姓劃在了圈外，讓公園變成了私人會所，成了普通民眾無法進入的禁區(qū)。公園姓公，條例對于高檔會所等與公園功能無關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施堅決拆除，就是為了不讓少數(shù)權(quán)貴侵占了公共利益，帶來社會的不平等，而要讓公園重新接納廣大市民。當(dāng)然，這些高檔會所要么轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)而歡迎普通市民，提供大眾服務(wù)，要么只能關(guān)門大吉，退出公園。條例的剛性規(guī)定，是重申了公園公共屬性，是維護公共利益的舉措，值得肯定。

此次條例，對公眾在公園的行為予以了規(guī)范，也對公園經(jīng)營者進行了規(guī)范，不符合規(guī)定的現(xiàn)象都將不允許出現(xiàn)于公園內(nèi)。進而言之，每個人只有明晰公域與私域的界線，不越位，才會不傷害到他人，才能與他人共同享受到公共資源帶來的好處，在公園內(nèi)如此，在其他地方也概莫能外。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。