樊綱：房產(chǎn)稅征收是大趨勢 但未必會降房價

財(cái)政部部長樓繼偉“義無反顧”推動的表態(tài)，再次將房地產(chǎn)稅的討論推向高潮，成為各大經(jīng)濟(jì)會議熱點(diǎn)話題。房地產(chǎn)稅究竟該不該征？何時征收？會否起到降房價的作用？多位專家不同場合表示，征收房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅是大趨勢，房地產(chǎn)稅立法過程沒有必要擱置。未來房產(chǎn)稅出臺，房價并不一定就會下降。

2011年1月起，房地產(chǎn)稅開始在上海和重慶兩個城市試點(diǎn)。2013年，官方再次發(fā)出加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅的強(qiáng)信號，提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)”，同時將其列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅在落實(shí)稅收法定原則的大背景下被列入全國人大的立法規(guī)劃，而又以直接稅、財(cái)產(chǎn)稅、地方稅和民主稅的獨(dú)特屬性，在所有的稅種中特立獨(dú)行，引人注目。

中國社會科學(xué)院研究員、中國社會科學(xué)院國際投資研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任曹建海在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，未來房地產(chǎn)投資將是零增長和負(fù)增長的態(tài)勢，存量房將作為交易主體，新開發(fā)房的比例會越來越低。這樣靠賣地已經(jīng)不可持續(xù)，勢必要征收房地產(chǎn)稅。

對于房產(chǎn)稅制度能否出臺，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱表示，無論如何，對財(cái)產(chǎn)收稅是大趨勢。“迄今為止中國社會產(chǎn)生了那么多財(cái)富，但是對遺產(chǎn)、房產(chǎn)、金融投資資產(chǎn)等等都不收稅，這是一大問題，對財(cái)產(chǎn)收稅是基本道理。占用了那么多資源，理應(yīng)收稅。”

北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉撰文指出，中國房地產(chǎn)稅終究是要向業(yè)主開征的，但當(dāng)下不合時宜。為房地產(chǎn)稅的開征鋪路，政府可以從空置費(fèi)、個稅、遺產(chǎn)稅等多種方式入手，逐漸建立針對住戶部門的有效稅收征管。

“房地產(chǎn)稅即便開征也是地稅，中央出意見地方出細(xì)則為宜，如果真的將該項(xiàng)權(quán)力落實(shí)到地方，地方可能會十分謹(jǐn)慎，畢竟中國普通家庭幾乎60%的財(cái)產(chǎn)為房產(chǎn)，該稅意味著對中國住戶部門重大的財(cái)富再分配。而遺產(chǎn)稅是國稅，僅涉及代際之間的財(cái)富分配，在確定合理的免征額之后開征難度較小。”鐘偉說。

房地產(chǎn)稅被外界期許是調(diào)控房價、調(diào)節(jié)貧富差距的利器。對此樊綱表示，參考國外經(jīng)驗(yàn)來看，征收房產(chǎn)稅有利于抑制房地產(chǎn)投機(jī)。至于出臺的時候房價是否真的被壓低，由于房價受多重因素影響，因此即便出臺房產(chǎn)稅，房價也并不一定就會下降。

目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中。“近期一線城市的迅速升溫和形成的社會壓力，再次提醒我們，房地產(chǎn)稅這個地方稅的立法過程沒有必要擱置。”賈康說。

賈康認(rèn)為，立法如果能夠完成，顯然它應(yīng)該按照不同地方區(qū)別對待，首先考慮在一些有特別現(xiàn)實(shí)的社會壓力的一線城市和迅速升溫形成壓力的二線城市，考慮推出與這個稅法實(shí)際執(zhí)行相關(guān)的改革。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。