不動產(chǎn)統(tǒng)一登記：分散登記發(fā)證時代終結(jié)

隨著上海市在近期頒發(fā)首本不動產(chǎn)權(quán)證書，目前全國31個?。▍^(qū)、市）中，除西藏自治區(qū)以外，均已發(fā)放出首本不動產(chǎn)權(quán)證書。

據(jù)國土資源管理部門透露，廣東、江蘇、陜西三省率先全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，提前完成全面頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的任務(wù)。根據(jù)國土資源部的相關(guān)工作安排，力爭2016年年底前所有市縣停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。

對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，這不僅標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地，還預示著我國土地和房屋由不同部門登記發(fā)證的時代即將終結(jié)。

在此之前，我國各類不動產(chǎn)登記職責分散在不同的部門，分部門對不動產(chǎn)進行分散登記的弊端也逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)顯示，普通百姓買房多部門來回跑，各種手續(xù)非常繁瑣，分部門登記導致不動產(chǎn)權(quán)利相互交叉、重疊，不利于權(quán)利人保護自己的合法權(quán)益和不動產(chǎn)交易安全。同時，由于登記機構(gòu)設(shè)置重復，登記部門多，人為地增加了公民和社會的工作負擔，影響政府行政效率。

“本次國家將實施的不動產(chǎn)證書制度，劃撥為統(tǒng)一的部門登記和管理，一是使政府工作簡化、管理方便、支出更節(jié)省。二是環(huán)節(jié)減少，百姓辦事更方便，交易更安全。”中研普華研究員閆素飛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

閆素飛還指出，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記完善了我國不動產(chǎn)行業(yè)的管理制度，確認了不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和公民的合法財產(chǎn)都有著重大意義。”

其實，國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，早在2007年頒布實施的《物權(quán)法》中就有規(guī)定。直到2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，人們對此才有了新的認識。不動產(chǎn)登記的實質(zhì)是對權(quán)利人的合法保護，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是執(zhí)政為民的具體舉措。具體而言，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的作用在于保護個人產(chǎn)權(quán)”。

閆素飛認為，不動產(chǎn)制度的改革，是我國政府對于不動產(chǎn)管理的一大突破，是鞏固我國市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度之一。它簡化了以前分部分登記和管理的重復和繁瑣，簡化了人力和財政，提高了治理效率。同時不動產(chǎn)暫行條例實行后，對財產(chǎn)稅體系影響較大，特別是對其中的房產(chǎn)稅和醞釀中的遺產(chǎn)稅。

“將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到一個部門是我國不動產(chǎn)登記制度的重大突破。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，不動產(chǎn)權(quán)證書的統(tǒng)一，使得權(quán)利人的不動產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護。根據(jù)證書記載的內(nèi)容，及時便捷地掌握自己的不動產(chǎn)財產(chǎn)狀況，有效便捷地開展有關(guān)交易，保護和實現(xiàn)自己的不動產(chǎn)合法權(quán)益。同時減少了老百姓的辦事環(huán)節(jié)，提高了政府部門的辦事效率，也節(jié)省了很多不必要的浪費。

閆素飛強調(diào)，統(tǒng)一登記制度、整合不動產(chǎn)登記職責是國家進一步推進精簡行政，放權(quán)于市場，逐步實現(xiàn)對外統(tǒng)一窗口的有效措施。

“不動產(chǎn)登記暫行條件的實施，有效解決以前行政部門的多頭管理，從保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，對于提高政府的行政管理效率和水平，在保護個人產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)賣產(chǎn)權(quán)便捷程度、交易安全及保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利方面具有重要的實踐意義。”閆素飛補充道。隨著上海市在近期頒發(fā)首本不動產(chǎn)權(quán)證書，目前全國31個?。▍^(qū)、市）中，除西藏自治區(qū)以外，均已發(fā)放出首本不動產(chǎn)權(quán)證書。

據(jù)國土資源管理部門透露，廣東、江蘇、陜西三省率先全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，提前完成全面頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的任務(wù)。根據(jù)國土資源部的相關(guān)工作安排，力爭2016年年底前所有市縣停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。

對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，這不僅標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地，還預示著我國土地和房屋由不同部門登記發(fā)證的時代即將終結(jié)。

在此之前，我國各類不動產(chǎn)登記職責分散在不同的部門，分部門對不動產(chǎn)進行分散登記的弊端也逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)顯示，普通百姓買房多部門來回跑，各種手續(xù)非常繁瑣，分部門登記導致不動產(chǎn)權(quán)利相互交叉、重疊，不利于權(quán)利人保護自己的合法權(quán)益和不動產(chǎn)交易安全。同時，由于登記機構(gòu)設(shè)置重復，登記部門多，人為地增加了公民和社會的工作負擔，影響政府行政效率。

“本次國家將實施的不動產(chǎn)證書制度，劃撥為統(tǒng)一的部門登記和管理，一是使政府工作簡化、管理方便、支出更節(jié)省。二是環(huán)節(jié)減少，百姓辦事更方便，交易更安全。”中研普華研究員閆素飛在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

閆素飛還指出，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記完善了我國不動產(chǎn)行業(yè)的管理制度，確認了不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和公民的合法財產(chǎn)都有著重大意義。”

其實，國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，早在2007年頒布實施的《物權(quán)法》中就有規(guī)定。直到2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施，人們對此才有了新的認識。不動產(chǎn)登記的實質(zhì)是對權(quán)利人的合法保護，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是執(zhí)政為民的具體舉措。具體而言，“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的作用在于保護個人產(chǎn)權(quán)”。

閆素飛認為，不動產(chǎn)制度的改革，是我國政府對于不動產(chǎn)管理的一大突破，是鞏固我國市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度之一。它簡化了以前分部分登記和管理的重復和繁瑣，簡化了人力和財政，提高了治理效率。同時不動產(chǎn)暫行條例實行后，對財產(chǎn)稅體系影響較大，特別是對其中的房產(chǎn)稅和醞釀中的遺產(chǎn)稅。

“將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到一個部門是我國不動產(chǎn)登記制度的重大突破。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，不動產(chǎn)權(quán)證書的統(tǒng)一，使得權(quán)利人的不動產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護。根據(jù)證書記載的內(nèi)容，及時便捷地掌握自己的不動產(chǎn)財產(chǎn)狀況，有效便捷地開展有關(guān)交易，保護和實現(xiàn)自己的不動產(chǎn)合法權(quán)益。同時減少了老百姓的辦事環(huán)節(jié)，提高了政府部門的辦事效率，也節(jié)省了很多不必要的浪費。

閆素飛強調(diào)，統(tǒng)一登記制度、整合不動產(chǎn)登記職責是國家進一步推進精簡行政，放權(quán)于市場，逐步實現(xiàn)對外統(tǒng)一窗口的有效措施。

“不動產(chǎn)登記暫行條件的實施，有效解決以前行政部門的多頭管理，從保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)，對于提高政府的行政管理效率和水平，在保護個人產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)賣產(chǎn)權(quán)便捷程度、交易安全及保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利方面具有重要的實踐意義。”閆素飛補充道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。