新能源汽車正在孕育新引擎

5月，新能源汽車銷量繼續(xù)領跑國內汽車銷售市場。

中汽協6月13日發(fā)布的最新汽車銷售數據顯示，5月份汽車產銷分別完成206.5萬輛和209.2萬輛，比上月分別下降5.1%和1.7%，同比分別增長5%和9.8%。今年前5個月，中國汽車產銷量分別為1084.4萬輛和1075.5萬輛，比上年同期分別增長5.8%和7%，高于上年同期2.6和4.9個百分點。

值得注意的是，新能源汽車依然一枝獨秀。據中汽協會統(tǒng)計，5月新能源汽車生產3.7萬輛，銷售3.5萬輛，同比分別增長131.3%和128.0%。其中純電動汽車產銷分別完成2.9萬輛與2.6萬輛，同比分別增長177.0%和161.6%；插電式混合動力汽車產銷均完成0.9萬輛，同比分別增長49.3%和68.7%。

今年前5個月，中國新能源汽車生產13.2萬輛，銷售12.6萬輛，比上年同期分別增長131.4%和134.1%。

需要看到的是，今年1月底，財政部部長樓繼偉曾公開表示，他們將進一步完善財政政策和創(chuàng)新體制機制以提升新能源汽車產業(yè)水平。首先未來將調整補貼政策，建立遴選機制和淘汰機制。補貼政策要適應供給側結構性改革要求。其次提高補貼門檻，突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。進一步突出鼓勵先進、扶優(yōu)扶強的政策導向，使資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。再者建立補貼標準退坡機制，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。

業(yè)內人士普遍認為，這是新能源汽車扶持政策即將退坡的信號，甚至懷疑失去了補貼的新能源汽車能走多遠，不過，也有分析人士指出，消費者信心的樹立和充電樁等配套設施的逐步完善，正在成為新能源汽車銷售的內生動力，拉動其銷量增長。

政策補貼培養(yǎng)外在環(huán)境

從整體來看，今年1-3月，新能源汽車產銷比上年同期均增長了1倍之多，增速明顯。北汽新能源汽車4S店銷售經理楊梓（化名）對《中國產經新聞》記者談道：“其實這屬于正常現象，主要的影響因素是相比較下基數越來越大，新能源汽車仍能保持增長的狀態(tài)，但是如果管理跟不上，我們實行高額的補貼后果將會非常嚴重，目前來看，新能源汽車的技術還是有待提升，之所以有這么大的銷售規(guī)模，也是因為政策驅動的結果，特別是在和燃油車相抗衡的這個時候，政府補貼起了很大的作用。”

記者在采訪中了解到，由于政策補貼的扶持和引導，消費者對于新能源汽車的使用不再陌生和抗拒，面對越來越多的用戶體驗，新能源汽車的市場環(huán)境正在成熟，市場信心正在形成。

據了解，我國從2010年開始實施新能源汽車補貼政策。據公開報道顯示，2015年中央和地方政府用于新能源市場的補貼總數已超過百億元，只要新能源車輛達到規(guī)定的技術標準，新能源汽車企業(yè)除了中央財政補貼，還能享受地方補貼。

結合2016年起執(zhí)行的新版新能源汽車補貼標準以及近日陸續(xù)落地的地方版補貼看，其傳遞出一方面政府繼續(xù)大力鼓勵新能源車的普及和發(fā)展，包括應用在各個領域，另一方面也通過補貼不斷退坡，如抬高補貼門檻和采用諸如不予限行等行政措施，對外集中釋放了在大力支持新能源車普及之余有意促進產業(yè)技術進步的積極信號。

不過，新能源汽車行業(yè)內部人士劉哲分析稱，“現在大規(guī)模的補貼已經不具備可持續(xù)性了，其實通過對新能源汽車的補貼政策作出調整這一舉措也能清楚地看出，對于一些只是考慮到補貼的車企來說，要突破的就是自身的問題了。還有財政對產業(yè)的直接補貼所帶來的不公平性和對產業(yè)的破壞性也可能是巨大的。因此下一步，新能源汽車產業(yè)支持政策需要從財政補貼型轉向最多數人受益的政策或策略發(fā)展。所以對待產業(yè)要一視同仁，以稅收政策為主，替代現有的財政補貼。”

成熟的市場讓新能源汽車在政策退坡后銷量不滑坡有了外部保障。

配套設施完善是內生動力

此外，逐步完善的配套設施成為了新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的內生動力，以充電樁為例，充電樁一直是約束新能源汽車發(fā)展的主要因素之一，因為新能源汽車的里程續(xù)航問題，只有通過技術創(chuàng)新和充電樁的分布來解決，顯然后者更具有立竿見影的效果。

業(yè)內人士也預計，在需求的持續(xù)擴張下，充電產業(yè)有可能迎來新的投資熱潮。

日前，北京市發(fā)改委下發(fā)《北京市電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2016～2020）》，將在2020年前建電動汽車充電樁約43.5萬個，有效保障60萬輛電動汽車的充電需求。到2020年，城市核心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)域等重點區(qū)域充電服務半徑將小于0.9公里。

同時，深入解決社區(qū)充電難的問題，從而推進小區(qū)內部充電設施計劃。其中，對具有固定停車位和電源條件的，實現全部小區(qū)電源條件到車位，落實電動汽車整車企業(yè)主體責任，推進自用充電設施建設。對無固定停車位和有電源條件的，在小區(qū)的公共管理區(qū)域配置和建設充電設施，鼓勵使用充電服務，開發(fā)商等企業(yè)參與居民區(qū)充電設施建設運營管理，在符合有關規(guī)定的前提下向用戶適當收取服務費。對無固定停車位、無電源條件的小區(qū)，通過共享充電等方式，有效緩解充電難問題。

此外，北京市將加快推進城市公用充電設施建設，鼓勵有條件的單位和個人的充電設施向社會公眾開放，政府機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)公共區(qū)域等向社會公眾部分開放充電設施，給予一定比例的資金補助。在全球新能源汽車企業(yè)的共同推動下，隨著充電網絡建設的完善，電動汽車產業(yè)將延續(xù)高速增長。目前來看，鋰電池等產業(yè)已迎來高景氣周期，國內相關供應商有望獲得更多市場份額。

在銷量穩(wěn)步的同時，也要解決用戶的痛點。有業(yè)內專家分析稱，“目前充電樁運營的環(huán)節(jié)涉及很多企業(yè)。同一地區(qū)存在多個充電樁的運營平臺,而且相互不兼容,不方便消費者的使用。但根據該政策指示,例如上海市政府將組建市級平臺,要求充換電企業(yè)將與充電導航和電量監(jiān)控有關的基本數據接入到市級平臺,形成樁樁互聯,并且只有這些基本數據接入后,才能享受運營補貼。還有一點就是從舊樁改造開始做起,給舊的充電樁換新，實現互聯將給新能源汽車產業(yè)帶來巨大變化，銷量將會大好。而與充電預約、費用結算有關的運營數據由第三方運營平臺管理。”

此外，有專家建議，要想基礎設施領域盡快形成可持續(xù)的商業(yè)模式，支持新能源汽車產業(yè)最重要的一個方面是需要與電網改革結合起來。去年6月份公布的電力體制改革方案，其核心就是售電主體的多元化，可以產生更多新的基礎設施運營商，使得基礎設施商業(yè)模式可持續(xù)性得到實現。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。