重慶通航產(chǎn)業(yè)“振翅”添動(dòng)力

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》本月正式實(shí)施

重慶通航產(chǎn)業(yè)“振翅”添動(dòng)力

從本月起，交通運(yùn)輸部此前公布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》正式施行。對(duì)于我市通航產(chǎn)業(yè)而言，《規(guī)定》實(shí)施后有哪些利好？重慶通航產(chǎn)業(yè)將從哪些方面發(fā)力？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

《規(guī)定》給通航企業(yè)“松綁”

“《規(guī)定》對(duì)于通用航空企業(yè)運(yùn)營(yíng)有多項(xiàng)利好，將為企業(yè)‘松綁’?！敝袊?guó)民航大學(xué)教授覃睿稱，《規(guī)定》首先降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，包括取消通航經(jīng)營(yíng)許可原有的籌建認(rèn)可等環(huán)節(jié)，以此簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)許可程序。

覃睿表示，新規(guī)降低了對(duì)企業(yè)自有航空器的限制條件，由此前要求企業(yè)在設(shè)立時(shí)必須擁有完全所有權(quán)的兩架航空器，調(diào)整為購(gòu)買或租賃皆可，以此減輕企業(yè)資金壓力。

此外新規(guī)還取消了在企業(yè)成立時(shí)對(duì)其購(gòu)置航空器的資金額度要求，并降低了企業(yè)設(shè)立時(shí)對(duì)基地機(jī)場(chǎng)的要求，允許通航企業(yè)可使用與之航空器相適應(yīng)的場(chǎng)地作為基地機(jī)場(chǎng)。

“拓展通航企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，則是《規(guī)定》的最大亮點(diǎn)?！瘪１硎?，新規(guī)將此前通航企業(yè)適用的3大類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目修改為4大類，新增了飛艇等經(jīng)營(yíng)權(quán)限。而新規(guī)對(duì)此前多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行合并，例如把“公務(wù)飛行”、“出租飛行”統(tǒng)稱為“包機(jī)飛行”，把“飛機(jī)播種”、“空中施肥”等統(tǒng)稱為“航空噴灑”，將通航服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌歸納，更有利于企業(yè)拓展市場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)。

為我市通航產(chǎn)業(yè)注入活力

近日，重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱重慶通航集團(tuán)）旗下的恩斯特龍直升機(jī)機(jī)隊(duì)，正在我市進(jìn)行為期半月的農(nóng)林噴灑作業(yè)，這也是恩斯特龍直升機(jī)在我市農(nóng)林噴灑領(lǐng)域的首次亮相。

“《規(guī)定》施行后，今后恩斯特龍機(jī)隊(duì)承接業(yè)務(wù)將更加便捷?！敝貞c通航集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，在完成我市農(nóng)林噴灑作業(yè)后，機(jī)隊(duì)將赴新疆等地進(jìn)行農(nóng)林噴灑，預(yù)計(jì)今后承接類似訂單將更加頻密。

隨著2012年完成對(duì)美國(guó)恩斯特龍直升機(jī)公司股權(quán)收購(gòu)，與中國(guó)民航飛行學(xué)院合資成立飛行學(xué)院重慶通航培訓(xùn)公司，重慶通航集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍已覆蓋飛機(jī)研發(fā)、通航運(yùn)營(yíng)、飛行培訓(xùn)等，形成了通航產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管重慶通航集團(tuán)一直寄望“以制造帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，但目前直升機(jī)制造零部件國(guó)產(chǎn)化率并不高，我市當(dāng)前的通用航空臨時(shí)起降點(diǎn)不多，新建通航機(jī)場(chǎng)所需投資較大，造成通航機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能滿足行業(yè)發(fā)展需要的難題。

“通航基礎(chǔ)設(shè)施滯后，通航產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)門檻過(guò)高，市場(chǎng)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制相對(duì)缺失等因素，都是導(dǎo)致我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的障礙。”市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著此次《規(guī)定》施行，將改善此前職能部門在提供通航產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面缺位的狀況，通過(guò)完善通航管理規(guī)范、簡(jiǎn)化通用機(jī)場(chǎng)申報(bào)建設(shè)等程序，將為我市通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。

借力金融發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)

雖然當(dāng)前我市通航產(chǎn)業(yè)還面臨一些困難，但從政府機(jī)構(gòu)到資本市場(chǎng)，都看好該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

上月底，在首屆重慶通用航空投融資論壇上，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，“重慶通航總部大樓”獲得授牌。該總部大樓運(yùn)營(yíng)后，將加速我市通航產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、融資租賃、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)物流、休閑旅游、法律咨詢等8類產(chǎn)業(yè)扶持政策落地。

中國(guó)民航干部管理學(xué)院通航系主任呂人力認(rèn)為，在去年底啟動(dòng)的“中新重慶項(xiàng)目”中，航空被劃入合作內(nèi)容之一，隨著重慶通航總部大樓投入運(yùn)營(yíng)，重慶通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展已融入國(guó)家戰(zhàn)略。

呂人力稱，此前國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年在國(guó)內(nèi)建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通航企業(yè)等。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，輻射范圍廣，能帶動(dòng)超萬(wàn)億元上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前重慶已形成制造、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的通航全產(chǎn)業(yè)鏈，需要做的就是持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

他建議，重慶通航產(chǎn)業(yè)可通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金等方式，通過(guò)拓寬融資渠道、探索產(chǎn)業(yè)融合等，引導(dǎo)、集聚市場(chǎng)資本參與投資，尤其是提升通航產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合關(guān)聯(lián)程度，將是后者推動(dòng)前者發(fā)展的關(guān)鍵。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。