圍繞重點多路徑調減玉米種植

農業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴在農業(yè)部近日舉行的新聞發(fā)布會上表示，玉米結構調整是整個農業(yè)供給側結構性改革的重點。

當前玉米出現(xiàn)階段性的供過于求，庫存大幅度增加，特別是東北四省區(qū)庫存壓力比較大，市場價格下降比較多。這有3個方面的原因：一是生產的快速發(fā)展。糧食“十二連增”，玉米的貢獻值最大。過去12年，玉米的種植面積增加2.1億畝，產量增加1087.5億公斤，占整個糧食產量增長量的57%。二是在生產發(fā)展的同時，消費需求不足。受經濟增速放緩的影響，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少，需求增長速度趕不上生產發(fā)展速度。三是玉米及替代品進口增加比較多。受國內外價差的影響，近幾年玉米及替代品進口逐年增加。去年，玉米進口473萬噸，同比增加82%；玉米酒糟進口682萬噸，同比增長26%，擠占了國內玉米消費市場，增加了玉米去庫存壓力。針對這些問題，綜合考慮資源稟賦、生態(tài)保護、市場需求等因素，農業(yè)部提出當前和今后一個時期對玉米結構進行調整。

“鐮刀彎”地區(qū)是調整重點

鞏固玉米的優(yōu)勢產區(qū)，適當調減非優(yōu)勢產區(qū)的種植面積。在調整的區(qū)域上，重點是“鐮刀彎”地區(qū)。“鐮刀彎”地區(qū)，包括東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地形版圖中呈現(xiàn)由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布，是玉米結構調整的重點地區(qū)，涉及到河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個省的部分地區(qū)。2015年，這一區(qū)域玉米面積1.56億畝，比2005年增加7000多萬畝，是過去10年來玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區(qū)，但是這一區(qū)域有部分是玉米非優(yōu)勢產區(qū)。

將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢區(qū)作為玉米結構調整的重點，主要有兩點考慮：一是這一區(qū)域是典型的旱作農業(yè)區(qū)，多處在農牧交錯、高寒高緯、坡地崗地、沙重鹽重、跑水跑肥等立地條件較差的區(qū)域，抗御自然災害能力弱，玉米產量低而不穩(wěn)，年際間波動比較大。二是這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠，種植玉米不僅不經濟，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。所以，積極調整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構，不僅是適應市場需求，也有利于保護生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

多路徑多方式進行調減

在調減目標上，去年11月，農業(yè)部下發(fā)《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》，提出到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調減5000萬畝以上，計劃今年調減1000萬畝以上。

在調減的路徑上，有多種路徑、多種方式，表現(xiàn)在6個方面：一是適宜性地調。重點是調減高緯度、干旱區(qū)的玉米，改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。二是種養(yǎng)結合地調。重點是糧飼兼顧，調減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米和苜蓿，把“糧倉”變?yōu)?ldquo;糧倉+肉庫+奶罐”。三是生態(tài)保護地調。調減石漠化地區(qū)的玉米種植面積，改種有生態(tài)涵養(yǎng)功能的果桑茶等經濟林、牧草飼草等，既保護生態(tài)環(huán)境又促進農民增收。四是種地養(yǎng)地結合地調。重點是東北地區(qū)恢復大豆玉米的輪作，因地制宜的發(fā)展苜蓿玉米輪作，華北地區(qū)實行冬小麥夏花生的復種，發(fā)揮豆科作物的固氮養(yǎng)地的作用。五是圍繞市場地調。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經營主體的帶動作用，實行訂單種養(yǎng)、產銷結合。六是有保有壓地調。在調減非優(yōu)勢區(qū)玉米面積的同時，穩(wěn)定優(yōu)勢主產區(qū)、核心區(qū)的玉米生產，還要加強高標準農田建設，加強科技推廣，提升玉米的產能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。