天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定,對(duì)《天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例》作如下修改:
一、第三條增加一款,作為第二款:“濱海新區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和海域環(huán)境質(zhì)量狀況,落實(shí)海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,履行海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)?!?/p>
二、將第五條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市管轄海域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究等工作,負(fù)責(zé)陸源污染物、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)等對(duì)海洋污染損害的防治工作。
“市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視,組織海洋生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,負(fù)責(zé)海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。
“海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和所轄港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在其管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查處理。
“市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,調(diào)查處理依法由海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
“市水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。
“濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境、海洋、漁業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作?!?/p>
三、將第十二條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織本市管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,將海洋環(huán)境質(zhì)量狀況納入生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)并予以發(fā)布。
“市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織建立本市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)本市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料的信息共享?!?/p>
四、將第十三條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)管轄海域定期組織海洋環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)。調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)狀況,以及重點(diǎn)海域、主要入海河流污染物排放等基本情況?!?/p>
五、將第十四條修改為:“市生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定重大海洋環(huán)境污染事故相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
“市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
“可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急方案,配備應(yīng)急設(shè)施,并將應(yīng)急方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門備案?!?/p>
六、將第十六條修改為:“發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等突發(fā)性海洋自然災(zāi)害時(shí),市生態(tài)環(huán)境主管部門、市海洋行政主管部門以及其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門必須立即向市人民政府報(bào)告,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?!?/p>
七、增加一條作為第二十條:“市和濱海新區(qū)人民政府可以依法建立海洋特殊地理?xiàng)l件保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋公園、海洋資源保護(hù)區(qū)等海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
“禁止在海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事造成或者可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋水產(chǎn)資源或者海洋保護(hù)區(qū)破壞的活動(dòng),禁止在海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自從事開挖、采集貝類等影響野生鳥類棲息的活動(dòng)?!?/p>
八、將第二十八條改為第二十九條,修改為:“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料?!?/p>
九、將第三十條改為第三十一條,修改為:“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
“海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表),除應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門審查批準(zhǔn)的之外,由市和濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定審查批準(zhǔn)。市和濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門在批準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
“對(duì)超過主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。
“生態(tài)環(huán)境主管部門在批準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)前,涉及軍事用海的,還必須征求軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境部門的意見?!?/p>
十、將第三十六條改為第三十五條,修改為:“海洋工程需要拆除或者改作他用的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響報(bào)告書(表)的部門備案。拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
“海洋工程需要在海上棄置的,應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染損害或者影響海洋資源開發(fā)利用的部分,并按照有關(guān)海洋傾倒廢棄物管理的規(guī)定進(jìn)行。
“海洋工程拆除時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除的環(huán)境保護(hù)方案,采取必要的措施,防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染和損害?!?/p>
十一、將第三十七條改為第三十六條,修改為:“從事海岸工程、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書?!?/p>
十二、將第三十九條改為第三十八條,修改為:“違反本條例第十四條第三款規(guī)定,可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,未制定應(yīng)急方案或者未配備必要應(yīng)急設(shè)施的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其限期制定,并可予以通報(bào)。未按規(guī)定采取應(yīng)急預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十處以罰款;對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之三十處以罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
十三、增加一條作為第三十九條:“違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在海洋特別保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自從事開挖、采集貝類等影響野生鳥類棲息的活動(dòng)的,由海洋行政主管部門責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得?!?/p>
十四、將第四十條修改為:“違反本條例第二十九條規(guī)定,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由市海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,直到消除污染危害;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
十五、將第十條、第二十三條中的“海洋行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,“市環(huán)境保護(hù)”修改為“市海洋”;將第十一條中的“海洋行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”;將第二十四條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”,刪除“市海洋行政主管部門”;將第二十五條、第三十二條、第三十三條中的“市海洋行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
十六、將第三十一條、第三十二條、第三十三條、第四十三條中的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”修改為“環(huán)境影響報(bào)告書(表)”。
十七、刪除第三十四條、第三十五條、第四十一條。
本決定自公布之日起施行。《天津市海洋環(huán)境保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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