各產(chǎn)煤州、縣(行委)應急管理局,木里煤田管理局,各煤礦企業(yè):
為深入貫徹落實《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2018〕32號),進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作,明確地方監(jiān)管責任,依據(jù)《青海省應急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法工作實施辦法》(青應急〔2020〕108號),結(jié)合我?。ㄇ嗪J?。下同)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法實際,經(jīng)研究決定,自2020年7月1日起全面實行煤礦安全分級監(jiān)管。現(xiàn)將青海省煤礦安全分級監(jiān)管名單印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標
按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,屬地監(jiān)管為主”原則,合理確定省、市、縣三級煤礦安全監(jiān)管部門職責分工,確保每一家煤礦企業(yè)對應有一個安全監(jiān)管主體,實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,同時減輕縣級煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法壓力,避免多層級重復執(zhí)法,發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能。
二、重點任務
按分級監(jiān)管要求,重點監(jiān)管煤礦企業(yè)按照青海煤礦安全監(jiān)察局、青海省應急管理廳《關(guān)于健全煤礦企業(yè)主要負責人和技術(shù)負責人安全生產(chǎn)責任制的意見》(青煤安監(jiān)〔2020〕11號)建立健全安全生產(chǎn)責任制,履行安全生產(chǎn)主體責任情況;落實有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章和標準情況;貫徹落實各級政府及有關(guān)部門關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作安排部署情況;風險分級管控、隱患排查治理工作開展情況;安全生產(chǎn)費用提取和使用情況;煤礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各級煤礦安全監(jiān)管部門要深刻認識推行煤礦安全分級監(jiān)管的重要意義,嚴格落實國家關(guān)于規(guī)范煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)定,堅持以防范化解煤礦重大安全風險、嚴防煤礦安全生產(chǎn)事故為目標,按照本通知要求認真開展煤礦安全分級監(jiān)管執(zhí)法。
(二)壓實監(jiān)管責任。分級監(jiān)管名單確定后,各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格按照名單履行安全監(jiān)管責任,不得再行下放。各級煤礦安全監(jiān)管部門僅對明確為本部門直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)開展日常監(jiān)管。上級煤礦安全監(jiān)管部門通過安全生產(chǎn)督查檢查、隨機抽查、示范性執(zhí)法等,對下級煤礦安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查和指導。省應急管理廳每年抽查不低于50%,市州應急局抽查不低于80%。
(三)明確監(jiān)管頻次。各級煤礦安全監(jiān)管部門要根據(jù)青海煤礦安監(jiān)局制定的青海省煤礦分類名單,合理確定監(jiān)督檢查頻次,實施差異化、有針對性的安全監(jiān)管執(zhí)法。對本部門直接負責安全監(jiān)管的A類煤礦每年至少檢查一次,B類煤礦每半年至少檢查一次,C類煤礦每季度至少檢查一次,D類煤礦每年至少巡查一次。
(四)實施計劃執(zhí)法。各級煤礦安全監(jiān)管部門應按照國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法(試行)》,結(jié)合本通知相關(guān)要求,制定本部門年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃,認真履行安全監(jiān)管職責。年度煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃應報上一級煤礦安全監(jiān)管部門備案,州級煤礦安全監(jiān)管部門年度執(zhí)法計劃應同時抄送青海煤礦安監(jiān)局。
附件:青海省煤礦分級監(jiān)管名單
青海省應急管理廳
2020年6月5日
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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