經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提質(zhì) 重慶支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級(jí)

2020年重慶“兩會(huì)”于日前閉幕。

2020年重慶GDP增速依然保持在合理區(qū)間，全年增長(zhǎng)6.3%、達(dá)到2.36萬(wàn)億元，人均GDP突破1萬(wàn)美元。

據(jù)悉，與去年相同，2020年重慶政府工作報(bào)告中再次提及推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，2020年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類指標(biāo)也以“穩(wěn)”字為主，透露出重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)堅(jiān)持提質(zhì)增效的信號(hào)。

此外，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈首次被納入政府工作報(bào)告，“國(guó)際”一詞被高頻提及，2020年重慶區(qū)域發(fā)展和內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)也將開(kāi)啟新格局。

經(jīng)濟(jì)下行改“上行”

今年重慶政府工作報(bào)告顯示，重慶2019年GDP將實(shí)現(xiàn)6.3%的增長(zhǎng)。

“這一數(shù)據(jù)表明，重慶結(jié)束了2017年第一季度以來(lái)8個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行態(tài)勢(shì)?！敝貞c市政協(xié)委員、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)李敬告訴記者，2019年，重慶一季度GDP同比增長(zhǎng)6.0%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.3%，四季度預(yù)計(jì)有更好的表現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了全年6.3%增長(zhǎng)的成績(jī)。“這一成績(jī)表明，重慶經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘陣痛’正在被克服，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量的‘上行態(tài)勢(shì)’逐步形成。”

今年重慶政府工作報(bào)告將2020年重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%，李敬認(rèn)為是合理的，完全有能力和條件實(shí)現(xiàn)。

“主要有四方面因素：一是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的紅利將進(jìn)一步釋放。重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，特別是汽車(chē)業(yè)回升態(tài)勢(shì)明顯。另外，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以兩位數(shù)增長(zhǎng)，新動(dòng)能正在快速形成。二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和‘一區(qū)兩群’建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放新的動(dòng)力源。三是有效投資需求空間大，投資動(dòng)能強(qiáng)勁。2020年，重慶將進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精準(zhǔn)度，提升產(chǎn)業(yè)投資的有效度，大力加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向一致的產(chǎn)業(yè)投資，著力解決重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要素保障問(wèn)題，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大投資。四是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2019年分別增長(zhǎng)8.6%和9.7%，挖掘消費(fèi)潛力空間大，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)業(yè)重要支撐作用?！崩罹凑f(shuō)。

按照今年的重慶政府工作報(bào)告，2020年重慶的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍以穩(wěn)為主。其中，GDP增速計(jì)劃目標(biāo)與2019年一致，均為6%；固定投資增速預(yù)期下降，計(jì)劃增速較2019年調(diào)低了2個(gè)百分點(diǎn)為6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速預(yù)期增長(zhǎng)，計(jì)劃增速較2019年調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn)為7.5%；2020年，重慶對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口未做明確增速要求，表述為“穩(wěn)中提質(zhì)”。

重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、重慶市政協(xié)委員、重慶市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任易小光認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)表明重慶在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“效益、質(zhì)量以及可持續(xù)”指標(biāo)。

在提及產(chǎn)業(yè)培育方面，重慶政府工作報(bào)告表示：“堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！迸c2019年類似，汽車(chē)、生物醫(yī)藥、材料和制造等支柱產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)以及其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能化等創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)合依然為重點(diǎn)任務(wù)。

易小光認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中，對(duì)起支柱作用的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行迭代升級(jí)和培育新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能和新的產(chǎn)業(yè)同樣重要，而怎樣使兩者融合發(fā)展將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵作用。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不一定就是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，在培育新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，怎樣通過(guò)技術(shù)改造、大數(shù)據(jù)智能化等提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新春也尤為重要?！?/p>

成渝經(jīng)濟(jì)圈

2020年，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)首次被納入重慶政府工作報(bào)告，并被列在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之后作為今年的第二項(xiàng)工作。2019年，第二項(xiàng)工作為“持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。今年體現(xiàn)出重慶對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重視。

“作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，雙城經(jīng)濟(jì)圈的提出充分體現(xiàn)了川渝兩地的發(fā)展地位和作用，也為兩地發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，為重慶推動(dòng)開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域合作和城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)?！币仔」庹J(rèn)為，雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，成渝兩地要按照一體化發(fā)展思路相向而行，為全國(guó)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造出可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

此次重慶政府工作報(bào)告中，分兩個(gè)層面部署雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。一方面是要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)好局、起好步，即從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面統(tǒng)籌發(fā)展；另一方面，重慶市還提出要推動(dòng)自身的“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。

重慶“一區(qū)兩群”具體為主城都市區(qū)、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。而早在2014年重慶市即曾提出要構(gòu)建“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)空間格局。

易小光認(rèn)為，在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下又提出推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展無(wú)疑具有新的歷史意義，作為重慶的區(qū)域發(fā)展的優(yōu)化和布局方式，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于重慶融入雙城經(jīng)濟(jì)圈和服務(wù)“一帶一路”等起到促進(jìn)作用，使得重慶發(fā)展更好地融入國(guó)家發(fā)展。

而在李敬看來(lái)，“一區(qū)兩群”要根據(jù)每個(gè)區(qū)域的特征，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)，尋找區(qū)域特色的模式來(lái)發(fā)展。比如根據(jù)政府工作報(bào)告，主城都市區(qū)要增強(qiáng)中心城市綜合承載能力，完善重要節(jié)點(diǎn)城市專業(yè)化服務(wù)功能，建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化都市區(qū)?！坝胸S富的文化資源、創(chuàng)新資源、人才資源和開(kāi)放的口岸，這就要求一定要發(fā)揮出這些優(yōu)勢(shì)，將這些資源作為基礎(chǔ)，最終形成國(guó)際化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

因此李敬認(rèn)為，重慶在產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)該有全球視野，發(fā)展全球化的大產(chǎn)業(yè)，以彰顯國(guó)際影響力。一直以來(lái)，我國(guó)發(fā)展主要以沿海開(kāi)放為主，而內(nèi)陸開(kāi)放進(jìn)程比較緩慢。對(duì)內(nèi)陸城市來(lái)說(shuō)，國(guó)際化程度還不夠。

實(shí)際上，2020年重慶政府工作報(bào)告中“國(guó)際”一詞被高頻提及，如建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際金融中心、重慶國(guó)際生物城、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐、內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際物流樞紐園區(qū)、國(guó)際航空樞紐網(wǎng)、國(guó)際郵輪母港、國(guó)際消費(fèi)中心城市、內(nèi)陸國(guó)際會(huì)展名城、國(guó)際知名文化旅游目的地、中西部國(guó)際交往中心等。而與物流相關(guān)的“國(guó)際”建設(shè)最多，體現(xiàn)了重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的新要求和新機(jī)遇。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。