昆明出臺相關辦法促進領導干部正確履行經(jīng)濟責任

為官者應權為民所用，利為民所謀。日前，《昆明市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員任前經(jīng)濟責任告知辦法》《昆明市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任年度報告辦法》《昆明市市管領導干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》正式印發(fā)執(zhí)行。今后，領導干部任前經(jīng)濟責任告知及離任經(jīng)濟事項交接工作將常態(tài)化、制度化，進一步強化領導干部的經(jīng)濟責任意識。

審計機關將向新任領導干部送達任前告知

由市紀委、市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市國資委、市審計局六部門聯(lián)合印發(fā)的《昆明市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員任前經(jīng)濟責任告知辦法》（以下稱《辦法》），內(nèi)容雖只有短短7條，但結(jié)合昆明實際明確了任前經(jīng)濟責任告知的對象、內(nèi)容和程序等。其中要求，各級黨委和政府主要領導干部，市縣兩級政府設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領導干部；各級審判機關、檢察機關的主要領導干部；市級、各縣（市）區(qū)級黨委和政府工作部門、事業(yè)單位和人民團體的主要領導干部；市縣兩級政府設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位的主要領導干部，以及國有和國有資本占控股地位或主導地位的企業(yè)（含金融企業(yè)）的法定代表人都將接受任前經(jīng)濟責任告知。

市審計局與市委組織部、市國資委溝通對接，建立長效工作機制。審計機關收到新任（含轉(zhuǎn)任）領導干部名單15日內(nèi)，以書面形式將領導干部任期內(nèi)應當履行的經(jīng)濟責任事項、有關要求和學習資料送達領導干部。市委組織部在每年對領導干部的教育培訓中，將把經(jīng)濟責任審計有關內(nèi)容納入培訓計劃。

目前，全市審計機關共對315名新任和轉(zhuǎn)任的領導干部進行了任前告知，其中：縣處級領導干部54名；鄉(xiāng)科級領導干部261名。

經(jīng)濟責任履行報告內(nèi)容列入年度考核

根據(jù)《昆明市黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任年度報告辦法》，各地區(qū)、部門、單位主要領導干部任職期間，要在年度工作總結(jié)中報告經(jīng)濟責任履行情況，報告內(nèi)容列入領導班子和領導干部年度考核。

審計機關將加強業(yè)務指導，對領導干部報送的《履行經(jīng)濟責任自檢表》真實和完整性進行核實。對本年度安排了經(jīng)濟責任審計的領導，在年度經(jīng)濟責任審計工作中對其填報的自檢表進行核實，對發(fā)現(xiàn)的重大不實情況，要按照云南省領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室制定的各類領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法規(guī)定予以扣分。

離任交接有隱瞞造成嚴重后果將被追責

領導干部交流、退休、調(diào)任、免職、辭職都要實行離任經(jīng)濟事項交接。

同時，依據(jù)《昆明市市管領導干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》，領導干部進行平級交流，到齡退休，辦理調(diào)任、免職、辭職、降職等，應實行離任經(jīng)濟事項交接。領導干部實行離任經(jīng)濟事項交接后，根據(jù)工作需要可以安排經(jīng)濟責任審計。

值得注意的是，在地方黨政領導干部經(jīng)濟事項交接內(nèi)容中，包括了任職期末本地區(qū)財政收支總量和結(jié)構(gòu)、預算安排和重大調(diào)整、政府性債務情況；任職期末本地區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、融資平臺公司資產(chǎn)、負債、損益情況，對外投資及收益情況，融資及對外借款情況，承包租賃、合作抵押、對外擔保、資產(chǎn)出租出借等；任職期間本地區(qū)土地出讓情況；任職期末本地區(qū)重大在建工程項目情況，及離任領導干部個人保管和使用、借用的公物、公款情況等。

部門黨政領導干部離任時，將交接任職期末單位資產(chǎn)、負債、所有者權益情況，固定資產(chǎn)情況，往來款情況；任職期間對外投資、擔保和經(jīng)營性資產(chǎn)、下屬單位、社團機構(gòu)基本情況；任職期末在建工程項目、經(jīng)濟糾紛、訴訟事項情況；離任領導干部個人保管和使用、借用的公物、公款情況等。在管理事項方面，需要交接事關全局的長遠發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和重大工作部署、重要改革措施等；機構(gòu)設置、編制使用、領導職數(shù)配備等情況，以及重大歷史遺留問題等。

領導干部在辦理離任交接時，要撰寫書面交接資料，對崗位職責范圍，任期工作目標及具體落實情況；任期內(nèi)重要經(jīng)濟事項的決策及執(zhí)行情況；尚未完成的重要工作事項；任職期末的可用資金及其他重要資源等事項作出書面說明。

如審核發(fā)現(xiàn)離任經(jīng)濟事項交接中隱瞞重要經(jīng)濟事項，導致交接不清、經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，有關領導干部將被依法依紀追究行政或法律責任。離任交接的經(jīng)濟事項將作為今后經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容，有關交接材料作為劃分離任與接任領導干部經(jīng)濟責任界限的重要依據(jù)。對離任交接工作中發(fā)現(xiàn)的重要線索或重大事項，將移交紀檢監(jiān)察機關或有關部門處理。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。