濟南海關(guān)出臺高含金量27條措施 全力支持山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)建設(shè)

11月26日上午，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，介紹濟南海關(guān)支持山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要工作、出臺的支持舉措及下一步重點工作。

本次發(fā)布會邀請濟南海關(guān)黨委委員、副關(guān)長張藝兵發(fā)布支持中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)發(fā)展的若干政策，濟南市商務(wù)局黨組副書記、副局長李明軍同志對綠地（濟南）全球商品貿(mào)易港規(guī)劃運營的有關(guān)情況進行發(fā)布并答記者問。發(fā)布會由中共濟南市委宣傳部新聞發(fā)布處處長王若峰主持。

勇于擔當，主動作為，積極推動山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

濟南海關(guān)始終將支持山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作為重大政治責(zé)任和歷史使命，按照海關(guān)總署黨委和山東省委省政府要求，立足海關(guān)職能優(yōu)勢，做了大量富有成效的工作。

一是發(fā)揮作用，支持申建。認真貫徹省委省政府部署，提出12類共45條具體創(chuàng)新意見納入山東自貿(mào)試驗區(qū)總體方案。濟南海關(guān)主要負責(zé)同志多次帶隊進京，爭取海關(guān)總署對總體方案擬定政策支持，經(jīng)過努力，省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的16項創(chuàng)新舉措全部得以保留。

二是精心組織，強力推動。9月11日，濟南海關(guān)召開支持山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作會議，印發(fā)《濟南海關(guān)支持中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作方案》，成立支持建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選業(yè)務(wù)骨干組建監(jiān)管創(chuàng)新工作組。

三是摸清底數(shù)，推介政策。摸排濟南片區(qū)企業(yè)底數(shù)，為自貿(mào)試驗區(qū)“畫像”，編制自貿(mào)試驗區(qū)進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為區(qū)內(nèi)外企業(yè)舉辦政策宣講班，介紹自貿(mào)試驗區(qū)功能定位、試驗內(nèi)容、改革舉措、政策紅利等。

四是歸納經(jīng)驗，尋標對標。搜集國務(wù)院已復(fù)制推廣的監(jiān)管創(chuàng)新制度，組織赴上海、重慶、成都、天津等自貿(mào)試驗區(qū)學(xué)習(xí)考察，匯總各自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)自主推出并取得成效的監(jiān)管創(chuàng)新舉措893項，歸納海關(guān)總署近期推出的改革措施，在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。

五是深入調(diào)研，解決問題。主動對接濟南片區(qū)管委、企業(yè)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)開展實地調(diào)研，收集地方政府、企業(yè)問題建議38個，逐項深入研究，形成答復(fù)意見。

六是切實推動綜保區(qū)申建。海關(guān)總署高度重視濟南片區(qū)綜保區(qū)建設(shè)，濟南新設(shè)綜保區(qū)申建取得重大進展。同時，濟南海關(guān)密切跟蹤政策推進情況，推動跨境電子商務(wù)等重大平臺落地并取得成效。爭取為原綜保區(qū)企業(yè)及新入?yún)^(qū)企業(yè)設(shè)立過渡期，提供監(jiān)管便利。

解放思想、深研政策，出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)支持舉措

在深入調(diào)研和前期工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，濟南海關(guān)形成了支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的6個方面27項舉措，覆蓋83個具體任務(wù)。

一是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，助力開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗。包括在自貿(mào)試驗區(qū)全面復(fù)制推廣監(jiān)管創(chuàng)新制度，推進稅收征管方式改革，推行主動披露容錯機制，探索第三方檢驗結(jié)果采信制度改革等4項舉措，10個具體任務(wù)。

二是促進綜合保稅區(qū)升級，服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。包括為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)申建提供便利，拓展綜合保稅區(qū)功能，促進綜合保稅區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等4項舉措，13個具體任務(wù)。

三是支持擴大口岸開放，推動全國重要的區(qū)域性物流中心建設(shè)。包括支持空港、鐵路、郵局口岸建設(shè)，促進“齊魯號”歐亞班列向西連接歐亞，支持多式聯(lián)運業(yè)務(wù)向東銜接海港，支持指定監(jiān)管場地建設(shè)等5項舉措，16個具體任務(wù)。

四是促進新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推動全國重要的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)。包括搭建微生物、血液制品等特殊物品綠色通道，支持山東省國際生物試劑物流公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造濟南生命科學(xué)城一站式監(jiān)管模式，推動跨境電商發(fā)展，優(yōu)化進出口商品檢驗監(jiān)管流程等3項舉措，11個具體任務(wù)。

五是服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心建設(shè)。包括支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)信用管理，支持加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進動植物進出境便捷通關(guān)，推動食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化，積極應(yīng)對境外技術(shù)性貿(mào)易措施等6項舉措，22個具體任務(wù)。

六是構(gòu)建一流營商環(huán)境，助推自貿(mào)試驗區(qū)開放型經(jīng)濟新高地建設(shè)。包括深化國際合作，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度，加強法治保障，提供統(tǒng)計研究服務(wù)，落實“證照分離”改革等5項舉措，11個具體任務(wù)。

據(jù)了解，下一步，根據(jù)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，濟南海關(guān)將密切對接濟南片區(qū)實施方案28條主要任務(wù)和具體措施，聚焦人工智能、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)五大重點產(chǎn)業(yè)，立足海關(guān)職責(zé)，積極參與支持開放體制、監(jiān)管制度、運行機制、保障措施先行先試。

（一）逐一分解任務(wù)，形成推進計劃。將創(chuàng)新舉措細化為任務(wù)項目清單，持續(xù)跟蹤政策實施效果，不斷優(yōu)化、完善政策內(nèi)容，條件成熟時立即復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗，明確施工表及路線圖，迅速組織推進落實。

（二）最大程度發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)擴大對外開放“龍頭”作用。針對企業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新需求，在濟南片區(qū)開展創(chuàng)新探索并先行先試，量身打造海關(guān)監(jiān)管模式，扶持重大項目發(fā)展，帶動山東中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）加快濟南章錦綜保區(qū)項目申建。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)在自貿(mào)試驗區(qū)中的平臺疊加優(yōu)勢，進一步推進國務(wù)院促進綜合保稅區(qū)升級發(fā)展21條舉措貫徹落實，最大限度釋放改革創(chuàng)新紅利，形成“1+1遠大于2”的政策效果。

（四）以課題研究等形式推動前沿業(yè)務(wù)開展。聯(lián)合發(fā)改、商務(wù)、財稅、環(huán)保等部門，針對進境飛機等再制造、生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)以及濟南鐵路整車進口口岸建設(shè)等重要課題進行專題調(diào)研、集中攻關(guān)，并按程序上報國家相關(guān)部委爭取支持，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，落地生效。

據(jù)了解，此次出臺的27項舉措是濟南海關(guān)第一批創(chuàng)新成果，今后，濟南海關(guān)將持續(xù)開展制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為山東開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。