甘肅平?jīng)鍪写蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實施方案

為深入推進大氣污染防治工作，全面完成年度空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，努力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《平?jīng)?/strong>市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018‒2020年）》及省、市年度工作計劃，制定本方案。

一、工作目標

平?jīng)鲋行某菂^(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（未剔除沙塵）達到90.3%，剔除沙塵后可吸入顆粒物（PM10）平均濃度控制在75微克/立方米以下（與2018年持平），細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在35微克/立方米以下（達到國家二級標準）。6縣（市）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率（未剔除沙塵）達到85.3%；空氣質(zhì)量未達到國家二級標準的華亭、涇川、靈臺、莊浪、靜寧5個縣（市）PM2.5、PM10兩項重點指標剔除沙塵后平均濃度要在2018年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降；空氣質(zhì)量2018年已達到國家二級標準的崇信縣繼續(xù)保持達標水平。

二、主要工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，新、改、擴建涉氣項目應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，構(gòu)建有利于大氣污染物擴散的空間格局。城市建成區(qū)現(xiàn)有建材、磚瓦、預制廠等涉氣企業(yè)，應(yīng)制定搬遷、改造或關(guān)閉退出計劃并完成2019年任務(wù)。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局按職責分工負責，各縣市區(qū)人民政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會負責落實。以下均需各縣市區(qū)人民政府和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會落實，不再列出）

2.嚴控“兩高”行業(yè)準入。嚴把新建項目準入關(guān)，嚴控鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)減量置換政策，嚴禁新增產(chǎn)能。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。嚴格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》和工信部、國家發(fā)改委等16部委印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，嚴防“地條鋼”死灰復燃，按期完成2019年度省、市下達過剩產(chǎn)能壓減和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。（市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市財政局配合）

（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

4.有序推進冬季清潔取暖。認真落實《平?jīng)鍪卸厩鍧嵢∨傮w方案（2018‒2021年）》，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。全面落實國家、省關(guān)于北方地區(qū)清潔能源供暖價格支持政策，加快推進清潔取暖工作。繼續(xù)實施縣級以上城市（含縣城）城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、小火爐、土灶煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，2019年全市完成改造任務(wù)2.5萬戶，其中：崆峒區(qū)9000戶（含平?jīng)龉I(yè)園區(qū)）、華亭市2500戶、涇川縣3500戶、靈臺縣2500戶、崇信縣1500戶、莊浪縣3000戶、靜寧縣3000戶。（市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、平?jīng)龉╇姽镜炔块T按職責分工負責）

5.加強煤炭市場管控。7縣（市、區(qū)）要切實完善和規(guī)范運行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和集中配送體系，交易、配送的民用煤炭必須符合平?jīng)鍪腥济嘿|(zhì)量標準，實現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范、煤質(zhì)達標”的煤炭質(zhì)量管控目標。落實民用潔凈型煤財政補貼政策，平?jīng)鲋行某菂^(qū)及各縣（市）城區(qū)全部使用潔凈型煤，其他地區(qū)倡導使用潔凈型煤、確保使用優(yōu)質(zhì)煤。加強煤質(zhì)監(jiān)管，工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要聯(lián)合開展專項執(zhí)法，嚴厲打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為，堅決取締違規(guī)煤炭經(jīng)營攤點，杜絕劣質(zhì)煤流入市場。（市工信局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

6.持續(xù)推進燃煤鍋爐綜合整治。對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐全面排查，按照“一爐一策”要求，精準推進綜合整治工作。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰率達到60%，原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)內(nèi)分散燃煤鍋爐應(yīng)淘汰并網(wǎng)，天然氣管網(wǎng)內(nèi)分散燃煤鍋爐應(yīng)在落實氣源和供氣量的前提下實施煤改氣；集中供熱和天然氣管網(wǎng)均未覆蓋區(qū)域分散燃煤鍋爐，符合國家節(jié)能環(huán)保要求的，可實施煙氣達標治理改造，不符合要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）要按“一區(qū)一熱源”要求，有序淘汰拆并分散式供暖鍋爐；偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，受經(jīng)濟等條件制約暫時無法淘汰或用清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現(xiàn)煙氣達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市住建局、市工信局配合）

7.加強煤炭總量控制。落實《平?jīng)鍪袑嵤┠茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃方案》，完成省政府下達2019年度煤炭消費總量控制目標及煤炭消費指標。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，降低煤炭在一次性能源消費中的占比。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

（三）調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

8.優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式。貫徹落實省市交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和目標任務(wù)，構(gòu)建城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有城市鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上要以鐵路運輸為主。（市工信局、市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局配合）

9.加強柴油車污染治理。制定實施《平?jīng)鍪胁裼拓涇囄廴局卫韺ｍ椥袆臃桨浮罚瑒澏ㄖ匦蛙囕v繞城路線，依法明確國三標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型高污染車輛進入城市建成區(qū)。推行生態(tài)環(huán)境部門取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)模式。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局按職責分工負責）

10.加快移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立完善市級機動車排污監(jiān)控體系，推動重型柴油車安裝遠程排放監(jiān)控、運輸通道建設(shè)遙測點位、排放檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。2019年底前，在平?jīng)鲋行某菂^(qū)主要進出口、高排放車輛通行主要道口建成“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)和尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)移動源遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、排放檢驗機構(gòu)市、省、國家三級聯(lián)網(wǎng)，確保排放檢驗數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通局配合）

11.加強非道路移動機械的環(huán)境監(jiān)管。在平?jīng)鲋行某菂^(qū)開展非道路移動機械監(jiān)督檢查，重點查驗排氣污染控制裝置和環(huán)保信息公開情況，實現(xiàn)重點車型全覆蓋。劃定并公布主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，完成主城區(qū)內(nèi)非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼工作；逐步淘汰高排放、超服役年限的工程機械和農(nóng)業(yè)機械。對于不具備淘汰條件的高排放非道路移動機械，要求其安裝大氣污染后處理裝置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

12.大力推廣新能源汽車。平?jīng)鲋行某菂^(qū)和各縣（市）城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛必須使用新能源或者清潔能源汽車。加快黨政機關(guān)、公共場所、社區(qū)充電樁設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車推廣使用環(huán)境，擴大個人領(lǐng)域新能源汽車消費，助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少交通污染。（市工信局、市發(fā)改委、市交通局牽頭，市財政局配合）

13.加快車用油品質(zhì)量升級。全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽、柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。完成儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”，新建設(shè)施必須同步配套建設(shè)油氣回收治理裝置，所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進行1次檢測。開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，清除、取締無證無照經(jīng)營的黑加油站（車）。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)

14.加強城市生態(tài)增綠減污，降低沙塵、揚塵對大氣環(huán)境的污染。鞏固、提升平?jīng)鰢疑鷳B(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)成果，大力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極推進退耕還林等國家重點工程，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性農(nóng)田裸地揚塵。建設(shè)城市綠色廊道，實施“退工還林還草”，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市自然資源局、市林草局牽頭，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）

15.開展露天礦山綜合整治。完成轄區(qū)內(nèi)露天開采礦山摸底排查，建立管理清單。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)；對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的露天礦山依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上不再新建露天礦山建設(shè)項目。推廣綠色勘查和綠色開采，推進綠色礦山建設(shè)。加強矸石山治理。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

16.實施揚塵綜合整治。加強對建筑、拆遷、水利、低丘緩坡土地開發(fā)利用、物料堆場、儲備土地等各類工地及裸露地塊揚塵污染監(jiān)管，拆除作業(yè)必須實施噴霧降塵，規(guī)模以上土方施工工地要安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵治理不良信息納入建筑市場信用管理體系，實行“黑名單”管理。各類施工工地“六個百分百”和“三個必須”防塵措施落實合格率達到96%以上。提高道路機械化清掃率，平?jīng)鲋行某菂^(qū)及各縣（市）建成區(qū)機械化濕法清掃率達到70%以上。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市自然資源局配合）

制定并落實全市道路及貨運車輛揚塵綜合整治方案，對城鄉(xiāng)結(jié)合部市域出口路段及縣、鄉(xiāng)、村道路全面排查、重點整治，對揚塵污染嚴重和破損嚴重的道路進行硬化、改造，確保公路潔凈安全暢通。制定平?jīng)龈咚俟窎|出口至四十里鋪鎮(zhèn)道路、峽門溝道路及海螺水泥專線道路揚塵綜合整治方案，明確目標措施，靠實工作責任，建立日常清掃保潔制度，有效降低道路揚塵。（市交通局牽頭，市住建局、市工信局、甘肅省平?jīng)龉饭芾砭峙浜希?/p>

（五）推進工業(yè)污染源綜合治理

17.實施工業(yè)污染源全面達標整治及燃煤火電機組超低排放改造。深入開展鋼鐵、水泥、火電、煤炭、建材、垃圾焚燒等重點行業(yè)全面達標整治工作，持續(xù)抓好燃煤鍋爐淘汰整治。對轄區(qū)內(nèi)火電、水泥、建材等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況進行全面排查整治，并建立管理清單。強化工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管，確保達標排放。中電建崇信發(fā)電公司年底前完成2號機組超低排放改造任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市自然資源局配合）

18.推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。按照《平?jīng)鍪袚]發(fā)性有機物污染防治工作方案（2019‒2020年）》提出的具體措施和責任分工，對轄區(qū)內(nèi)石油化工、煤化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、建筑裝飾裝修、餐飲油煙、服裝干洗、廣告噴繪、汽車維修等行業(yè)VOCs污染源進行排查和整治。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，有效遏制臭氧濃度上升造成的空氣污染。積極培育VOCs治理和服務(wù)第三方專業(yè)化企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市新聞出版局配合）

19.實施“散亂污”企業(yè)整治專項行動。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。年底前，列入關(guān)停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市發(fā)改委配合）

（六）深入開展面源污染治理

20.控制秸稈露天焚燒。嚴格落實禁燒規(guī)定，嚴禁焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，嚴厲查處各類焚燒行為。采取堵疏結(jié)合、政策支持等措施，加強秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率達到80%以上。減少化肥農(nóng)藥使用量，提高畜禽糞污綜合利用率，采取有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖場氨揮發(fā)排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市發(fā)改委、市住建局按職責分工負責）

21.強化餐飲油煙治理。對縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)現(xiàn)有餐飲單位全面排查清理，建立動態(tài)治理清單。城區(qū)所有餐飲單位全部使用清潔能源，按經(jīng)營類型分類實施油煙治理。對餐飲業(yè)清潔能源使用和油煙治理設(shè)施正常運行情況定期開展現(xiàn)場抽查檢查，動態(tài)上報治理情況，抽查合格率要達到95%以上。新建餐飲項目要嚴格按照《飲食業(yè)油煙排放標準(GB18483‒2001)》，同步配套油煙治理設(shè)施并使用清潔能源，確保達標排放。嚴禁將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處偷燒散煤、擅自停運油煙凈化設(shè)施和超標排放行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局配合）

22.開展露天燒烤規(guī)范和整治。依法取締占用城市及公共場所從事露天燒烤的流動攤點，堅決查處固定門店室外設(shè)爐灶進行露天燒烤的行為。（市住建局牽頭，市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局配合。）

23.強化煙花爆竹燃放管理。嚴格落實《平?jīng)鍪袩熁ū袢挤殴芾硪?guī)定》，緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、燎疳日及婚喪嫁娶日等重點監(jiān)管時段，對城市建成區(qū)特別是劃定為高污染燃料禁燃區(qū)的區(qū)域和場所嚴防嚴控，嚴厲查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，適當擴大煙花爆竹禁燃區(qū)范圍和管控時段。（市公安局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（七）有效應(yīng)對重污染天氣

24.編制重污染天氣應(yīng)急減排清單。按照國家、省要求統(tǒng)一預警分級標準，啟動重污染天氣應(yīng)急減排清單編制工作。當區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，按要求發(fā)布預警信息，并落實應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合）

25.實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。對水泥等重點行業(yè)制定錯峰生產(chǎn)方案并細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（八）夯實大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)

26.開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)PM2.5成因研判分析。組織相關(guān)單位和專家，開展PM2.5成因分析及對策研究工作；4月底建成投運空氣質(zhì)量“微測網(wǎng)”，依據(jù)網(wǎng)格監(jiān)測數(shù)據(jù)，準確查找污染來源和PM2.5上升原因，實現(xiàn)科學治污、精準治污。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

27.發(fā)揮網(wǎng)格化管理效力。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人”的原則，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，部門聯(lián)動，整合社會各方力量，堅持條塊結(jié)合、以塊為主的總方針，優(yōu)化完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成排查摸底、宣傳動員、立行立改、綜合執(zhí)法、調(diào)度考核的長效工作機制，徹底解決網(wǎng)格形同虛設(shè)現(xiàn)象。平?jīng)鲋行某菂^(qū)要將“微測網(wǎng)”監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用到“網(wǎng)格化”監(jiān)管中，細化靠實排放源管理清單，消滅監(jiān)測監(jiān)管盲區(qū)，讓“網(wǎng)格化”管理制度真正發(fā)揮常態(tài)化監(jiān)管作用。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

28.實施“六張清單”調(diào)度管理。對各縣（市、區(qū)）、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)燃煤鍋爐綜合整治、優(yōu)質(zhì)煤潔凈煤配送體系建設(shè)、施工場地和裸露土地揚塵管控、冬季清潔取暖改造、“散亂污”企業(yè)綜合整治、餐飲業(yè)油煙治理及清潔能源使用六個方面的重點工作（崆峒區(qū)同時增加技防能力建設(shè)），從4月份開始逐月調(diào)度，真實掌握工作動態(tài)。市直相關(guān)部門（單位）根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求和職責分工，對“六張清單”重點任務(wù)同步開展業(yè)務(wù)指導和調(diào)度掌握。市大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，對工作滯后及空氣質(zhì)量改善欠賬大的縣（市、區(qū)）及時預警通報，并加大實地督查檢查力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委按職責分工負責）

29.強化巡查、檢查和督查工作。由市直各監(jiān)管部門牽頭組織，對平?jīng)鲋行某菂^(qū)相關(guān)行業(yè)大氣污染防治措施落實情況進行日常巡查；由市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊組織，對平?jīng)鲋行某菂^(qū)“六張清單”重點措施落實情況進行執(zhí)法檢查；由市大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室組織，對市政府領(lǐng)導交辦事項和行業(yè)監(jiān)管部門日常巡查工作跟蹤督查。持續(xù)開展平?jīng)鲋行某菂^(qū)大氣污染源定期排查、責任厘清、清單移交、專項督辦、現(xiàn)場辦公和整改跟蹤等工作，徹底解決一批長期未整改到位的污染問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關(guān)部門負責落實）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重，各級各部門要站在政治高度，清醒認識大氣污染防治的緊迫性，嚴格“黨政同責、一崗雙責”制度，不折不扣落實國家、省、市關(guān)于大氣污染防治的各項決策部署。黨政主要領(lǐng)導要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。做到思想認識到位，安排部署到位，協(xié)調(diào)指導到位，考核獎懲到位。

（二）靠實工作責任。全面落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。各縣（市、區(qū)）政府、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)管委會是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一責任人，要按照方案要求，分解細化目標任務(wù)，實行清單責任管理，確保方案落到實處。市直各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責任主體，要明確任務(wù)臺賬，提出可量化評估、可檢驗成效的具體內(nèi)容和標準，強化備案調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題，督導本系統(tǒng)（行業(yè)）扎實落實工作任務(wù)。

（三）強化督查考核。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標任務(wù)完成情況，納入市政府環(huán)保目標責任考核和污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核內(nèi)容，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化考核結(jié)果應(yīng)用。對完不成年度空氣質(zhì)量改善目標的縣（市、區(qū)）政府、以及責任不落實、履職不到位、重點任務(wù)欠賬大的單位和責任人，依法依規(guī)進行責任追究。市大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室要加強日常指導和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題，對重點任務(wù)進展定期調(diào)度通報，對行動遲緩、工作不力的部門單位預警督辦。

（四）加大宣傳力度。市大氣污染治理領(lǐng)導小組辦公室每月要在主要媒體發(fā)布7縣（市、區(qū)）政府所在地空氣質(zhì)量狀況，及時公布重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰、督查整改等信息。各縣（市、區(qū)）要充分利用新聞媒體、輿論曝光和微信平臺，向社會公開空氣質(zhì)量狀況、重污染天氣預警預報及市民應(yīng)采取的防護措施，普及大氣污染防治科學知識，倡導植綠護綠、文明過節(jié)、文明祭祀、綠色出行、減排禁燃等保護環(huán)境行為，努力營造打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。