一、工作目標(biāo)
按照“控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”的總目標(biāo),持續(xù)鞏固深化我?。?a href="http://www.a5759.cn/city/gansu/" target="_blank">甘肅省,下同)開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成效,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,提升較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控能力,組織全面細(xì)致排查,突出重大生產(chǎn)安全事故隱患整改,防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、專項(xiàng)治理范圍
所有涉及煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的鋼鐵企業(yè)。
三、專項(xiàng)治理內(nèi)容
主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個(gè)重點(diǎn)方面,全面排查治理以下突出問題:
(一)煤氣安全管理
1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,擅自投入運(yùn)行。
2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工,由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。
3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組),沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。
(二)煤氣設(shè)備設(shè)施
1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置。
2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。
3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)應(yīng)急嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222),在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志。
4.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車間前的管道,未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。
5.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)煤氣作業(yè)
1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.涉及煤氣的有限空間作業(yè),程序、氧含量、一氧化碳濃度等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動(dòng)火沒有作業(yè)方案和安全措施,未取得煤氣防護(hù)站或安全主管部門的書面批準(zhǔn)。
4.帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、高爐換探料尺、操作插板等危險(xiǎn)作業(yè),在雷雨天進(jìn)行;作業(yè)時(shí)沒有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù);操作人員未佩戴呼吸器或通風(fēng)式防毒面具。
四、方法步驟
此次專項(xiàng)治理采取各市制定實(shí)施方案、鋼鐵企業(yè)自查自改、各市督促整改、企業(yè)和市際交互核查、省廳驗(yàn)收總結(jié)等5個(gè)階段。時(shí)間安排為4月中下旬至10月份,其階段劃分為:
(一)制定方案階段(4月中下旬)
各市要在深入分析本地區(qū)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)存在突出問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專項(xiàng)治理方案。請(qǐng)于4月28日前將專項(xiàng)治理方案報(bào)送省應(yīng)急管理廳。
(二)企業(yè)查改階段(5月)
有關(guān)鋼鐵企業(yè)要結(jié)合《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定(原國家安監(jiān)總局令第91號(hào))》要求,按照此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自改。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患,要制定整改計(jì)劃,做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,確保整改到位。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要于2019年5月31日前將本單位煤氣安全專項(xiàng)治理自查自改工作總結(jié)(排查整治清單)報(bào)屬地監(jiān)管部門。
(三)督促整改階段(6月)
各市要在有關(guān)鋼鐵企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促指導(dǎo)企業(yè)查漏補(bǔ)缺,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到位。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患公開曝光并掛牌督辦,督促按時(shí)整改。
(四)交互核查階段(7月)
有關(guān)鋼鐵企業(yè)之間開展交互檢查,具體安排如下:酒鋼集團(tuán)(本部)檢查蘭鑫鋼鐵公司,蘭鑫鋼鐵公司檢查酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵分公司,酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵分公司檢查金昌鐵業(yè)公司,金昌鐵業(yè)公司檢查酒鋼集團(tuán)(本部)。
互查具體時(shí)間相互協(xié)商確定?;ゲ榍闆r要形成書面材料,于互查工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)完成,及時(shí)報(bào)屬地監(jiān)管部門和省應(yīng)急廳。
(五)驗(yàn)收總結(jié)階段(8月至10月)
省廳將對(duì)各市鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行不定期地明查暗訪,適時(shí)組織核查驗(yàn)收。各市于2019年10月31日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理處。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門和有關(guān)鋼鐵企業(yè)要始終將此次專項(xiàng)治理工作做為鞏固深化鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和化解過剩產(chǎn)能安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成效的延續(xù)。應(yīng)急管理部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真指導(dǎo)有關(guān)鋼鐵企業(yè)開展專項(xiàng)治理。有關(guān)鋼鐵企業(yè)要主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,確保整改落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)等問題和安全隱患要責(zé)令限期整改。對(duì)存在《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定行為的,提請(qǐng)納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。
(三)有機(jī)統(tǒng)籌結(jié)合,構(gòu)建防控機(jī)制。各級(jí)應(yīng)急管理部門要督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將專項(xiàng)治理工作與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)照《冶金行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016版)》要求,強(qiáng)化崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控、評(píng)估,建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理臺(tái)賬,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,排查治理隱患,構(gòu)建運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防工作機(jī)制。
(四)開展警示教育,注重宣傳引導(dǎo)。各市和有關(guān)鋼鐵企業(yè)要加大宣傳力度,充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展煤氣安全事故警示教育,提高廣大職工對(duì)煤氣危害的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)煤氣作業(yè)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn),推動(dòng)形成防范化解煤氣安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,營造良好輿論氛圍。
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聯(lián)系電話:0931-7608375(兼?zhèn)髡妫?/p>
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