【楊凌】陜西省出臺(tái)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案 楊凌發(fā)展迎來新機(jī)...

我省日前印發(fā)了《陜西省<關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案》，提出建設(shè)具有世界影響力的國(guó)家級(jí)城市群，鎖定了關(guān)中平原城市群國(guó)家戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。其中明確指出到2035年楊凌示范區(qū)輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)，城市質(zhì)量得到實(shí)質(zhì)性提升。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃〉的通知》發(fā)布，標(biāo)志著關(guān)中平原城市群發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。日前，我省印發(fā)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施方案，意味著加快新時(shí)代追趕超越、落實(shí)“五新”戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。

對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局有效構(gòu)建，向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，于楊凌而言發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)更加清晰。

優(yōu)化空間格局和規(guī)模結(jié)構(gòu)

《實(shí)施方案》提出，構(gòu)建“一圈一軸三帶”的空間格局，“一軸”即隴?！B霍主軸，強(qiáng)化西安樞紐地位和寶雞、渭南、楊凌等聚集吸附能力。

楊凌位于關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，地處西安寶雞中心位置，隴海鐵路、連霍高速?gòu)臈盍璐┚扯^，依托古都西安為龍頭的城市經(jīng)濟(jì)群，成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)之一。近年來，楊凌示范區(qū)重點(diǎn)以鐵路、公路貨柜運(yùn)輸、物流配送和電子商務(wù)為支撐，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)日益擴(kuò)大，培育出了一批批農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、種苗花卉、畜禽交易等專業(yè)市場(chǎng)體系，成為聚集吸附優(yōu)勢(shì)資源的寶地。

依托隴海-連霍主軸，楊凌示范區(qū)城市空間格局十分明晰……

值得一提的是《實(shí)施方案》明確提出，進(jìn)一步增強(qiáng)銅川、渭南、商洛、韓城、楊凌等城市綜合承載能力，擴(kuò)大人口規(guī)模，提升綜合服務(wù)功能和管理水平，增加對(duì)城市群發(fā)展的支撐作用。

目前，楊凌正在加快發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，擴(kuò)大城市規(guī)模，前不久國(guó)務(wù)院下發(fā)《批復(fù)》，明確了楊凌到2035年的發(fā)展目標(biāo)，以不斷提升城市綜合服務(wù)功能和管理水平，楊凌正全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《實(shí)施方案》還指出，推動(dòng)楊凌—武功—周至、韓城—合陽—黃龍一體化發(fā)展，加強(qiáng)彬州—旬邑—長(zhǎng)武—涇川、韓城—河津—萬榮跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造次區(qū)域增長(zhǎng)極。

楊凌毗鄰武功和周至，推動(dòng)楊凌—武功—周至加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作，必將給楊凌提供更豐富的發(fā)展空間。

《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了依托楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

對(duì)楊凌而言，三產(chǎn)融合發(fā)力，是促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)“芯”劑，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)壯體魄”的必由之路。近年來，楊凌將推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)全過程中的應(yīng)用，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

協(xié)同創(chuàng)新，才能加快創(chuàng)新發(fā)展步伐?！秾?shí)施方案》提出，扎實(shí)推進(jìn)西安市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)和楊凌“雙創(chuàng)”示范基地等國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)示范建設(shè)。

近年來，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)圍繞打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的全域化雙創(chuàng)基地，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，通過政策扶持、基地支撐、條件保障、優(yōu)化服務(wù)、區(qū)校協(xié)同等，全面激發(fā)大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

今年4月，國(guó)務(wù)院對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)，楊凌示范區(qū)因在推動(dòng)雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，受到激勵(lì)通報(bào)。

作為關(guān)中平原城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市，楊凌示范區(qū)始終以科技為身份標(biāo)簽，以創(chuàng)新為本質(zhì)特色，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《實(shí)施方案》特別提出，制定支持楊凌示范區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見，發(fā)揮楊凌在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)推廣等方面的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。

近年來，楊凌示范區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑已經(jīng)明確，探索出了多元立體化農(nóng)業(yè)科技推廣、大學(xué)科技推廣示范、產(chǎn)業(yè)鏈推廣等方式，初步形成了“核心示范、周邊帶動(dòng)、廣泛輻射”的農(nóng)業(yè)科技示范推廣新格局，持續(xù)加強(qiáng)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，打造具有陜西特色的小雜糧、蘋果、獼猴桃、肉牛等地理標(biāo)志品牌。

進(jìn)一步提升國(guó)際合作水平

《實(shí)施方案》提出，充分利用絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)等具有重大國(guó)際影響力的論壇展會(huì)，提升陜西影響力。加快楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心建設(shè)，挖掘旱作農(nóng)業(yè)國(guó)際培訓(xùn)基地和民間組織潛力，擴(kuò)大援外培訓(xùn)規(guī)模。

辦好農(nóng)高會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予楊凌示范區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)高會(huì)創(chuàng)辦以來，已累計(jì)吸引上萬家涉農(nóng)企業(yè)和單位參展，2800多萬客商和群眾參會(huì)，促成投資交易額840多億元。經(jīng)過25年的發(fā)展，農(nóng)高會(huì)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果展示推廣的重要平臺(tái)和國(guó)際農(nóng)業(yè)合作交流的重要窗口。

作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，先后同以色列、加拿大等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系，與哈薩克斯坦等20多個(gè)“一帶一路”參與國(guó)家簽訂了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目120余項(xiàng)，建成13個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)6個(gè)國(guó)際農(nóng)業(yè)園區(qū)和多個(gè)楊凌科技試驗(yàn)園區(qū)，楊凌建設(shè)“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心的腳步從未停歇……

深化教育科技交流合作

推進(jìn)高?！八膫€(gè)一流”建設(shè)，強(qiáng)化辦學(xué)特色和內(nèi)涵提升，《實(shí)施方案》明確支持西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等省內(nèi)高校與山西、甘肅高校開展聯(lián)合共建，建立更廣泛的大學(xué)聯(lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。

今年4月份，西北農(nóng)林科技大學(xué)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等十余所發(fā)起成立了“雙一流”農(nóng)科聯(lián)盟，聯(lián)盟旨在共同探索中國(guó)特色、農(nóng)科特色的一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵、模式與路徑，加強(qiáng)開放共享與協(xié)同創(chuàng)新，共同為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代農(nóng)科發(fā)展方向，培養(yǎng)農(nóng)科社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提升國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新能力，服務(wù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)。

在關(guān)中平原城市群建設(shè)中，楊凌示范區(qū)將以國(guó)務(wù)院《批復(fù)》和《陜西省<關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃>實(shí)施方案》為遵循，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷書寫追趕超越的嶄新篇章。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。