省政府辦公廳印發(fā)《貴州省政務服務事項統(tǒng)一工作方案》

為認真貫徹落實《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳關于推進審批服務便民化深化“放管服”改革有關意見等文件精神，實現(xiàn)省市縣三級“同一事項、同一名稱、同一編碼、同一類型”，進一步夯實政務服務“一網通辦”基礎，持續(xù)推進政府職能轉變和“放管服”改革，經省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省政務服務事項統(tǒng)一工作方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》主要內容如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞同一事項在不同地區(qū)名稱不一、類型不一、編碼不一、材料不一的突出問題，以省級統(tǒng)籌、市縣負責的模式，組織對政務服務事項(含行政權力事項和公共服務事項)予以清理規(guī)范，確保同層級政府同一部門行政權力事項名稱、類型、依據、編碼基本一致，公共服務事項名稱基本一致，確保政務服務事項清單實時更新、動態(tài)調整，確保貴州政務服務網與各級政府門戶網站深度融合、數據同源。

二、基本原則

(一)依法依規(guī)。嚴格政務服務事項設立要求，各級梳理的政務服務事項要以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據，沒有合法、合規(guī)設定依據的，一律不納入清單編制范圍。

(二)市縣負責。堅持屬地管理，市縣政府對本級行政權力和公共服務事項清單審核調整負總責，并以全省統(tǒng)一權力清單模板和公共服務事項基本目錄為參考，實現(xiàn)事項清單和辦事指南標準化、規(guī)范化。

(三)省級統(tǒng)籌。堅持全省統(tǒng)籌推進，由省級統(tǒng)一政務服務事項目錄清單(指審改辦等部門牽頭編制的行政權力事項)和接入清單(指為實現(xiàn)我省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接試點工作要求和網絡信息技術規(guī)范而制定的目錄)內容和形式，確?！安煌胤健⑼皇马?、同一名稱、同一編碼、同一類型”。

(四)全面準確。編制范圍要涵蓋省、市、縣三級正在實施的行政許可、行政確認、行政給付、行政征收、行政處罰、行政裁決、行政獎勵、行政檢查、行政強制、其他類行政權力和公共服務事項，確保清單內容全面、準確。

三、工作任務及完成時限

(一)行政權力事項統(tǒng)一。

1.統(tǒng)一權力清單(2018年底前)。

市縣兩級政府要組織所屬部門對照省審改辦下發(fā)的《市、縣政府工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單模板》(黔審改辦發(fā)〔2018〕11號)，完成本級行政權力事項目錄清單統(tǒng)一工作，經本級政府依法審定后，在本級政府門戶網站、貴州政務服務網及部門網站公布，并實時更新、動態(tài)調整。

2.編制行政權力事項部分接入清單(2018年底前)。

省直各部門要編制本系統(tǒng)行政許可、行政獎勵、行政給付、行政確認、其他行政權力5類事項接入清單，并督促指導市縣對口部門據此修改;省政府政務服務中心按照國家政務服務平臺的試點要求，將省直各部門統(tǒng)一規(guī)范后的接入清單錄入事項清單管理系統(tǒng)，制定關聯(lián)工作推進計劃，明確關聯(lián)工作的步驟、時間和技術要求，方便各級政務服務中心和各進駐單位按計劃推進;市縣兩級政府要組織所屬部門對照省直部門下發(fā)的接入清單，在貴州政務服務網上完成事項關聯(lián);各級政務服務中心要做好系統(tǒng)運行維護和關聯(lián)培訓。

3.統(tǒng)一行政權力事項部分接入清單(2019年6月底前)。

根據國家政務服務平臺有關要求，對行政許可、行政獎勵、行政給付、行政確認、其他行政權力5類事項接入清單進行審核。在統(tǒng)一行政權力事項部分接入清單名稱基礎上，省直各部門要抽調專門人員組成工作專班，規(guī)范同一事項的辦事指南要素，特別是對申請材料的名稱、要求、數量、法定依據及描述等信息要素進行統(tǒng)一，實現(xiàn)辦事流程、要件和指南的標準化。各地各部門要依據標準修改完善辦事指南。

(二)公共服務事項統(tǒng)一。

1.編制全省公共服務事項基本目錄(2019年4月底前)。

省政府政務服務中心要從市縣抽調業(yè)務骨干，組建工作專班，針對與群眾日常生產生活密切相關的教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、法律服務等公共服務事項，牽頭編制全省公共服務事項基本目錄，于2019年2月前經省司法廳合法性審查后，省政府辦公廳于2019年4月前審核完畢并印發(fā)市縣兩級政府。

2.統(tǒng)一全省公共服務事項名稱(2019年6月底前)。

市縣兩級政府要組織所屬部門參照全省公共服務事項基本目錄，結合本地實際進行增刪調整，并在本級政府門戶網站和貴州政務服務網上完成事項關聯(lián)，確保公共服務事項清單要素和指南信息相對統(tǒng)一，實現(xiàn)公共服務事項目錄化、清單化管理。

四、組織保障

(一)加強組織領導。各地各部門要充分認識編制全省統(tǒng)一的政務服務事項目錄清單和接入清單工作的重要性，將其作為推進政府職能轉變和“放管服”改革的基礎性工作，抓細抓實，真正提升企業(yè)群眾獲得感。市縣兩級政府，省直有關部門要根據各自工作職責，精心安排部署，明確專人具體負責此項工作，確保按時間節(jié)點保質完成各項工作任務。

(二)健全調整機制。建立健全全省統(tǒng)一的目錄清單和接入清單動態(tài)調整機制，各地各部門要根據法律法規(guī)、機構和職能調整變動等情況，及時更新并公布清單,確保上下級信息內容準確一致。本輪機構改革涉及的事項調整，另行安排。

(三)強化溝通協(xié)調。各地各部門要密切配合、協(xié)調聯(lián)動、互相支持、形成合力，確保政務服務事項統(tǒng)一工作上下銜接、整體推進。省直部門要加強對市、縣的政策指導，對工作中遇到的問題及時協(xié)商解決。各地各部門要建立上下聯(lián)動、通力協(xié)作機制，不斷強化對上溝通協(xié)調、對下督促指導，確保事項統(tǒng)一工作層層傳導、落到實處、取得實效。

(四)加強督促檢查。省政府督查室要把各地各部門統(tǒng)一行政權力和公共服務事項工作任務落實情況納入重點督查內容，適時開展專項督查工作，通報進展情況。對工作積極主動、任務落實到位的予以通報表揚，對任務落實不及時、不到位的予以通報批評，對推諉扯皮、敷衍塞責的部門及責任人，嚴肅問責。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。