金穩(wěn)委再度釋放防風險信號

自7月新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱“金穩(wěn)委”)正式亮相以來，在兩個月時間里，金穩(wěn)委已召開四次會議，對金融領域風險防范工作密集發(fā)聲。9月10日，來自中國政府網(wǎng)的消息顯示，近日，金穩(wěn)委召開第三次會議，分析當前經(jīng)濟金融形勢，研究做好下一步重點工作，繼續(xù)化解各類金融風險。分析人士指出，金穩(wěn)委對于金融風險防范的要求和部署越來越具體，網(wǎng)貸、債市等諸多細分領域遭到點名，向市場和監(jiān)管部門傳遞出重要的信號。
　　兩月內(nèi)密集發(fā)聲
　　自新一屆金穩(wěn)委成立以來，已召開四次會議，包括三次定期會議以及一次專題會議。據(jù)北京商報記者了解，金穩(wěn)委定期召開全體會議，不定期召開有針對性的專題會議，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)金融領域相關事項。
　　從四次會議內(nèi)容來看，研究防范化解金融風險的舉措以及部署相關工作成為金穩(wěn)委會議的聚焦點。據(jù)北京商報記者梳理，今年7月2日，金穩(wěn)委成立并召開第一次會議，新一屆國務院金穩(wěn)委成員首次集體亮相，此次研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)等相關工作。8月3日，金穩(wěn)委二次會議指出，當前金融形勢總體向好，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，市場預期明顯變化。第二次會議也強調(diào)，持續(xù)開展打擊非法金融活動和非法金融機構專項行動等。此外，8月27日，金穩(wěn)委召開了防范化解金融風險專題會議，主要針對網(wǎng)貸以及上市公司股票質押風險。
　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍表示，根據(jù)中央成立國務院金穩(wěn)委的精神，金穩(wěn)委具有“分析研判國際國內(nèi)金融形勢，做好國際金融風險應對，研究系統(tǒng)性金融風險防范處置和維護金融穩(wěn)定重大政策”的職能。
　　網(wǎng)貸、債市等細分領域遭點名
　　對比上述四次會議，金穩(wěn)委對于金融風險防范的要求和部署越來越具體，網(wǎng)貸、債市等細分領域遭到點名。
　　從防范金融風險的表述上看，第一次會議透露，金穩(wěn)委審議了金穩(wěn)委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案；第二次會議提到，持續(xù)開展打擊非法金融活動和非法金融機構專項行動，依法保護投資者權益，維護金融和社會穩(wěn)定；第三次會議就聚焦到具體領域，“繼續(xù)有效化解各類金融風險，既要防范化解存量風險，也要防范各種‘黑天鵝’事件，保持股市、債市、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展”。 此外，專題會議更是針對網(wǎng)貸以及上市公司股票質押風險化解工作提出要求。
　　黃志龍表示，金穩(wěn)委的會議各有側重，第一次是為了貫徹落實中央防范化解重大風險的三年重點任務，一定程度上講，這一任務也是中央成立金穩(wěn)委的初衷；第二次會議重點是保護投資者權益，特別是針對近年來頻繁發(fā)生的非法金融活動將嚴厲打擊；第三次會議重點是針對最近幾個月股市持續(xù)大幅下跌、債市違約潮不斷發(fā)生、人民幣匯率貶值預期加大等突出問題，重點防控突發(fā)事件的發(fā)生。同時，7月以來的P2P爆雷潮和股市持續(xù)下跌情況下，上市公司股票質押爆倉的風險加大，這些新變化也是金穩(wěn)委根據(jù)形勢的變化而調(diào)整一些監(jiān)管的政策重點。
　　“當前金融市場的亂象和風險點比較多。梳理這幾次會議，最大的特點是聚焦到更多的細分領域，更加聚焦當前最突出的問題。”中國社科院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤表示。
　　向監(jiān)管部門和市場釋放信號
　　分析人士指出，經(jīng)過2017年的一輪金融強監(jiān)管，防范化解重大風險取得階段性成效，但在新的經(jīng)濟形勢下，金融風險有了新的變化，國企債務風險、民企信用風險、匯率風險、房地產(chǎn)市場風險等，防風險任務仍然艱巨。
　　黃志龍指出，當前，金穩(wěn)委的辦公室設在央行，金穩(wěn)委的各項職能主要通過央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和地方政府的金融服務局、金融辦來實現(xiàn)，金穩(wěn)委起到總體協(xié)調(diào)和決策部署的功能。
　　對于如何做好當前金融風險防范工作，金穩(wěn)委在上述會議中多次提到發(fā)揮貨幣政策以及財政政策的功能。第二次會議特別強調(diào)，在流動性總量保持合理充裕的條件下，面對實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨幣政策傳導機制，提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平。在具體舉措上提到，在把握好貨幣總閘門的前提下，要在信貸考核和內(nèi)部激勵上下更大功夫，增強金融機構服務實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的內(nèi)生動力；發(fā)揮好財政政策的積極作用，用好國債、減稅等政策工具，用好擔保機制。
　　第三次會議指出，必須保持戰(zhàn)略定力，在宏觀大局的變化中把握好穩(wěn)健中性的貨幣政策，充分考慮經(jīng)濟金融形勢和外部環(huán)境的新變化，做好預調(diào)微調(diào)，但也要把握好度。
　　尹振濤指出，金穩(wěn)委需要扮演重要的協(xié)調(diào)角色，工作任務和壓力及強度比較大。需要在當前所有的金融市場存在風險的領域去明確監(jiān)管的重點。每次會議強調(diào)的內(nèi)容不僅是金穩(wěn)委工作的重點，也是給監(jiān)管部門、貨幣當局以及市場發(fā)出重要信號。

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