2018年駐馬店市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《2018年駐馬店市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2018年6月8日

駐馬店市2018年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕56號(hào)）和《河南省節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于2017年全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報(bào)》（豫新能源汽車(chē)聯(lián)席辦〔2018〕1號(hào)）精神，大力促進(jìn)駐馬店市2018年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)節(jié)能減排和兩型社會(huì)建設(shè)，特制訂本實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、分步普及”，以城區(qū)為主，鼓勵(lì)和支持有條件的縣區(qū)重點(diǎn)在公交車(chē)、公用車(chē)、公務(wù)車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)。在推廣應(yīng)用中遵循以下原則：

1.突出重點(diǎn)地區(qū)。以驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，支持各縣區(qū)積極推廣新能源汽車(chē)。

2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)在公交車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、公用車(chē)（出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、郵政車(chē)、物流配送車(chē)等）、公務(wù)車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)，并積極引導(dǎo)社會(huì)車(chē)輛的推廣應(yīng)用。

3.鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車(chē)推廣，在充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)、公務(wù)車(chē)租賃等方面采取市場(chǎng)化運(yùn)作。

二、2018年推廣應(yīng)用目標(biāo)

4.目標(biāo)任務(wù)。駐馬店市2018年推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)2300輛。本方案所稱(chēng)新能源汽車(chē)是指納入國(guó)家“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）客車(chē)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、工程等專(zhuān)用車(chē)和乘用車(chē)。

三、推進(jìn)公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用

5.公共交通車(chē)。2018年全市新增及更換的公交車(chē)中，新能源公交車(chē)比重應(yīng)不低于75%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局，各縣區(qū)人民政府）

6.旅游景區(qū)車(chē)。全市旅游景區(qū)2018年新增及更換的車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比重不低于40%。（責(zé)任單位:市旅游局，各縣區(qū)人民政府）

7.公務(wù)用車(chē)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2018年政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于45%。（責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局、公安局，各縣區(qū)人民政府）

8.出租車(chē)。加大宣傳力度，盡快推進(jìn)出租汽車(chē)“油改電”進(jìn)程，積極引導(dǎo)推進(jìn)新增和更新的出租汽車(chē)，使用新能源汽車(chē)。（責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局，各縣區(qū)人民政府）

9.快遞物流、郵政車(chē)。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車(chē)，逐步提高新能源汽車(chē)使用比例。（責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府，市郵政局、交通運(yùn)輸局、公安局）

四、推動(dòng)企業(yè)和私人使用新能源汽車(chē)

10.企業(yè)和私人用車(chē)。加大對(duì)新能源汽車(chē)的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)和私人購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)，采取市場(chǎng)化方式，推進(jìn)企業(yè)日常辦公車(chē)輛、通勤班車(chē)和私家車(chē)等應(yīng)用新能源汽車(chē)。（責(zé)任單位:市工信委、財(cái)政局、公安局）

五、研究制定地方扶持政策

11.加強(qiáng)要素保障。各級(jí)各部門(mén)在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中要結(jié)合自身職能，在用地、用電、保險(xiǎn)等方面研究制定新能源汽車(chē)推廣、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的扶持政策，加強(qiáng)服務(wù)，努力營(yíng)造良好的推廣應(yīng)用環(huán)境。（責(zé)任單位: 各縣區(qū)人民政府，市工信委、發(fā)改委、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住房管理中心、城市管理局、商務(wù)局、財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)駐馬店供電公司）

12.用電價(jià)格優(yōu)惠。電網(wǎng)企業(yè)要做好新能源汽車(chē)充換電配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格。2020年前，免收基本電費(fèi)。其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶(hù)電價(jià)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)中設(shè)置的充換電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類(lèi)用電價(jià)格。新能源汽車(chē)集中充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)駐馬店供電公司）

13.差別化交通管理。對(duì)懸掛新能源專(zhuān)用綠色號(hào)牌的新能源汽車(chē)實(shí)行差別化交通管理措施，健全新能源汽車(chē)道路通行分類(lèi)管理制度，升級(jí)改造道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別，精準(zhǔn)執(zhí)法，為新能源汽車(chē)的道路通行提供便利。對(duì)取得新能源專(zhuān)用號(hào)牌的乘用車(chē)、微型貨車(chē)、中型貨車(chē)不受緩解交通擁堵和尾氣排放等限行措施影響，對(duì)使用大型新能源貨車(chē)從事城市配送的車(chē)輛,實(shí)行錯(cuò)峰通行。（責(zé)任單位: 各縣區(qū)人民政府，市公安局、交通運(yùn)輸局）

14.減免停車(chē)費(fèi)用。新能源汽車(chē)在公共服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）2小時(shí)內(nèi)免收停車(chē)費(fèi)，每天7:00-19:00停車(chē)費(fèi)用減半，新能源汽車(chē)在專(zhuān)用停車(chē)位充電，免收停車(chē)費(fèi)。（責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、住建局）

15.增加專(zhuān)用停車(chē)位。設(shè)立新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位提示牌，禁止傳統(tǒng)燃油汽車(chē)占用。挖掘增量車(chē)位，積極改造傳統(tǒng)汽車(chē)停車(chē)位，不斷增加新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位數(shù)量。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市公安局、城市管理局）

六、加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

16.做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。將充換電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。優(yōu)先保障充電設(shè)施建設(shè)用地，新建集中充電站、燃料電池加氫站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，建設(shè)用地按照加油站、加氣站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。新建、在建的配套基礎(chǔ)設(shè)施，必須執(zhí)行國(guó)家（行業(yè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足推廣應(yīng)用各車(chē)型產(chǎn)品的充電要求。（責(zé)任單位: 各縣區(qū)人民政府，市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局、城市管理局、發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)駐馬店供電公司）

17.加快充電設(shè)施建設(shè)。政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位利用內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)改造建設(shè)一定比例的新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位和充電設(shè)施，帶頭引領(lǐng)示范；現(xiàn)有商場(chǎng)、酒店、住宅小區(qū)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、道路及園區(qū)等由建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建設(shè)充電設(shè)施；新建住宅配建停車(chē)位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，新建大于2萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于15%，按照節(jié)約、集約用地的原則，結(jié)合規(guī)劃和新建社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施用地，每2000輛新能源汽車(chē)規(guī)劃配建一處公共充電站。（責(zé)任單位:市住建局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住房管理中心、城市管理局、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)駐馬店供電公司，各縣區(qū)人民政府）

18.建設(shè)信息平臺(tái)。支持建設(shè)新能源汽車(chē)共享停車(chē)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)。對(duì)企業(yè)研發(fā)建設(shè)新能源汽車(chē)共享停車(chē)平臺(tái)和其他信息平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)設(shè)備及軟件投資費(fèi)用按照省補(bǔ)貼資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信委、財(cái)政局）

七、大力促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

19.加快電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。抓住新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大示范應(yīng)用范圍，重點(diǎn)吸引新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)入駐，逐步形成從關(guān)鍵零部件到整車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建“整車(chē)+配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造集電動(dòng)汽車(chē)組裝和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)于一體的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:驛城區(qū)人民政府，市發(fā)改委、工信委)

20.加大招商引資力度。積極和國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)洽談合作，加大招商引資力度，引入整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)駐馬店市。對(duì)引進(jìn)落戶(hù)駐馬店市區(qū)域內(nèi)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其獎(jiǎng)勵(lì)政策按照《中共駐馬店市委駐馬店市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的政策意見(jiàn)>的通知》（駐發(fā)〔2018〕7號(hào)）執(zhí)行。（責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、工信委、發(fā)改委、財(cái)政局）

21.完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的動(dòng)力電池企業(yè)，提高本地配套率。鼓勵(lì)支持發(fā)展服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的各類(lèi)服務(wù)行業(yè)，加快培育相關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)、金融債券、合同能源管理、租賃服務(wù)、售后服務(wù)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和維修等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，全方位完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)同力電池、鵬輝鋰電加快二、三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)駐馬店市新能源汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位:驛城區(qū)、汝南縣人民政府，市商務(wù)局、發(fā)改委、工信委)

22.加大技術(shù)研發(fā)支持力度?，F(xiàn)有創(chuàng)新類(lèi)資金向新能源汽車(chē)及零部件企業(yè)傾斜，對(duì)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)的國(guó)家項(xiàng)目，優(yōu)先安排地方配套。對(duì)引進(jìn)具有獨(dú)立法人的（國(guó)家或?。┬履茉雌?chē)重大研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)或研發(fā)中心，認(rèn)定后按照省獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)驛城區(qū)、汝南縣電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，提升產(chǎn)品層次，力爭(zhēng)進(jìn)入工信部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、科技局、發(fā)改委、工信委）

23.引導(dǎo)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大工藝裝備投資，實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，逐步走上規(guī)范化發(fā)展道路。（責(zé)任單位:驛城區(qū)、汝南縣人民政府，市發(fā)改委、工信委、科技局）

八、積極宣傳倡導(dǎo)綠色出行

24.加大宣傳力度。支持建立新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心，讓市民通過(guò)試乘試駕體驗(yàn)新能源汽車(chē)；支持駐馬店市新能源汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦新能源汽車(chē)展；通過(guò)媒體、戶(hù)外廣告、主題活動(dòng)等多種形式，大力宣傳我市打造綠色交通、倡導(dǎo)綠色出行的理念，切實(shí)加大新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位:市工信委、財(cái)政局、日?qǐng)?bào)社、廣播電視臺(tái)、國(guó)稅局、城市管理局）

九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

25.明確職責(zé)。充分發(fā)揮市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)重大政策措施落實(shí)，研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各成員單位要結(jié)合各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。(責(zé)任單位:市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣區(qū)人民政府)

26.加強(qiáng)督查。市政府督查室要將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作納入督查計(jì)劃，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)各縣區(qū)各部門(mén)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作進(jìn)度、財(cái)政補(bǔ)助資金落實(shí)情況及制訂新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策措施等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查并予以通報(bào)。(責(zé)任單位:市政府督查室、市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣區(qū)人民政府)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。