彭水：全面發(fā)力建好每公里農(nóng)村公路

沒錢辦事不行，辦不好事更不行。彭水在農(nóng)村交通脫貧攻堅(jiān)的過程中，編制了一套行之有效的資金籌措措施，建立了一套完善的質(zhì)量管理辦法，發(fā)揮每一分錢的最大作用，建設(shè)質(zhì)量過硬、管得長遠(yuǎn)的“康莊大道”。

想方設(shè)法籌集建設(shè)資金

修路需要錢，彭水本身財(cái)力就十分薄弱，怎么辦?彭水縣委提出，群眾脫貧是大事，再困難也要想辦法找錢把路修好。

彭水縣交委工程科工作人員趙太紅介紹，全縣農(nóng)村公路建設(shè)堅(jiān)持“上級(jí)扶持、業(yè)主自籌、多元化投入”的原則，采取以下措施籌集：加大向市交委、市公路局的爭資力度，解決大部分的建設(shè)資金;整合部門交通建設(shè)資金，打捆使用煙草惠民工程建設(shè)資金、以工代賑、財(cái)政扶貧資金和彩票資金，減少資金缺口;動(dòng)員社會(huì)捐資和當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳?，以解決農(nóng)村公路，特別是村通達(dá)公路的資金缺口問題;相關(guān)部門大開綠燈，辦理林地、環(huán)保、國土、水土保持等手續(xù)時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用;群眾自行調(diào)整土地和林地;加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保有限的資金用在刀刃上。

此外，市交委和公路局不僅優(yōu)先安排項(xiàng)目、落實(shí)資金，還派出專家到彭水培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才100多人。

朗溪鄉(xiāng)大堡村通暢公路建設(shè)項(xiàng)目落地后，該村便號(hào)召全體在家村民投工投勞，在原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，將寬度上拓寬了0.5米，厚度增加了3公分，在預(yù)算范圍內(nèi)增加了公路的運(yùn)行力度，為新一輪扶貧工作提供了方便，特別是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如辣椒、畜牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了更加有利的條件。“我們沒有多花一分錢，卻建成了比預(yù)想中還好的公路，值得!”該村村干部欣慰地說。

鹿鳴鄉(xiāng)紅巖村修路需要資金800余萬元。“若是全部由全組村民出資，每人至少要出上千元，顯然不現(xiàn)實(shí)。”村支部書記陳曉勇坦言。于是，村民自行調(diào)整土地和林地，自行負(fù)責(zé)青苗損失、房屋拆遷、墳?zāi)拱徇w等費(fèi)用，還義務(wù)投勞500多個(gè)，相當(dāng)于為公路建設(shè)籌集100萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，村民自行解決村級(jí)公路建設(shè)的前期事項(xiàng)，包括土地和各種補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，僅此一項(xiàng)全縣今年可節(jié)約資金5000萬元以上。

彭水還加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。嚴(yán)禁發(fā)生截留挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金、違反決策程序變更工程量和行賄受賄行為。

一絲不茍管好工程質(zhì)量

在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)中，彭水縣始終堅(jiān)持把工程質(zhì)量放在首位，努力把每一項(xiàng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目都建成使用長久、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

在具體實(shí)施過程中，彭水嚴(yán)格縣鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)主負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理公示、質(zhì)量責(zé)任終身追究6制度，嚴(yán)把原材料、配合比試驗(yàn)、施工工序、施工工藝、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)5關(guān)，做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安保設(shè)施、檢測(cè)驗(yàn)收。

與此同時(shí)，彭水堅(jiān)決守住農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量控制“第一公里”，每條農(nóng)村公路開工時(shí)，由業(yè)主代表、公路質(zhì)監(jiān)局參與，將每一個(gè)項(xiàng)目“第一公里”的路面澆筑，作為施工的“樣板”和驗(yàn)收參照標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮樣板作用，保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

彭水堅(jiān)持執(zhí)行了農(nóng)村公路通暢工程“五不準(zhǔn)開工”，即施工現(xiàn)場(chǎng)無項(xiàng)目建設(shè)管理公示牌不準(zhǔn)開工，路基未驗(yàn)收不準(zhǔn)開工，無原材料合格報(bào)告和PO42.5水泥混凝土配合比報(bào)告不準(zhǔn)開工，施工現(xiàn)場(chǎng)無電子計(jì)量強(qiáng)制攪拌設(shè)備不準(zhǔn)開工，混凝土模板不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)開工。堅(jiān)持“四不驗(yàn)收”原則，即無施工日志不驗(yàn)收、工程質(zhì)量不合格不驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不落實(shí)不驗(yàn)收、安保設(shè)施不完善不驗(yàn)收。并全面落實(shí)“施工企業(yè)自檢、村民代表質(zhì)量監(jiān)督、政府職能監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，確保每一條農(nóng)村公路都建成群眾的“滿意工程”。

作為農(nóng)村交通建設(shè)的主管部門，彭水交委對(duì)技術(shù)人員實(shí)行包工程施工技術(shù)指導(dǎo)、施工矛盾糾紛排查調(diào)處、工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量安全監(jiān)督。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和合理工期控制，通暢、通達(dá)項(xiàng)目分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)，搭建專門班子，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中的各類問題，合理確定工程工期，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格按工期對(duì)施工單位進(jìn)行考核，確保交通各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)、工程質(zhì)量和施工安全。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。