國務(wù)院政策例行吹風會解讀全國部分地區(qū)實施要素市場化配置綜合改革試點

鋼鐵快報：

一是試點地區(qū)代表性強。本次部署的10個試點地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，2024年經(jīng)濟總量合計超過全國的四分之一，基礎(chǔ)好、牽引性強。在這些地區(qū)開展要素綜合改革試點，有助于探索各類要素資源更大范圍、更廣領(lǐng)域高效配置的路徑，也為支持經(jīng)濟大省挑大梁提供重要改革支撐。

二是要素涵蓋范圍廣。試點不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)要素，同時支持試點地區(qū)深化探索數(shù)據(jù)、算力、空域等新型要素配置方式和價值實現(xiàn)路徑，有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。

三是更加注重改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。試點注重進一步深化各類要素綜合配置、協(xié)同配置，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方實際需求等，提出圍繞重點項目和重點發(fā)展領(lǐng)域協(xié)同配置要素的具體舉措和任務(wù)安排，著力提升要素市場化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動實現(xiàn)更有針對性的要素配置。

四是突出因地制宜。各試點實施方案結(jié)構(gòu)基本一致，但在探索的重點要素領(lǐng)域和具體改革任務(wù)選取上，強調(diào)因地制宜、各展所長，體現(xiàn)國家所需和地方所長有機結(jié)合，以更好發(fā)揮地方改革探索積極性和主動性，由點及面總結(jié)對全國具有示范性的可復制可推廣經(jīng)驗，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

加快形成全國可復制可推廣的路徑模式

李春臨表示，國家發(fā)展改革委將會同試點地區(qū)和有關(guān)方面，認真組織實施好改革試點工作，分類施策推進改革，及時跟蹤評估試點效果，做好經(jīng)驗總結(jié)和推廣，加快形成全國可復制可推廣的路徑模式。

土地作為重要的生產(chǎn)要素，在支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長孔維東表示，將指導試點地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際情況，積極探索、穩(wěn)步推進，促進土地要素有序流動與高效配置。

技術(shù)是推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的生產(chǎn)要素。工業(yè)和信息化部科技司司長魏巍表示，將重點圍繞“建機制、搭平臺、優(yōu)生態(tài)、促開放”，深入推進技術(shù)市場改革，支持試點地區(qū)因地制宜開展差別化改革探索，推動構(gòu)建全國一體化的技術(shù)市場體系。

國家數(shù)據(jù)局成立以來，以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，推動數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通利用。國家數(shù)據(jù)局副局長余英表示，將結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等制度建設(shè)，支持有關(guān)政策、工程等優(yōu)先在10個試點地區(qū)落地，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動“一地創(chuàng)新、全國復用”。

人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人運東來表示，將指導試點地區(qū)加強人力資源開發(fā)，促進勞動力和人才有序流動，更好發(fā)揮人力資源要素作用，推動綜合改革試點落地見效。

“人民銀行將圍繞增加有效金融服務(wù)供給、推動更高水平金融開放合作、推動數(shù)字賦能金融發(fā)展等方面，加大對要素市場化配置綜合改革試點地區(qū)的金融支持力度。”中國人民銀行研究局局長王信說。

北京市發(fā)展改革委主任楊秀玲表示，北京城市副中心作為10個試點地區(qū)之一，將在國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌指導和各部門大力支持下，完善實施機制和保障措施，以首善標準，用“釘釘子”精神推動各項改革任務(wù)高質(zhì)量落地落實。（新華社 魏玉坤 張曉潔）

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