3月8日去產(chǎn)能進(jìn)入“啃硬骨頭”階段 建議出臺(tái)一攬子政策

2018年政府工作報(bào)告提出，再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組。對(duì)此，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表、委員和專家認(rèn)為，今年去產(chǎn)能力度強(qiáng)于預(yù)期，相較于前兩年，2018年去產(chǎn)能將進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，“僵尸企業(yè)”加碼出清，希望國(guó)家能夠制定涉及處置相關(guān)的金融、財(cái)稅、土地、就業(yè)等一攬子政策，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥處置。

去產(chǎn)能目標(biāo)強(qiáng)于預(yù)期

2016年2月，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響，提出用3年至5年時(shí)間，煤炭產(chǎn)能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右，鋼鐵再壓減產(chǎn)能1億噸-1.5億噸。

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆介紹，五年來共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上，其中近兩年力度尤其大，化解了過剩產(chǎn)能1.2億噸，而且取締了全部地條鋼。同時(shí)，五年來共退出煤炭產(chǎn)能8億噸，其中近兩年總共化解過剩產(chǎn)能5.4億噸。此外，淘汰停建、緩建煤電產(chǎn)能是6500萬千瓦，提前超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能和防范煤電過剩所采取的一些措施，為下一步的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了示范樣本，像平板玻璃、水泥、電解鋁等，一方面淘汰落后的產(chǎn)能，關(guān)停一批不適合未來發(fā)展需求的產(chǎn)能，另一方面大力發(fā)展一批新的產(chǎn)能。

“今年煤炭去產(chǎn)能1.5億噸目標(biāo)超出預(yù)期。”申萬宏源煤炭行業(yè)分析師孟祥文認(rèn)為，相較于2016-2017年，2018年去產(chǎn)能阻力將較大。首先，當(dāng)前煤礦除了江西、湖南、四川等地區(qū)的小煤礦虧損外，其他地區(qū)絕大部分礦井仍處于盈利狀態(tài)，企業(yè)去產(chǎn)能動(dòng)力不足。而資源枯竭和虧損嚴(yán)重的礦井，因國(guó)家政策補(bǔ)貼和噸煤產(chǎn)能指標(biāo)價(jià)格較貴等原因，均在2016-2017年基本關(guān)停。其次，煤炭企業(yè)對(duì)投資建設(shè)全新的產(chǎn)能不積極。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。