內(nèi)蒙古自治區(qū)對外公開中央環(huán)境保護督察整改情況

2016年7月14日至8月14日，中央第一環(huán)境保護督察組對內(nèi)蒙古開展了環(huán)境保護督察工作，2016年11月12日反饋了督察意見。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府日前正式對外公布落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作情況。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府把中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實作為一項重大政治任務(wù)，作為全面貫徹落實黨的十九大精神、增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，作為維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威的實際行動，作為踐行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，全力抓緊抓好。自治區(qū)黨委常委會先后2次召開會議研究部署整改工作，自治區(qū)政府先后7次召開會議安排落實整改工作。成立了以自治區(qū)黨委書記任組長、政府主席任第一副組長的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對存在的問題進行分類梳理，自治區(qū)黨委、政府制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，整改方案共梳理出5大類49個問題，對問題的整改實行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。2017年3月底，內(nèi)蒙古上報的整改方案經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意后，自治區(qū)黨委、政府及時召開了落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作動員部署大會，對中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作進行全面部署安排。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，自治區(qū)黨委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會加快建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的決定》，要求進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作，努力建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障。

為了推進全區(qū)整改工作，自治區(qū)整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了按月通報、按季調(diào)度、宣傳報道、信息公開、驗收銷號等5項制度，印發(fā)了督察整改驗收銷號工作方案，進一步規(guī)范了各地區(qū)各有關(guān)部門整改落實工作程序，從制度上確保各項整改工作落到實處。為了壓實責(zé)任，自治區(qū)將各項整改任務(wù)分解落實到12個委辦廳局和12個盟市黨委、政府，相關(guān)委辦廳局和各盟市分別向自治區(qū)黨委、政府遞交了整改承諾書，鄭重承諾要嚴(yán)格落實整改工作要求，對各項整改任務(wù)實施臺賬管理，切實做到整改一個、銷號一個、見效一個。各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)和所承擔(dān)的整改任務(wù)，進一步完善細(xì)化本地區(qū)本部門整改工作方案。通過層層分解落實整改任務(wù)，進一步壓實了各地區(qū)各部門的責(zé)任。2017年3月自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于做好〈內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案〉推進落實情況督查督辦工作的通知》，自治區(qū)黨委、政府組成6個督查組，分別對12個盟市和自治區(qū)相關(guān)委辦廳局整改工作進行了專項督查。印發(fā)了《全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大檢查工作方案》，在全區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護大檢查和環(huán)境保護督察工作，把各地落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作作為一項重點檢查任務(wù)。

加大督察問責(zé)力度，針對中央第一環(huán)境保護督察組移交的17類生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察廳）先后成立了17個執(zhí)紀(jì)審查組、15個立案審查組、11個審理組，全面開展初步審查，嚴(yán)格進行立案審查，依紀(jì)依法進行審理。經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究決定，對124名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，其中涉及廳級干部27人、處級干部65人、科級干部29人、其他干部3人；給予黨政紀(jì)處分92人、誡勉21人、通報9人、免職2人。為回應(yīng)社會關(guān)切，自治區(qū)政府召開了新聞發(fā)布會，及時通報了各類轉(zhuǎn)辦問題的查處情況和整改工作進展情況。從2017年4月27日起，每周通過“一臺一報一網(wǎng)”（內(nèi)蒙古電視臺、內(nèi)蒙古日報、自治區(qū)政府網(wǎng)）等新聞媒介，對整改工作進展情況進行宣傳報道，推進信息公開。

以中央環(huán)境保護督察整改為契機，內(nèi)蒙古自治區(qū)舉一反三，全面查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善工作制度，建立健全長效機制。先后制定了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》《全面推行河長制工作方案》《控制污染物排放許可制實施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實施方案》《自然保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出方案》《綠色礦山建設(shè)方案》《城鎮(zhèn)污水處理獎勵資金管理辦法》《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃（2016-2030年）》等政策措施，明確提出生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任和考核要求，進一步完善生態(tài)環(huán)境補償、水污染綜合防治、污染物總量控制、重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自然保護區(qū)管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理、城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管和耕地草原河湖休養(yǎng)生息等方面的機制、體制和制度，初步形成了比較系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全面推進生態(tài)環(huán)境保護工作。

按照中央環(huán)境保護督察反饋意見梳理出的49項整改任務(wù)，截至2017年底，有18項已完成整改，31項正在推進實施。通過加快中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作，內(nèi)蒙古對生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護緊迫性和艱巨性有了更全面的認(rèn)識，特別是對習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，提出加強生態(tài)環(huán)境保護，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的指示要求有了更加深刻的認(rèn)識。各級黨委、政府將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在突出位置，更加注重經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展，有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一些突出環(huán)境問題得到有效解決，“一湖兩海”（呼倫湖、烏梁素海、岱海）生態(tài)綜合治理成效顯著，自然保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)清理整頓有序推進，生態(tài)文明體制機制建設(shè)得到進一步完善。全力推進大氣污染和水污染防治，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

下一步，自治區(qū)黨委、政府將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，把環(huán)境保護督察問題整改工作作為一項重要的政治任務(wù)，采取更加有力的措施，確保按時完成整改，切實推進生態(tài)環(huán)境保護工作，努力筑牢祖國北疆生態(tài)安全屏障。整改工作將堅持目標(biāo)導(dǎo)向，確保完成整改任務(wù)。堅持思想不松、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全力推進環(huán)保督察整改工作，做到整改一個、銷號一個、驗收一個、公開一個；堅持問題導(dǎo)向，加大督查督辦力度。強化對整改任務(wù)落實情況的明察暗訪，加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)推進力度，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期監(jiān)督檢查進展情況，確保整改工作落地見效。對整改不到位的進行通報批評，對進度嚴(yán)重滯后、未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任；堅持改革創(chuàng)新，不斷完善長效機制。嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，進一步明確各級黨委、政府及相關(guān)部門的環(huán)境保護責(zé)任。切實將環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)放到全局和戰(zhàn)略位置來抓，繼續(xù)加快生態(tài)文明制度建設(shè)，積極推進自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，認(rèn)真完成生態(tài)保護紅線劃定等工作，盡快補齊短板，建立健全長效機制；堅持公眾參與，切實加強信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，按中央環(huán)保督察要求及時公開重點環(huán)境問題整改進展情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，努力營造環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作情況報告

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

2018年2月8日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。