重慶市璧山區(qū)：推動近零碳園區(qū)試點，促進重點行業(yè)實施節(jié)能降碳改造升級

    國際能源網(wǎng)獲悉，近日，重慶市璧山區(qū)人民政府發(fā)布重慶市璧山區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案的報告。內(nèi)容指出，2024年持續(xù)開展工業(yè)、交通等重點領域綜合治理，嚴格落實污染天氣預警應對措施，PM2.5年均濃度達到國家二級標準，單位GDP二氧化碳排放降低完成市級下達目標，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。嚴格落實河長制，建成智慧排水“一張網(wǎng)”，加快建設城區(qū)一級截污干管改造項目和排水管網(wǎng)整治工程，加快推進梅江河、三江水庫、同心水庫市級幸福河湖創(chuàng)建工作，確?！叭印彼|(zhì)達標，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％。保持土壤環(huán)境治理總體穩(wěn)定，強化污染地塊治理修復和農(nóng)村面源污染治理，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在92％以上；嚴格建設用地準入，重點建設用地安全利用率達到100％。實施碳達峰碳中和專項行動，強化節(jié)能監(jiān)測預警和調(diào)度管理，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展。推動近零碳園區(qū)試點，促進重點行業(yè)實施節(jié)能降碳改造升級，創(chuàng)建綠色工廠2家、節(jié)水型企業(yè)5家，提速建設綠色低碳材料產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。開展全域“無廢城市”建設，創(chuàng)建“無廢城市細胞”35個，持續(xù)推進渝西一般工業(yè)固廢處置利用中心建設，推廣運用“固廢云”系統(tǒng)。深入開展垃圾分類治理，創(chuàng)建市級垃圾分類先鋒區(qū)，城市生活垃圾回收利用率提升至42％以上。全文如下：重慶市璧山區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案的報告重慶市璧山區(qū)發(fā)展和改革委員會各位代表：受區(qū)政府委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2024年計劃草案提請大會審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2023年，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記對重慶的重要指示批示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，強化黨建統(tǒng)領，突出穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感的工作導向，在多重挑戰(zhàn)中逆勢而上，在巨大困難中承壓前行，在復雜矛盾中主動求變，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到983億元、增長7.2％，主要經(jīng)濟指標符合預期、居全市前列，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，深化改革取得新成效，安全發(fā)展有力有效，人民福祉持續(xù)增進，為新時代新征程新重慶建設作出璧山新貢獻。——這一年，我們不負使命、奮發(fā)有為，服務大局“有力度”。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設展現(xiàn)新?lián)?，“十項行動”重大項目超全年投資計劃目標21.9個百分點，圓滿承辦重慶四川黨政聯(lián)席會議第七次會議，市委主要領導、四川省委主要領導以“令人眼前一亮”“是重慶推進國家戰(zhàn)略實施的生動寫照”盛贊璧山發(fā)展。推動西部陸海新通道建設實現(xiàn)新作為，“璧山造”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出國門拓展市場，重慶新機場獲民航總局批復，中新重慶實體化合作重點項目落戶璧山，中新生命科技城蓄勢待發(fā)，戰(zhàn)略地位和區(qū)域價值持續(xù)提升。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展邁上新臺階，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)近5年最佳位次，PM2.5年均濃度首次優(yōu)于全市平均水平，上榜國家級綠色工廠5家?！@一年，我們實干篤行、爭先創(chuàng)優(yōu)，跑出發(fā)展“加速度”。更大力度推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在振興實體經(jīng)濟上展現(xiàn)大區(qū)擔當。經(jīng)濟報表總積分自二季度以來穩(wěn)居全市前四位，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關、增加值增長8.6％，固定資產(chǎn)投資增長14.7％，社會消費品零售總額增長8.8％，進出口總額增長33.7％，全體居民人均可支配收入達到44704元?；莩炭萍歼w入璧山，成為近年來唯一完成國資控股上市企業(yè)注冊地和生產(chǎn)地“雙遷址”案例，經(jīng)濟證券化水平進一步提升。在全市“一把手”例會、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等全市性大會上作經(jīng)驗交流20余次?！@一年，我們慎終如始、善作善成，擦亮璧山“辨識度”。新能源汽車電驅(qū)系統(tǒng)、光電顯示兩大產(chǎn)業(yè)集群入選國家特色產(chǎn)業(yè)集群，汽車關鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群獲評科技部綠色智能制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，青山工業(yè)入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，國家級工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新中心實現(xiàn)“零突破”?！拌瞪狡咸选薄拌瞪椒选鄙习袢珖貎?yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。永嘉實驗小學成功創(chuàng)建為全國國防教育示范學校。中央組織部、國家發(fā)展改革委等部門在璧召開10余場國家級和市級現(xiàn)場會、片區(qū)會。家政社區(qū)一體化發(fā)展、打造“公園之城”“無廢城市”、果蔬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等璧山經(jīng)驗向全國推廣。再添“全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）”“全國社會信用體系建設示范區(qū)”“全國再生水利用配置優(yōu)秀試點城市”等“國字號”名片。一年來，我們重點抓了以下十個方面工作：（一）全力共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，落實市委“一號工程”精準有力。牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，堅決扛起壯大成渝主軸、挺起中部脊梁的重任，加快建設“五新四城”，爭當成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設先行區(qū)排頭兵。一是工作體系高效運轉(zhuǎn)。堅持把助推市委“一號工程”走深走實作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動和務實舉措，乘勢而上、積極作為。優(yōu)化完善璧山區(qū)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設領導小組組織架構，建立健全抓落實工作機制，明確重點合作領域牽頭單位，強化壓力傳導、壓緊壓實責任。第一時間召開專題研討會，學習貫徹全市建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會精神，立足璧山實際、高位統(tǒng)籌謀劃落實思路舉措。細化市級“十項行動”落地，出臺區(qū)級“十項行動”方案及具體工作舉措，引導全區(qū)各級各部門在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上干出新業(yè)績。二是“十項行動”“四張清單”落地見效。8個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“十項行動”重大項目全年完成投資29.3億元，中科曙光先進數(shù)據(jù)中心、國科量子通信全國運營中心、先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心GPU等3個項目建成投用，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車線控底盤及輕量化中心、比亞迪電池研究總院等2個項目超時序進度實施。3個重大平臺協(xié)同發(fā)力，璧山高新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資228億元、增長21.9％，實現(xiàn)進出口63億元；“東數(shù)西算”工程起步區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范平臺載體建設投資額完成約3億元，量子通信全國運營中心重慶節(jié)點在璧部署完成；成功舉辦第十五屆中國西部動漫文化節(jié)。三是川渝合作增點擴面。持續(xù)擴容川渝“朋友圈”，與四川區(qū)（市）縣簽訂合作協(xié)議13項。璧山高新區(qū)與四川樂至、射洪兩地經(jīng)開區(qū)入選成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。聯(lián)合宜賓、龍泉驛啟動“璧玉·人才季”，發(fā)布“招才納賢令”，集聚川渝人才。璧山、簡陽兩地市場監(jiān)管局建立協(xié)作機制，開展“簡陽羊肉”地理標志專項執(zhí)法行動；兩地法院協(xié)同化解一起跨成渝地區(qū)旅游糾紛案，獲評成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈消費維權協(xié)作典型案例。人民醫(yī)院、中醫(yī)院實現(xiàn)“45＋67”項檢查檢驗結果川渝互認。深化與梁平“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展，協(xié)助招引項目3個、到位資金1.07億元，完成產(chǎn)品助銷2000余萬元。（二）全面融入西部陸海新通道建設，高水平對外開放蹄疾步穩(wěn)。加快提升對外開放能力水平，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加強國際合作交流，開拓互利共贏新局面。一是融入西部陸海新通道建設成效明顯。深入貫徹落實全市建設西部陸海新通道工作推進大會精神，組建西部陸海新通道建設工作專班，印發(fā)實施《重慶市璧山區(qū)積極融入西部陸海新通道建設五年行動實施方案（2023－2027年）》。建立與陸海新通道運營公司常態(tài)化聯(lián)系機制，幫助23家企業(yè)個性化定制出海路線方案。二是中新生命科技城藍圖落定。成立中新生命科技城建設工作專班，加強與市級專班協(xié)同聯(lián)動，完成60平方公里空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施征地拆遷1875畝。市委主要領導在出訪新加坡時進行推薦，區(qū)相關領導在中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合實施委員會議、第六屆中國國際進口博覽會上作專題推介，對接吉寶、勝科、中新健康產(chǎn)業(yè)集團，引進中新合作（璧山）腫瘤治療與研究中心等中新合作項目。三是開放型經(jīng)濟聚能成勢。獲批重慶自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、重慶內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點基地。深入實施“百團千企”國際市場開拓計劃，健全外貿(mào)主體梯隊培養(yǎng)機制，加強與俄羅斯、新加坡、緬甸、馬來西亞等國家經(jīng)貿(mào)合作，新增東盟、俄羅斯等地區(qū)市場訂單約5億元，成功舉辦2023年中國川渝地區(qū)—湄公河國家地方合作論壇經(jīng)貿(mào)對話交流活動，搭建璧山與湄公河國家交流合作重要平臺。接待德國、韓國、日本等21個國際參訪團來璧訪問，與俄羅斯烏索利耶市締結友好交流城市。新增進出口企業(yè)33家，進出口總額達到70.9億元，中車恒通汽車遠銷俄羅斯，比亞迪“刀片電池”出口額25億元。（三）深入推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅定不移貫徹落實好黨中央關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署，以釘釘子精神筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯璧山新?lián)斝伦鳛?。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面深化林長制，啟動縉云山生態(tài)修復工程和森林質(zhì)量提升工程，森林覆蓋率達到48.1％。突出抓好深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進河長制工作走深走實，聯(lián)動江津區(qū)、永川區(qū)實施璧南河流域橫向生態(tài)保護補償，“三河”出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標準，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100％，獲批全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點。提升土壤環(huán)境質(zhì)量，推動農(nóng)藥、化肥施用總量持續(xù)下降。推進“無廢城市”建設，加快打造“無廢電鍍園區(qū)”和固廢云系統(tǒng)，新創(chuàng)建“無廢城市細胞”31個，一般工業(yè)固廢規(guī)范收運處置體系入選全市“無廢城市”建設典型案例，并獲生態(tài)環(huán)境部推介。二是綠色低碳發(fā)展成效顯著。加快構建碳達峰碳中和政策體系，“1＋2＋6＋N”政策體系基本成型，與市節(jié)能中心建立節(jié)能低碳戰(zhàn)略合作。強化重點用能單位管理，扎實做好節(jié)能監(jiān)察，全區(qū)單位GDP能耗持續(xù)下降。有序?qū)嵤└吆哪苄袠I(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級工程，璧山高新區(qū)獲評全市首批近零碳園區(qū)試點，裝配式建筑項目落戶綠色低碳材料產(chǎn)業(yè)園，青山工業(yè)成功創(chuàng)建“綠色＋智能”雙化協(xié)同示范工廠，96家企業(yè)入選綠色工廠培育庫，創(chuàng)建國家級綠色工廠5家、市級綠色工廠6家。強化綠色低碳發(fā)展支撐保障，綠色貸款105.3億元，綠色保險保費收入3921.6萬元，向長江綠融通系統(tǒng)推送綠色項目130個。（四）加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。一是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縱深推進。召開璧山區(qū)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，印發(fā)實施《深入推進璧山區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，實施“千億集群、百億鏈主、億元規(guī)上、萬家創(chuàng)新”四大產(chǎn)業(yè)培育工程，加快構建“千億領航、百億帶動、百花齊放”的產(chǎn)業(yè)雁陣，全區(qū)475家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1071億元，工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到42.2％，拉動經(jīng)濟增長3個百分點。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群引擎作用持續(xù)顯現(xiàn)，出臺《璧山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動計劃（2023－2027年）》，舉辦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車供應鏈對接活動，協(xié)力推動整零協(xié)同、聚鏈成群發(fā)展，匯集規(guī)上企業(yè)135家，產(chǎn)值突破600億元，恒通客車實現(xiàn)全工序批量生產(chǎn)，比亞迪刀片電池產(chǎn)能達到35GWh。新一代電子信息制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，匯集規(guī)上企業(yè)87家，實現(xiàn)產(chǎn)值158億元，昇印光電等重點項目簽約落地。智能裝備產(chǎn)業(yè)集群加快建鏈補鏈強鏈，新簽約科普動力、宇辰高端機床等項目33個，合同投資額198.8億元。二是現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合共生。軟件和信息服務業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)營收增長100％?？萍挤諛I(yè)助推創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，高新技術產(chǎn)業(yè)研究院累計引進轉(zhuǎn)化科技成果624件，孵化科技項目10個。金融業(yè)服務實體經(jīng)濟作用不斷增強，銀行業(yè)金融機構存貸款余額1632.1億元、增長12.9％，貸存比提高到92.9％，“八大資金池”累計支持1235家企業(yè)獲得貸款74.7億元，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額2.4億元、增長270％，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到6.2％。三是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展壯大。推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目落地見效，打造“夢界空間”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心GPU1號芯片實現(xiàn)流片，奇安信軟件供應鏈安全檢測服務平臺成功上線。培育數(shù)字經(jīng)濟新增長點，在第六屆數(shù)字中國峰會作經(jīng)驗交流發(fā)言，舉辦重慶網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)大會、元宇宙數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作大賽，引進人民網(wǎng)、阿里元境、復星體育等頭部企業(yè)，世界級電競戰(zhàn)隊主場落戶璧山，新簽約數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目23個、投資額128.6億元。促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成59個智能化改造項目，建成數(shù)字化車間21個、智能工廠4個，永達精密變速器齒輪智能工廠入選市級5G全連接工廠。強化數(shù)字基礎設施建設，建成5G基站301個，福祿鎮(zhèn)、廣普鎮(zhèn)入選全市“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”名單。成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)商會，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為企業(yè)構建良性發(fā)展環(huán)境。（五）全面強化科技創(chuàng)新引領，創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，緊緊圍繞全市“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局方向，在更廣范圍集聚創(chuàng)新資源、催生創(chuàng)新活力，點燃新質(zhì)生產(chǎn)力的科創(chuàng)引擎。一是創(chuàng)新載體提質(zhì)增效。璧山高新區(qū)成功納入國家成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設范圍，按照“一區(qū)多園”模式有序擴容，建成投用“專精特新”產(chǎn)業(yè)園、新能源特色產(chǎn)業(yè)園，入園企業(yè)突破2400家。西部（重慶）璧山創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)二期5萬方中試基地建成投用，累計聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（企業(yè)）80余個?！把芯吭航?jīng)濟”效益顯著，創(chuàng)新平臺梯次培育機制更加健全，新增國家級博士后科研工作站1個、市級研發(fā)平臺21個、區(qū)級研發(fā)平臺15個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構比例達到51％?！氨妱?chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系持續(xù)完善，新獲批國家級孵化器1個、市級孵化器2個、市級眾創(chuàng)空間2個。二是創(chuàng)新主體活力迸發(fā)。實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，構建“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，新增科技型企業(yè)321家、累計1908家，新增高新技術企業(yè)57家、累計417家，新增“專精特新”企業(yè)69家、累計201家，新增“小巨人”企業(yè)3家、累計14家。12家企業(yè)入選2023重慶民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強，上榜企業(yè)數(shù)量居全市第一。三是創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。強化政策支撐，“科技創(chuàng)新25條”累計獎勵項目292個、金額1600余萬元，景山人才社區(qū)啟用入住，15名人才和16支團隊入選“省部級人才計劃”，人才資源總量達到12.9萬人，預計全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.9％。做好科技金融服務，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化，協(xié)助16家企業(yè)共獲773萬元種子基金扶持，為482家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款9.8億元。營造良好創(chuàng)新氛圍，密集開展“知玉·盛夏時”等人才品牌活動，成功舉辦2023年科技活動周科普展、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（重慶賽區(qū)）暨重慶“高新杯”眾創(chuàng)大賽等活動。（六）全力擴大有效投資和社會消費，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。增加投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，全力推動投資提級升位、招商引資提質(zhì)增效，多形式多渠道加快恢復擴大消費。一是有效投資持續(xù)擴大。扎實開展“抓項目促投資”專項行動，強化項目“全生命周期”監(jiān)管，統(tǒng)籌全區(qū)資源要素保障項目建設。完成固定資產(chǎn)投資425.9億元，其中工業(yè)投資增長17.1％、基礎設施投資增長44.1％，合計拉動全區(qū)投資增長12.5個百分點；民間投資占比達到45.5％。有序推進片區(qū)開發(fā)重點項目建設，季度評選“猛虎獎”“蝸牛獎”，積極拓寬資金籌集渠道，撬動社會資本389.2億元。提高招商引資質(zhì)效，新引進項目161個，其中，50億元以上項目2個、20億至50億元項目11個，合同額780.8億元，到位資金185億元。強化項目包裝儲備，爭取上級資金28.6億元、新增政府專項債券29.3億元、一般債券1.9億元。夯實項目用地保障，獲批建設用地7341畝，完成征地拆遷6427畝，供應土地1.2萬畝。33個市級重大項目完成投資120.5億元、實現(xiàn)年度投資計劃的120％，73個區(qū)級重點項目完成投資77.6億元、實現(xiàn)年度投資計劃的106.3％。穩(wěn)定和促進工業(yè)技改投資，精準對接企業(yè)技術改造新需求，組織實施技術改造項目201個。二是消費市場加快恢復。實施“愛尚重慶樂享璧山”系列消費促進活動，發(fā)放餐飲住宿文旅消費券，累計帶動消費29.3億元。提升傳統(tǒng)消費供給，重慶新世界酒店投入運營，東南亞風情小鎮(zhèn)啟動招商，“璧山兔”“來鳳魚”成為重慶地標菜。拓展消費新場景，《光明日報》點贊璧北農(nóng)副產(chǎn)品集散中心打造特色創(chuàng)意集市和新型活力夜市；夢界空間·紅巖VR元宇宙投入試運行，逐步塑造沉浸交互新體驗新消費。積極擴大文旅消費，繪制《璧山全域旅游實景地圖》，玉泉湖公園、動漫公園投入使用，全年過夜游客接待人數(shù)158萬人次，實現(xiàn)旅游收入97.4億元，分別增長76％、253.2％。激發(fā)大宗消費潛能，開展汽車惠民購，拉動汽車消費1.5億元；舉辦春、秋房地產(chǎn)展示交易會，商品房銷售面積212.7萬平方米、降幅較去年收窄9.1個百分點。（七）堅持以數(shù)字重慶建設為引領，全面深化改革成效顯著。深刻認識數(shù)字重慶建設是全面深化改革的突破性抓手，準確把握數(shù)字重慶建設的目標內(nèi)涵、實踐要求，深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，充分激發(fā)和保護企業(yè)發(fā)展活力，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。一是推進數(shù)字重慶建設實現(xiàn)良好開局。成立璧山區(qū)推進數(shù)字重慶建設領導小組，組建工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)數(shù)字重慶建設工作。全面開展應用、公共數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知資源、云網(wǎng)資源四類目錄編制及數(shù)據(jù)倉建設，庫表類數(shù)據(jù)治理率達到100％。全覆蓋開展核心業(yè)務梳理，形成職能部門及鎮(zhèn)街核心業(yè)務510項，歸集數(shù)據(jù)超240萬條。發(fā)布“一件事”場景重點培育清單，“電氣火災智能防控”納入?yún)^(qū)縣數(shù)字應用“一本賬”并將全市推廣，“水生態(tài)環(huán)境治理”應用通過市級專家評審，“入學一件事”“身后一件事”等應用上線“渝快辦”。區(qū)級城運中心和鎮(zhèn)街基層治理中心建成投用，“一中心四板塊一網(wǎng)絡”基層智治體系覆蓋全部鎮(zhèn)街。璧泉街道應對物業(yè)緊急撤場案例獲評全市基層治理創(chuàng)新案例。二是民營經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。聚焦打通民營企業(yè)發(fā)展痛點堵點，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在全市率先建立法治營商服務站和“檢僑驛站”，推行首臺（套）產(chǎn)品政府首購，開辦企業(yè)實現(xiàn)全環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。迭代升級“企業(yè)吹哨·部門報到”與“企業(yè)之家”，深入開展“千人助萬企”活動，持續(xù)運行“區(qū)領導坐班”“部門擺攤企業(yè)趕場”機制，全年協(xié)調(diào)化解企業(yè)問題訴求8100個。圍繞落實全市“推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復提振36條”細化推出7條配套政策，為經(jīng)營主體降本減負，全年減稅降費及退緩稅費11.5億元。開展清欠專項行動，清償化解拖欠民營企業(yè)賬款6578萬元。圍繞民營企業(yè)全周期培育，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上億、優(yōu)上市，新增經(jīng)營主體13213戶、增長18.3％，其中民營主體占比達到97.9％。預計民營經(jīng)濟增加值增長7.5％、占GDP比重達到77.5％，民營主體對全區(qū)稅收貢獻率達到69％。三是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進展。家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動試點深入推進，社區(qū)嵌入式服務設施聯(lián)合線上“城市生活網(wǎng)”累計為社區(qū)居民提供服務超過300萬次，幫助1.5萬余人解決就業(yè)問題。推動區(qū)屬國企職能重塑、機構重組、資源重配，保留優(yōu)質(zhì)國企30家，資產(chǎn)總額突破1100億元，利潤總額增長30.1％，3家區(qū)屬國企主體信用評級實現(xiàn)AA＋。深化園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，印發(fā)改革整體方案，優(yōu)化管理機構設置，有序推進璧山高新區(qū)、服務業(yè)發(fā)展區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)化整合、規(guī)范調(diào)整。啟動制造業(yè)“畝均論英雄”改革，規(guī)上制造業(yè)畝均增加值、畝均稅收分別達到186.3萬元、15.8萬元。完成國防動員體制改革，區(qū)國動辦掛牌運行。（八）加快推進城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的融合發(fā)展之路。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實開展“大走訪大排查大整改”專項行動，持續(xù)健全防返貧監(jiān)測機制，幫扶監(jiān)測對象實現(xiàn)人均純收入19645元。加強就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶，實施璧城街道老舊小區(qū)改造配套基礎設施（一期）等以工代賑項目13個、帶動當?shù)?993人就業(yè)增收，幫助脫貧人口外出務工2010人，有意愿、有能力人員全部實現(xiàn)就業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，琪金公司、有友食品入選重慶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100戶領軍企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值86億元。實施云霧花澗、石傘云遮等農(nóng)文旅融合項目，建成投用江家坪七彩田園、萬畝梯田會客廳、喜觀鄉(xiāng)村振興驛站，培育觀光旅游、休閑體驗、研學科普等“農(nóng)文旅、產(chǎn)加銷”新業(yè)態(tài)，接待游客超25萬人次，實現(xiàn)農(nóng)文旅收入超4000萬元。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村居民人均可支配收入27018元、增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距縮小至1.9∶1。二是鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)村危舊房全面消除，農(nóng)村生活垃圾有效治理率、衛(wèi)生廁所普及率、行政村通車率分別達到100％、98％、100％，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村1個、市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)（村）4個，新增綠色示范村3個，建成巴蜀美麗庭院示范片1個。有序推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革，新增“三變”改革試點村22個、全域推廣鎮(zhèn)1個，“三社”融合覆蓋率達到100％。三是城市功能品質(zhì)全面提升。加快交通設施建設，市郊鐵路璧銅線云霧山隧道貫通，金鳳隧道雙向貫通，軌道27號線璧山段土建工程完成80％，新增城市道路15.5公里。持續(xù)推動城市有機更新，大成廣場城市更新核心區(qū)基本完工，完成老舊小區(qū)改造項目3個，整治雨污窨井蓋607套，排水管網(wǎng)整治三期基本完工，璧南河一級截污干管改造工程進度過半，新建成“城市微客廳”14個。優(yōu)化城市綠地布局，新建成“口袋公園”3個，新增坡坎崖綠化美化示范點1個、城市綠地面積達到66.2萬平方米，公園補缺提質(zhì)面積100萬平方米以上，38個城市公園各具特色，市民盡享“綠色福利”。提升生活便利度，打造15分鐘便民服務圈，文化藝術中心、三甲醫(yī)院、重點中學、國家一級圖書館、五星級養(yǎng)老機構、重慶中醫(yī)藥學院等城市功能配套完善。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效。國土空間分區(qū)規(guī)劃編制完成，“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系基本形成。按照節(jié)約集約用地要求，處置批而未供土地10362畝、閑置土地806畝，城市發(fā)展空間進一步拓展。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務制度，持續(xù)開展為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供至少1次職業(yè)指導、3個崗位信息、推薦至少1個培訓項目的“131”服務，回引1100人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達到73.5％。（九）用心用情辦好民生實事，人民生活福祉不斷增進。堅持民生為本，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾最關心的問題，深入推進就業(yè)創(chuàng)收，加快補齊民生事業(yè)短板，全力惠民、富民、安民、便民。一是居民就業(yè)穩(wěn)中向好。積極擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質(zhì)量，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.1％，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96.2％。優(yōu)化就業(yè)服務，運用“線上＋線下”招聘會提供就業(yè)崗位4萬個，開展職業(yè)技能培訓5044人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6100萬元。強化分類幫扶，發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼1591人次、948.2萬元，失業(yè)金26645人次、3999.7萬元，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)2466人。二是民生實事有序推進。15件年度重點民生實事全部完成，第二批主題教育3項民生項目取得階段性成效。新開工4個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，建成投用小微停車場21個、新增停車泊位2048個。新建幼兒園3所，學前三年毛入園率達到98.5％，普惠性幼兒園覆蓋率達到92％。區(qū)精神衛(wèi)生中心醫(yī)技樓、福祿鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項目主體完工。3693名適齡在校女學生免費接種HPV疫苗，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到98.1％。創(chuàng)建“渝馨家園（殘疾人之家）”4個，完成殘疾人家庭無障礙改造253戶。實施特殊困難老年人家庭適老化改造1100戶。啟動公益性公墓建設3個。三是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。重慶中醫(yī)藥學院、璧山巴蜀中學開學招生，新投用東林中小學、高新區(qū)中小學4所學校，改擴建大路中學、城北小學、鳳凰小學、新民學校、職教中心5所學校，新增義務教育學位10140個、義務教育鞏固率保持在99.8％以上，高中階段教育毛入學率鞏固在91％以上。醫(yī)療服務水平持續(xù)提升，入選緊密型城市醫(yī)療集團建設市級試點，創(chuàng)建全市首支市級緊急醫(yī)學救援隊伍，人民醫(yī)院順利通過“三甲”復審，婦幼保健院、疾控中心分別通過“三甲”“二甲”創(chuàng)建評審。社會保障擴面提質(zhì)，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95％以上。加大重點群體關愛保障力度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民每人每月低保標準分別由717元、581元提高到735元、600元，累計向低保、特困、臨時救助對象發(fā)放保障金1.03億元。提升“一老一小”照護水平，婦幼保健院獲評全市首批“五心”婦幼保健院，重醫(yī)附一院青杠老年養(yǎng)護中心獲評五星級養(yǎng)老服務機構，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到2.83個，入選第二批建設國家兒童友好城市名單。四是文化事業(yè)更加繁榮。加強古道文化、狀元文化、抗戰(zhàn)文化、非遺文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，實施文廟大成殿、獅子橋牌坊等文化遺產(chǎn)保護修繕工程，烈士陵園修繕工程、謝唯進故居保護修繕工程主體完工。舉辦首屆璧山“全馬”、區(qū)七運會等體育賽事，開展惠民演出476場，舞蹈作品《鼓兒咚咚》榮獲第十二屆“小荷風采”全國少兒舞蹈展演金獎。推動軍民深度融合協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)8屆榮獲市級雙擁模范城。（十）全力防范化解各類風險，社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定。牢固樹立底線思維，突出除險清患導向，綜合考慮傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素，把安全發(fā)展貫穿各領域和全過程，以高效能治理護航現(xiàn)代化新璧山建設。一是重點領域風險穩(wěn)妥有效化解。全力做好“保交樓”工作。落實“一樓一策”，爭取專項借款8.5億元，落實配套融資9.4億元，竣工銷號保交樓項目14個，交房20241套。財政收入結構不斷優(yōu)化，稅收收入占一般公共預算收入比重較2022年提高9個百分點。有效防范化解債務風險，償還政府隱性債務本金22.7億元，壓減行政支出2100萬元，政府債務風險等級控制在黃色區(qū)間。有效防范化解金融風險，建立全市首個全民反詐聯(lián)合宣傳站，電信網(wǎng)絡詐騙立案數(shù)下降20.8％，化解非法集資積案1起。二是糧食、能源保障能力持續(xù)提升。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，恢復補足耕地7300畝，改造提升高標準農(nóng)田1.5萬畝，全年糧食播種面積41.3萬畝、產(chǎn)量17.1萬噸，完成原糧和成品糧油儲備任務。優(yōu)化建設電力輸送通道，大興至丁家π接入蓮花壩變電站35千伏線路工程竣工投運，110千伏鳳凰至璧山項目開工建設。穩(wěn)步推進分布式光儲項目建設，累計建成分布式光伏項目45個、分布式儲能項目2個，并網(wǎng)容量規(guī)模共計達到11.85萬千瓦，其中，璧山綜合智慧零碳電廠比亞迪光儲項目成功實現(xiàn)全容量“滿充滿放”，成為西南地區(qū)最大規(guī)模的單體用戶側(cè)儲能項目。加強天然氣供應保障，向上爭取用氣指標2.14億立方，新鋪設天然氣管線73千米。三是安全生產(chǎn)及自然災害防治抓實抓細。處置暴雨、大風、雷電、地質(zhì)災害等險情40起，有力防范應對“7.26”區(qū)域性暴雨天氣，全年自然災害“零傷亡”。深入開展重大事故隱患排查整治、火災防控“除險清患”專項行動，建成投用消防指揮中心、森林防火監(jiān)測預警中心，督促整改安全隱患13175個，電氣火災智能防控系統(tǒng)獲全市推廣，安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降9.1％、8.3％，連續(xù)6年未發(fā)生重特大事故。四是社會治理能力不斷提升。構建平安璧山法治璧山建設“八大體系”，健全風險閉環(huán)管控“七項機制”，全區(qū)社會政治大局平穩(wěn)。強化信訪源頭治理，常態(tài)化開展“治理化積”，排查化解矛盾糾紛1.5萬余件次，化解率98.2％。完善立體化智能化的社會治安防控體系，刑事案件立案數(shù)下降29.4％，暴恐案事件“零發(fā)生”。深入推進“家校社”共育五項行動，專門學校在全市率先建成投用，未成年人犯罪案件同比下降41.8％。全面構建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，劃分網(wǎng)格1068個、微網(wǎng)格2896個，聘請專兼職網(wǎng)格員1695人。強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全年開展抽檢3995批次，合格率97.5％。開展“兩品一械”抽檢130批次，合格率99％?？傮w看，在全國經(jīng)濟恢復“波浪式發(fā)展、曲折式前進”背景下，我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)住了大盤、提升了質(zhì)效，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標符合預期。2023年，實施重大建設項目121個，總投資2362.9億元，全年完成投資337.5億元，占年度計劃的106.3％，其中：政府投資項目完成投資127億元、占年度計劃的105.1％；社會投資項目完成投資210.5億元、占年度計劃的107％。開工建設新材料產(chǎn)業(yè)園一期等53個項目，建成投用中新智能產(chǎn)業(yè)園等39個項目。截至2023年底，全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要重點儲備項目已開工建設173個，其中建成投用65個。二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總體考慮（一）宏觀形勢判斷。2024年，我區(qū)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然不少。外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化不利影響加大。國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍處在疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后的波浪式發(fā)展、曲折式前進過程，有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，我區(qū)自身發(fā)展也存在問題和短板，主要是：綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量還不夠大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平還不夠高；經(jīng)營主體仍面臨較多困難，營商環(huán)境仍需優(yōu)化；投資信心還需提振，消費恢復不及預期；區(qū)屬國有企業(yè)市場化水平偏低，園區(qū)開發(fā)區(qū)效益有待進一步提升；房地產(chǎn)金融領域風險交織，政府債務壓力凸顯，各類矛盾糾紛和安全隱患問題排查化解任務重、難度大。機遇和挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性不斷增強，中央持續(xù)加大宏觀政策調(diào)控力度，實施增發(fā)萬億元國債等系列逆周期調(diào)節(jié)政策，將為2024年經(jīng)濟社會發(fā)展帶來強大動力。全市上下把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，加快推動西部陸海新通道建設，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，深入推進以數(shù)字重慶建設為牽引的全面深化改革，奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，將逐步形成一批標志性成果，激發(fā)新動能、煥發(fā)新活力。市委六屆四次全會、市委經(jīng)濟工作會議對推動全面深化改革、抓好2024年經(jīng)濟工作作出具體部署，為我們描繪了清晰的任務書、路線圖。我們要堅定信心、開拓奮進，搶抓發(fā)展機遇，乘勢而上推動璧山高質(zhì)量發(fā)展，努力展現(xiàn)經(jīng)濟大區(qū)的責任擔當，爭當成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設先行區(qū)排頭兵。（二）總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實區(qū)委十五屆七次全會部署，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強化穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，以深層次改革牽引高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，持之以恒建設“五新四城”，努力在現(xiàn)代化新重慶建設中展現(xiàn)更大擔當作為，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化璧山新篇章！（三）主要發(fā)展目標。2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標在沿用2023年指標體系基礎上進一步優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整后的指標共計35項，其中包含9項約束性指標，26項預期性指標。為全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委經(jīng)濟工作會議要求，全面落實區(qū)委十五屆七次全會部署，充分考慮外部環(huán)境、基礎優(yōu)勢、潛力后勁，合理銜接“十四五”規(guī)劃目標要求，兼顧需要與可能、短期與長期、發(fā)展與底線，按照“跳一跳、夠得著”原則，建議：2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9％，固定資產(chǎn)投資增長7％、其中工業(yè)投資增長14％，社會消費品零售總額增長8.5％，進出口總額增長3％，一般公共預算收入增長6％，全體居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步。同時，考慮到受國家統(tǒng)籌耕地保護和生態(tài)安全政策調(diào)整影響，建議森林覆蓋率穩(wěn)定在43％以上。（四）重大項目安排。2024年，計劃實施重大建設項目128個，總投資1127.2億元，年度計劃投資304.1億元。按以下五類安排：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目58個，總投資576.3億元，年度計劃投資125.6億元；城市提升重點項目25個，總投資324.9億元，年度計劃投資84億元；社會民生重點項目26個，總投資181.3億元，年度計劃投資62.4億元；生態(tài)環(huán)保重點項目9個，總投資17.6億元，年度計劃投資11.7億元；鄉(xiāng)村振興重點項目10個，總投資27.1億元，年度計劃投資20.4億元。三、2024年實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重點工作（一）堅持一體化和高質(zhì)量兩個關鍵，全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。持續(xù)以市委“一號工程”為工作總抓手總牽引，促進區(qū)域協(xié)同、共建成渝“雙圈”，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要先進制造業(yè)承載地、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地、高品質(zhì)生活宜居地和對外開放新門戶。一是壓茬推進“十項行動”和“四張清單”。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“十項行動”，儲備一批高質(zhì)量項目，謀劃一批高能級平臺，總結一批高辨識度改革，優(yōu)化實施一批重大政策。強化縱向?qū)?、橫向協(xié)同，把準上級工作動向和進度安排，把握迭代窗口期，全力爭取更多“璧山元素”進入“四張清單”。抓好2024年度市級“四張清單”銜接落實，滾動更新、迭代升級區(qū)級“四張清單”。錨定目標、加力推進區(qū)級“十項行動”實施方案，清單化、項目化、事項化推動各項任務落實落地。二是協(xié)同推動渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動交通建設，聚焦多式聯(lián)運，更好服務渝西高能級綜合交通樞紐體系建設，加密璧山進出中心城區(qū)通道，實現(xiàn)與中心城區(qū)、成都市及渝西各區(qū)之間“1小時暢達”。深入貫徹先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息兩大主導產(chǎn)業(yè)，面向重慶中心城區(qū)與成都市的整車、整機、整裝積極發(fā)展整零配套，突出“錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補”，推動與渝西地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，爭取一批國家戰(zhàn)略腹地項目落地，確保規(guī)上工業(yè)營收增長17％以上，擴大產(chǎn)業(yè)集群集聚效應，支撐服務市域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。三是持續(xù)深化川渝全方位多領域合作。加快動力電池研究總院、璧山西部（國際）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等共建“雙圈”重大項目建設。深化與四川簡陽、遂寧等友好城市合作，加強與梁平區(qū)“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展。加快融入川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，推進與四川樂至、射洪共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，與天府數(shù)據(jù)中心共建全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點，積極融入成渝氫走廊建設，聯(lián)動遂寧、宜賓壯大川渝新能源汽車電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，共同打造“成渝新能源汽車零部件配套走廊”。推進生態(tài)環(huán)境共建共保，健全與永川、江津聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法、合力治污機制。加強公共服務共建共享，全面推動“川渝通辦”事項落地。（二）堅持擴大開放、敢闖善創(chuàng)，全方位融入西部陸海新通道建設。進一步拓寬開放通道，培育發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟，推動中新生命科技城邁出新步伐，更好在全市帶頭開放、帶動開放。一是暢通對外開放通道。積極對接全市“四向五廊六通道”物流通道規(guī)劃工作，啟動物流通道預控工作，探索組建綜合物流運營平臺。爭取重慶新機場早日開工，推進渝昆高鐵、成渝中線高鐵、軌通27號線、成渝高速改擴建項目，加快建設渝遂高速復線、永璧高速、合璧津高速、璧銅線，金鳳隧道及連接線實現(xiàn)通車。二是全力建好中新生命科技城。增強片區(qū)承載能力。按照“一核五片”設計理念，聚焦中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療康養(yǎng)、生物制藥、數(shù)字醫(yī)療、健康食品等重點賽道，編制片區(qū)建設實施方案。完善道路管網(wǎng)等基礎設施，投用御湖公園、龍梭山公園。加快推進中醫(yī)智谷建設，建成投用中新生命科技城展示中心、孵化中心，完成新加坡海峽制藥等項目入駐。發(fā)揮中關村聯(lián)創(chuàng)醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心作用，完善企業(yè)入園標準和產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，暢通園區(qū)綠色服務通道。培育生命科技產(chǎn)業(yè)。圍繞“醫(yī)養(yǎng)數(shù)藥食”，簽約落地AFC中國總部、A－Z理研、京東醫(yī)藥、京業(yè)匯等重點項目，引入仲景宛西、敖東集團、北京中醫(yī)藥大學王琦書院、聯(lián)仁健康大數(shù)據(jù)、聯(lián)影醫(yī)療元宇宙等頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，對接南洋理工大學、新加坡國立大學、啟奧生命科學園等新加坡優(yōu)質(zhì)資源，籌建中藥材交易平臺，建設腫瘤治療康復中心，布局打造“茅萊康境”，構建集“政、產(chǎn)、學、研、用”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。夯實政策支撐體系。配套制定生命科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，推行國產(chǎn)醫(yī)療器械設備首臺（套）產(chǎn)品政府首購。全面梳理財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等政策需求，積極爭取國家、市級政策傾斜支持，爭取生命健康領域重大改革試點政策落地，傾力推動中新生命科技城上升為兩國政府間合作項目。三是提升開放型經(jīng)濟水平。依托緬甸推廣中心等功能平臺載體，深度對接RCEP成員國駐渝總領事館、商協(xié)會、金融機構等功能性平臺，積極參與RCEP合作、東盟合作、瀾湄合作。做優(yōu)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政策優(yōu)勢，加快運用跨境電商B2B出口新模式，擴大新能源汽車、鋰電池、車載充電機出口，新增進出口企業(yè)5家，進出口總額達到72億元，服務貿(mào)易額超1億美元。系統(tǒng)梳理繪制國際合作產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，健全外商投資及對外貿(mào)易全流程服務體系，引進外資項目4個，實際使用外資2000萬美元以上。（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做好長江經(jīng)濟帶生態(tài)答卷。牢固樹立和踐行“兩山論”，堅決打好長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，持續(xù)提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快打造人與自然和諧共生的璧山范例。一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展工業(yè)、交通等重點領域綜合治理，嚴格落實污染天氣預警應對措施，PM2.5年均濃度達到國家二級標準，單位GDP二氧化碳排放降低完成市級下達目標，提高空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例。嚴格落實河長制，建成智慧排水“一張網(wǎng)”，加快建設城區(qū)一級截污干管改造項目和排水管網(wǎng)整治工程，加快推進梅江河、三江水庫、同心水庫市級幸福河湖創(chuàng)建工作，確?！叭印彼|(zhì)達標，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％。保持土壤環(huán)境治理總體穩(wěn)定，強化污染地塊治理修復和農(nóng)村面源污染治理，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在92％以上；嚴格建設用地準入，重點建設用地安全利用率達到100％。二是堅決筑牢生態(tài)安全屏障。守牢國土空間開發(fā)保護底線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間格局，啟動自然保護地總體規(guī)劃編制。落實“三線一單”分區(qū)管控，完成生態(tài)紅線勘界定標。推深做實林長制，完善“智慧林長”系統(tǒng)信息采集平臺，加強林業(yè)有害生物防控。建成防火通道190公里、生物防火阻隔帶470公里，投用縉云山生態(tài)環(huán)道，完成“最美隔離帶”建設。實施國土綠化行動，改造低質(zhì)低效林1萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在43％以上，創(chuàng)建國家森林城市和市級“兩山”基地。持續(xù)推進歷史遺留和關閉礦山生態(tài)修復，啟動正興垃圾填埋場無害化綜合治理。嚴格落實長江十年禁漁計劃，加強蓄水合理調(diào)度，持續(xù)鞏固良好水生態(tài)環(huán)境。三是穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳達峰碳中和專項行動，強化節(jié)能監(jiān)測預警和調(diào)度管理，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展。推動近零碳園區(qū)試點，促進重點行業(yè)實施節(jié)能降碳改造升級，創(chuàng)建綠色工廠2家、節(jié)水型企業(yè)5家，提速建設綠色低碳材料產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。開展全域“無廢城市”建設，創(chuàng)建“無廢城市細胞”35個，持續(xù)推進渝西一般工業(yè)固廢處置利用中心建設，推廣運用“固廢云”系統(tǒng)。加快推進LNG加注站、醇基燃料分裝站建設，新增分布式光伏、用戶側(cè)儲能項目5個，新建換電站1座。深入開展垃圾分類治理，創(chuàng)建市級垃圾分類先鋒區(qū)，城市生活垃圾回收利用率提升至42％以上。（四）堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、制造業(yè)強區(qū)，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持高端化、智能化、綠色化方向，深入推進“千億集群、百億鏈主、億元規(guī)上、萬家創(chuàng)新”四大工程，做強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大電子信息、智能裝備、生命科技、先進材料、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快打造制造業(yè)發(fā)展新引擎。一是打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。圍繞全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方面，深入實施智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，圍繞電池、電驅(qū)、電轉(zhuǎn)向、電制動、底盤、智能座艙等細分領域補鏈強鏈延鏈，投用比亞迪動力電池研究總院，建好中國長安璧山智能網(wǎng)聯(lián)低碳產(chǎn)業(yè)園一期，力爭產(chǎn)值突破700億元。電子信息方面，依托平創(chuàng)、臺冠、康佳等重點企業(yè)，發(fā)力集成電路設計、先進封裝測試、晶圓制造和新型顯示等領域，力爭產(chǎn)值突破180億元。智能裝備方面，發(fā)揮軍民融合優(yōu)勢，推動智能裝備產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設計、總部等高端業(yè)態(tài)升級，圍繞數(shù)控機床、智能檢測、動力裝備引育企業(yè)5家，加快建設新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，開工建設新能源汽車高端檢測裝備研發(fā)制造基地，力爭產(chǎn)值突破120億元。生命科技方面，依托中新生命科技城、重慶中醫(yī)藥學院等資源優(yōu)勢，圍繞“醫(yī)養(yǎng)數(shù)藥食”五大方向構建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，招引落地重點項目10個，力爭創(chuàng)建生物經(jīng)濟先導區(qū)、醫(yī)療旅游先行區(qū)。先進材料方面，推動合成生物基金項目落地，布局一批產(chǎn)業(yè)項目；加快建設醫(yī)用聚氨酯醫(yī)療器械研發(fā)及生產(chǎn)基地，助力國產(chǎn)高端醫(yī)療器械走向市場。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接活動，引導鏈主企業(yè)與上下游配套企業(yè)集群發(fā)展，推動首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用，新培育100億級龍頭企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)和小巨人企業(yè)20家、“明日之星”企業(yè)100家，新增產(chǎn)值過億企業(yè)30家。增強園區(qū)承載能力，投用標準廠房35萬平方米，建成園區(qū)道路18.5公里，“專精特新”產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車特色產(chǎn)業(yè)園入駐率超70％。做好招工就業(yè)服務，助力招引產(chǎn)業(yè)工人1.5萬人以上。開展“畝均論英雄”效益綜合評價，規(guī)上制造業(yè)畝均增加值、稅收分別提高到194萬元、16.5萬元。二是促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。建好“夢界空間”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，力爭落戶數(shù)字經(jīng)濟項目10個。上線元宇宙產(chǎn)業(yè)平臺，爭創(chuàng)國家級網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)80億元以上、增速達到10％。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推動“百企數(shù)智技改升級”，組織30家企業(yè)開展智能制造能力成熟度評估，新建6個數(shù)字化車間和智能工廠。深化數(shù)字化裝備、信息系統(tǒng)集成應用，實施“機器人＋”行動。以數(shù)字化賦能消費品工業(yè)，打造阿里設計C2M數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，推動制鞋、食品加工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。強化數(shù)字基礎設施建設，進一步打造全國一體化算力示范工程成渝樞紐節(jié)點璧山起步區(qū)示范，推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)?；渴?，有效發(fā)揮中科曙光先進數(shù)據(jù)中心、量子可信云平臺效益。三是促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。增強金融服務實體經(jīng)濟能力，積極引進培育金融機構，探索推出更多普惠性金融產(chǎn)品；出臺支持企業(yè)上市政策十六條，新增擬上市儲備企業(yè)10家。支持西部網(wǎng)科、創(chuàng)業(yè)匯等電商經(jīng)營主體發(fā)展壯大，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下互動創(chuàng)新。健全三級物流配送體系，加快建設城鄉(xiāng)冷鏈物流項目一期，推動物流提質(zhì)、增效、降本。提升科技服務能力，加強孵化載體市場化、專業(yè)化運營管理，充分發(fā)揮重慶科技成果轉(zhuǎn)化股權投資基金作用，助力更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。（五）堅持擴大投資、促進消費，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。做強項目投資主引擎，打造產(chǎn)業(yè)聚集高地、投資興業(yè)熱土，吸引更多民間投資參與重點領域建設。緊跟全市打造國際消費中心城市步伐，加快消費提質(zhì)升級，打造獨具魅力的數(shù)智消費高地。一是全力擴大有效投資。加強重點項目建設，推動30個市級重點項目全年完成投資超112.6億元，提速建設片區(qū)開發(fā)重點項目，新開工億元級項目40個。推動基礎設施投資提質(zhì)增效，千秋堰水庫下閘蓄水，新建城市新區(qū)水廠（三期）和璧北水廠；實施天然氣老舊管網(wǎng)改造，新鋪設天然氣管線30公里。突出工業(yè)投資主力軍作用，開工建設宸兮高科·重慶璧山智車港等重點項目，完成技改投資70億元，占工業(yè)投資比重穩(wěn)定在30％以上。進一步穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，持續(xù)攻堅化解問題樓盤，做好“保交樓”工作。積極探索投融資體制改革，鼓勵提振民間投資。加強資金資源要素統(tǒng)籌。聚焦制造業(yè)、交通、水利、能源等國家支持領域，動態(tài)謀劃和前瞻儲備一批投資效益好、拉動作用大的重大項目，全力爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等重點資金支持。編制年度土地征收成片開發(fā)方案，爭取用地指標2000畝、實施征地拆遷3000畝、供應土地6000畝，優(yōu)先保障重點項目建設用地需求。做好環(huán)保審批要素支撐，支持低能耗高產(chǎn)出項目優(yōu)先用能。充分發(fā)揮重點項目聯(lián)席會議制度督查效力，用好項目“季、月、旬”三級調(diào)度協(xié)調(diào)機制，加強重點項目卡點難點問題解決，促進重點項目早開工、快建設。二是加大招商引資力度。牢固樹立“招商為王”項目理念，堅定不移推行“走出去”“引進來”的對外開放招商模式，全面提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)健全招商機制，優(yōu)化招商中心、開放平臺、八大專班、重點項目指揮部招商體系，專班專人打表推進招商項目對接落地。精心做好城市宣傳，用好智博會、西洽會、渝西地區(qū)招商座談會等經(jīng)貿(mào)投資活動，常態(tài)化舉辦集中簽約、項目開工活動，提升璧山城市形象。圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，做好招商項目全流程全生命周期服務，力爭引進100億級項目1個、50億級項目2個。三是不斷激發(fā)消費潛能。提振大宗消費，全面落實新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居、綠色建材等領域消費促進政策，推動房地產(chǎn)與裝修裝飾、家電銷售、金融信貸聯(lián)動，穩(wěn)住和擴大重點商品消費，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。提升傳統(tǒng)消費，推動夢界水樂園實現(xiàn)開園，愛琴海商圈、古德里酒店正式營業(yè)，提檔升級“夢圓廣場”夜市，加快東南亞風情小鎮(zhèn)招商引流，培育一批特色街區(qū)和“老字號”餐飲門店。培育新型消費，持續(xù)辦好西部動漫節(jié)、電競職業(yè)聯(lián)賽，打造環(huán)玉泉湖AR體驗帶，建成電競賽事主場館，培育動漫電競、數(shù)字影視拍攝、智慧廣電等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，塑造更多沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。發(fā)展融合消費，依托本地文旅資源、歷史文化底蘊、體育設施配套，擴大養(yǎng)老托幼、醫(yī)療康養(yǎng)、文化體育等領域消費，推動文化產(chǎn)業(yè)增加值增長8％。營造良好消費氛圍，結合節(jié)假日及節(jié)慶賽事辦好消費促進活動，動員經(jīng)營主體聯(lián)動金融機構推出購物補貼，適時發(fā)放消費券，充分釋放重點領域消費潛力。（六）堅持科技興區(qū)、人才強區(qū)，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新制勝，強化人才引領，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，加快打造科技創(chuàng)新新高地，營造近悅遠來人才生態(tài)。一是優(yōu)化提升創(chuàng)新載體。建強以西部（重慶）科學城璧山片區(qū)為引領的科創(chuàng)核心承載區(qū)，加快建設曙光湖智造城。用好高新技術產(chǎn)業(yè)研究院、清研理工等平臺資源，力爭新培育國家級研發(fā)平臺1個、市級研發(fā)平臺5個、區(qū)級研發(fā)平臺15個。二是培育壯大創(chuàng)新主體。深入實施“雙倍增”行動計劃，構建科技企業(yè)梯次引育體系，力爭高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)分別達到490家、2250家，全社會研發(fā)投入占比達到3％，研發(fā)投入總量增速超12％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機構比重達到51％以上。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，用好“鏈主”企業(yè)配套獎勵政策，加快培育“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，形成更多專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。立足“416”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，深化“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關機制，推動區(qū)屬國企圍繞生命科技、先進材料等領域組建基金參與股權投資，引導企業(yè)積極參與重大科技創(chuàng)新，向上爭取市級重點（重大）科技創(chuàng)新項目2個以上。三是打造一流創(chuàng)新生態(tài)。拓寬“研究院＋產(chǎn)業(yè)園＋基金”科技成果轉(zhuǎn)化路徑，構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”成果孵化全鏈條，做好全周期全要素科技創(chuàng)新服務，促進車規(guī)級芯片、域控制器、甲醇重整制氫等一批科技成果在璧產(chǎn)業(yè)化。打通政府、高校、機構、企業(yè)等科技合作通道，用好用活“科技創(chuàng)新25條”、科技創(chuàng)新容錯糾錯機制、知識產(chǎn)權保護等創(chuàng)新支持政策，全力支持企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動。加大科技創(chuàng)新領域金融支持力度，科技型企業(yè)知識價值信用貸款累計達到10.5億元以上。積極承接市級以上創(chuàng)新賽事活動，常態(tài)化開展科技活動周、科普講解大賽等。四是強化有力人才支撐。擴大“璧玉計劃”人才品牌影響力，完善引才育才用才體系，人才資源總量突破14萬人。用好“新重慶引才計劃”等市級引才政策，開展“百校千崗引萬才”等活動，精準繪制“產(chǎn)業(yè)人才圖譜”，實施“靶向”引才工程。做靚“訂單式”培養(yǎng)機制，聯(lián)合知名高校院所開展重點領域產(chǎn)業(yè)人才“訂單式”培養(yǎng)、來璧設立重點實驗室和院士工作站。完善“5＋N”服務體系，做好人才社區(qū)、“人才十條”等硬件、軟件提檔升級，營造服務人才、尊重人才的良好生態(tài)。（七）堅持數(shù)字引領、改革突破，深層次激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。以實用實戰(zhàn)推動數(shù)字重慶建設，城市發(fā)展能力、服務能力、治理能力全方位提升。奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，園區(qū)開發(fā)區(qū)做大做強，國企核心競爭力持續(xù)提升，存量國資規(guī)范高效盤活。持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，民營經(jīng)濟綜合實力和競爭力全面增強。一是全力推進數(shù)字重慶建設。深化黨政機關數(shù)字化變革，打通整合黨政機關各項職能，推動數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務協(xié)同。迭代梳理職能部門及鎮(zhèn)街核心業(yè)務，建立梳理質(zhì)量評價和晾曬通報機制，加快形成目錄庫、問題庫。加強數(shù)據(jù)資源編目、歸集、共享，提速擴容“數(shù)據(jù)高鐵”建設，助力構建全市一體化公共數(shù)據(jù)資源體系。著眼重要、高頻、急迫、多跨需求，謀劃推出一批新應用納入市級“一件事”清單，打造更多具有璧山辨識度的實戰(zhàn)場景。積極推廣應用“渝快辦”“渝快政”，實現(xiàn)“渝快碼”在高頻場景“亮碼”通行。完善數(shù)字化城市運行和治理機制，推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，增強“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治實戰(zhàn)能力，加快實現(xiàn)三級數(shù)字化城市運行和治理中心業(yè)務貫通。二是奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破。深入推進國企改革。圍繞“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”，堅持市場化原則，加快國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進一步優(yōu)化集團管控模式和組織架構，推動競爭領域不具優(yōu)勢的國企有序退出，做優(yōu)做強投資運營公司和產(chǎn)業(yè)集團，完成融資平臺公司壓減任務。深入推進園區(qū)開發(fā)區(qū)改革。圍繞“精簡機構、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強”，優(yōu)化整合園區(qū)功能職責，科學核定四至邊界，推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，編制發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，建立以“畝產(chǎn)效益”為核心的綜合評價體系，形成權責清晰、產(chǎn)業(yè)聚焦和布局合理的園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。深入推進政企分離改革。圍繞“服務回歸政府，企業(yè)市場化運行”，分類推進機關事業(yè)單位與所屬企業(yè)分離，“一企一策”制定劃轉(zhuǎn)整合、注銷清退改革方案，6月底前完成政企全面“脫鉤”。有效盤活國有資產(chǎn)。圍繞實行調(diào)劑使用、完善經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)“三個一批”對國有企業(yè)資產(chǎn)開展全面清查，建立完善“資產(chǎn)信息一張圖”，建立績效評價機制，綜合運用基礎設施REITs、引進戰(zhàn)略投資者、加快開發(fā)利用、有償轉(zhuǎn)讓等多種方式盤活存量資產(chǎn)。三是深入優(yōu)化營商環(huán)境。積極完成國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)準入、準營、注銷等事項辦理流程，推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務場景，深入推進“一窗綜辦”，更好實現(xiàn)“最多跑一次”。開展法治化營商環(huán)境建設突出問題專項治理，組織民企評營商環(huán)境，依法保護民企合法權益。鞏固全國社會信用體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)推行企業(yè)信用承諾，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。培育市長質(zhì)量管理獎和區(qū)長質(zhì)量管理獎“種子企業(yè)”，推進國家知識產(chǎn)權強市建設試點。加快推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，積極引導金融機構創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，常態(tài)化搭建政銀企對接平臺，新增“八大資金池”貸款金額超10億元，持續(xù)發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟作用。全面構建親清政商關系，實施“千人助萬企”“企呼璧應”行動，建強“企業(yè)之家”平臺，用好“企業(yè)吹哨·部門報到”機制，推進清廉市場建設。鼓勵支持在新業(yè)態(tài)、新領域依法組建、重構商會，引導搭建商會“智囊智庫”，常態(tài)化舉辦高管能力提升班。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。新增經(jīng)營主體1萬戶，力爭民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)820億元、占比達到78％。（八）堅持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌抓好城市提升和鄉(xiāng)村振興兩個基本面，扎實推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設巴渝和美鄉(xiāng)村，促進各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。一是深入推進新型城鎮(zhèn)化。完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制和“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設，西部（重慶）科學城璧山片區(qū)詳細規(guī)劃。強化城市更新，實施保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施三項工程，完成大成廣場片區(qū)城市更新和璧南河一級截污干管改造工程，推動曙光湖公園建設，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6個，海綿城市建設新增達標面積1.8平方公里，全面消除城市路燈盲區(qū)。著力建設青年發(fā)展型城市，圍繞滿足青年多元化、多層次發(fā)展需求，優(yōu)化提升城市設施“硬保障”和公共服務“軟環(huán)境”。鞏固拓展家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動試點成果，完善社區(qū)嵌入式服務設施功能，推進社區(qū)養(yǎng)老、托幼、家政等服務一體化發(fā)展。推進高效能城市治理，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快推動鎮(zhèn)街要素集聚、功能完善，發(fā)揮自身優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)一業(yè)”打造研學小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街。二是加快建設巴渝和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，接續(xù)實施“四千行動”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜開發(fā)特色種養(yǎng)、產(chǎn)地加工、鄉(xiāng)村服務業(yè)等增收項目，大力推廣以工代賑，脫貧人口人均純收入增長11％以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.9萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。找準優(yōu)勢集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造以云霧花澗為代表的農(nóng)文旅體康重點項目，持續(xù)做優(yōu)做強蔬菜、柑橘、生態(tài)漁“一主兩輔”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育番茄、兒菜特色產(chǎn)業(yè)，投用都市特色漁業(yè)研發(fā)中心、澳中肉兔循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項目6個，建成標準果園、智慧果園2個，啟動番茄小鎮(zhèn)等項目4個，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，產(chǎn)值累計達到80億元。提升農(nóng)村基礎設施，一體推進路、水、電、通訊、物流“五網(wǎng)”建設，農(nóng)村集中供水率達到99％，農(nóng)村電網(wǎng)逐步實現(xiàn)配電自動化。深入推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，5G網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域全覆蓋、行政村覆蓋率60％以上。提升農(nóng)村面貌，實施人居環(huán)境整治五年行動，持續(xù)開展村莊清潔行動，加快衛(wèi)生廁所改造，提升農(nóng)村生活污水治理率，成功創(chuàng)建農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)，建成巴渝和美鄉(xiāng)村3個。補齊農(nóng)村公共服務短板，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源輻射農(nóng)村。持續(xù)深化黨建統(tǒng)領鄉(xiāng)村治理，推廣“積分制”“院落制”“清單制”和數(shù)字化治理，投用鄉(xiāng)村振興驛站2個。三是深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革探索。完成第二輪土地承包到期后再延長30年工作。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，推動農(nóng)村公共資源產(chǎn)權交易平臺交易額累計達到1.5億元。開展集體林權制度改革試點，加快推進集體林地“三權分置”，探索建立經(jīng)營權交易平臺。深化強村富民綜合改革，引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，推進閑置宅基地盤活利用，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上的村保持全覆蓋，農(nóng)村居民人均可支配收入達到2.9萬元。（九）堅持人民至上、民生為本，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。一是全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，支持各類勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，深入實施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓工程，開展巾幗新職業(yè)技能培訓500人次、各類補貼性職業(yè)技能培訓3000人次，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放政策，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，全體居民人均可支配收入達到4.7萬元以上。二是織密織牢社會保障網(wǎng)。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，健全最低工資標準調(diào)整機制，促進脫貧群眾和低收入群體持續(xù)增收。做好參保擴面工作，確?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95％以上。強化重點群體權益保障，完善殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會保障制度，確保殘疾人兩項補貼覆蓋率達到100％，及時調(diào)整特困人員等群體社會救助保障標準。啟動建設大興農(nóng)村公益性公墓，加快建設璧南片區(qū)城市公益性公墓及三合、廣普農(nóng)村公益性公墓。三是全面發(fā)展社會事業(yè)。全面完成區(qū)十八屆人大四次會議票決通過的重點民生實事。推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，深化集團化辦學，創(chuàng)新推動教育綜合評價改革，義務教育鞏固率保持在99.9％以上。落實普通高中發(fā)展提升行動，全面投用璧山巴蜀中學，高中階段毛入學率鞏固在92.8％以上。實施職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”領航計劃，支持重慶中醫(yī)藥學院二期建設、重慶機電職業(yè)技術大學打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，職教中心新校區(qū)完成主體建設。扎實開展愛國衛(wèi)生運動、健康中國璧山行動，深化緊密型城市醫(yī)療集團建設市級試點，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和均衡布局，加快推進中醫(yī)院新院區(qū)建設和“三級”創(chuàng)建。用心服務“一老一小”，大力推動養(yǎng)老機構民辦公助、公建民營，提檔升級鎮(zhèn)街敬老院，持續(xù)實施適老化改造項目；深入開展兒童友好城市建設試點，持續(xù)推進學前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建，學前三年毛入園率鞏固在98.7％以上。四是大力發(fā)展文化事業(yè)。深化創(chuàng)文“四大攻堅”行動，圍繞“八大文明”常態(tài)化開展專項行動，全面提升創(chuàng)文工作質(zhì)效。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提檔升級愛國主義教育基地，開發(fā)利用白深富故居等紅色資源，持續(xù)推進全國雙擁模范城創(chuàng)建。發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，擴大志愿者隊伍。加強文物保護傳承，建設重慶市考古標本庫房及考古展示中心，加快推進獅子橋牌坊等4個文保修繕工程，完成烈士陵園改造項目。拓寬公共文化服務覆蓋面，新增1個24小時城市書房，推進圖書館總分館制改革、公共文化體育設施“公益＋市場”改革。傳承城市記憶，做好《璧山歷史文物圖譜》等文化資源挖掘整理，支持《伊莎白與興隆場》《鳳起璧山》等書籍影片出版發(fā)行；參加第九屆重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)暨老字號博覽會，積極發(fā)揚微刻、正則繡等非遺技藝。接續(xù)實施文化惠民工程，辦好璧山馬拉松、全民健身運動會、鄉(xiāng)村村晚等活動，舉辦“百姓大舞臺”、流動文化進基層惠民演出500場以上，推廣“書香璧山”等閱讀活動，推動全民藝術培訓普及。堅持以文塑旅、以旅彰文，優(yōu)化鄉(xiāng)村游、研學游等精品路線5條，加快推進茅萊仙境生態(tài)文旅項目，引進一批精品民宿、餐飲企業(yè)，建成節(jié)點性景觀5處，投用潮玩主題市集，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）1個。精心塑造“璧山好禮”品牌，開發(fā)系列旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。（十）堅持底線思維、紅線意識，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，從嚴管控各類風險，完善社會治理體系，強化應急管理，建設更高水平的平安璧山。一是全力化解重點領域風險。充分挖掘財稅增收潛力，力爭一般公共預算收入增長6％。嚴格落實“1＋12”化債工作方案，持續(xù)開展清欠專項行動，穩(wěn)妥有序推進政府債務風險防范化解和政府投資項目分類管控，堅決防止新增隱性債務。統(tǒng)籌做好重點領域金融風險化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，銀行業(yè)不良率保持在1％以下。持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)秩序，推動“兩久”項目動態(tài)處置，全面完成“保交樓”交付任務。嚴格落實“兩金三制”，持續(xù)鞏固根治欠薪成果。二是全力保障糧食能源安全。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，大力推進耕地恢復補足，完成撂荒地綜合整治市級任務，嚴守38.89萬畝耕地保有量和31.9萬畝永久基本農(nóng)田保護面積，改造提升高標準農(nóng)田2.4萬畝，推廣示范優(yōu)質(zhì)糧油作物新品種、新技術5000畝。建好17萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，全年糧食產(chǎn)量達到16.88萬噸，完成全區(qū)糧食生產(chǎn)及儲備糧任務。有效保障能源安全，啟動220千伏天河、110千伏福祿輸變電項目，投用110千伏鳳凰至璧山、35千伏正興輸變電項目。加快構建新型能源供給消納體系，科學開發(fā)可再生能源。三是全力推進安全生產(chǎn)和防災減災。強化工貿(mào)、交通、消防、建設施工、食品藥品等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，深入推進燃氣油氣安全專項整治，常態(tài)化推進違法建設整治，對非經(jīng)營性自建房隱患排查一起、處置一起，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。扎實做好高溫汛期等重點時段自然災害防治，堅決杜絕因災亡人事件。加強應急救援力量建設，提升重大安全風險防范和應急處置能力。四是全力提升社會治理水平。深入推進全國第二批市域社會治理現(xiàn)代化試點，深化“雙網(wǎng)格化”基層治理模式，推動“三級院壩會”進廠區(qū)、進小區(qū)、進院壩，扎實推進房地產(chǎn)開發(fā)建設、勞資社保等重點領域信訪突出問題化解攻堅，矛盾糾紛排查基層化解率達到95％以上。強化物業(yè)服務領域監(jiān)管，出臺物業(yè)管理實施細則。常態(tài)化開展校園及周邊安全隱患排查整治，深入實施“家校社共育”五項行動，護航未成年人健康成長。完善立體化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，全面推進全民反詐，依法嚴懲各類違法犯罪。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。