《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單》整改情況

《整改任務清單》涉及69項整改任務，截至2023年2月底，已整改完成43項，其余26項正按序時加快推進。已整改完成的43項中，全部按時限要求整改完成，分別是整改時限為2021年12月以前的4項、2022年3月的3項、2022年4月的1項、2022年6月的11項、2022年8月的3項，2022年12月的21項。

一、四川省生態(tài)環(huán)境保護雖然取得明顯進展和成效，但對標習近平總書記對四川省生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示要求，與四川省特殊重要的生態(tài)地位和擔負的重要使命相比，與人民群眾的熱切期盼相比，仍有差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。習近平總書記指出，四川要把建設長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置。但督察發(fā)現(xiàn)，四川省一些地方和部門對貫徹落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展認識還不夠深刻、行動還不夠自覺，大局觀念和上游意識不夠牢固，推進生態(tài)文明建設的定力不夠、動力不足。思想認識還不到位。一些地方和部門對四川所處的特殊生態(tài)地位、擔負的重要使命認識不到位，沒有把生態(tài)保護和環(huán)境安全擺到應有的位置和高度。一些同志對四川良好的自然生態(tài)稟賦及近年來環(huán)境質(zhì)量改善成效盲目樂觀，談成績多、講問題少，存在差不多、放一放的想法。一些地方和部門“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念還未樹牢，不能正確認識和處理保護與發(fā)展的關系，存在保護為發(fā)展讓路的現(xiàn)象。部門履職盡責不力。有些部門責任意識不強，履職不力，對解決突出生態(tài)環(huán)境問題存在畏難情緒，“等、靠、要”思想較重，一些職責范圍內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題整改不到位。工作作風不嚴不實。一些地方群眾觀念不強、工作作風不實，對解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，推動不力，個別地方不作為甚至亂作為。

整改時限：立行立改，長期堅持

進展情況：已完成

1．省委常委會會議、省政府常務會議等重要會議多次研究部署生態(tài)環(huán)境保護和中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。各地、各部門（單位）切實把學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，通過黨委（黨組）理論學習中心組學習等形式深入學習，做到學懂弄通做實。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢上游意識，科學有序推進碳達峰碳中和，嚴控“兩高一低”項目盲目上馬，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2．省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》，省委組織部、生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)評分細則，統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境保護黨政同責工作考評，將考評結(jié)果作為黨政領導干部考核評價、獎懲任免重要依據(jù)。

3．堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單，持續(xù)開展市（州）和省直有關部門（單位）生態(tài)環(huán)境保護黨政同責工作考評。截至目前，2022年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考評初評工作已完成，正在編制2023年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責工作考評細則。

4．啟動第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，2023年1月全面完成第三輪第一批省級生態(tài)環(huán)境保護督察進駐，并曝光5個典型案例。繼續(xù)實施生態(tài)環(huán)境保護派駐監(jiān)察，常態(tài)化開展暗查暗訪暗拍，將突出問題移交市（州）政府、省直有關部門（單位），不斷推動問題整改。

5．制定《中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改為民辦實事工作方案》，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和群眾信訪舉報問題整改納入“我為群眾辦實事”實踐活動清單，對問題整改情況實施雙月調(diào)度、通報，切實推進問題解決，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、2017年12月，四川省人大常委會批準《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》，禁止在準保護區(qū)內(nèi)新增居民集中居住點。但2018年4月以來，眉山市違規(guī)在黑龍灘飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)大肆開發(fā)房地產(chǎn)項目，大量樓房鄰水而建，非法侵占天然林地，擠占水源地生態(tài)空間，導致部分區(qū)域水源涵養(yǎng)功能基本喪失，嚴重影響水源地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。為推動片區(qū)開發(fā)建設，眉山市人大常委會法制工作委員會在無法律解釋權的情況下，違背立法本意進行立法解釋，為該區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)“開綠燈”。

整改時限：2023年6月

進展情況：達到序時進度

1．已依法依規(guī)處置違法違規(guī)建設項目。

2．已聘請第三方機構(gòu)對黑龍灘生態(tài)環(huán)境問題整治進行系統(tǒng)論證、科學評估，2022年6月已出具《眉山市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察細化整改任務清單（黑龍灘）》專家意見。

3．已對長島未來城、天府生態(tài)城開發(fā)建設用地進行科學論證并依法處置，提高公眾參與性和公共服務可及性。

4．2022年8月，已完成《眉山市集中式飲用水水源地保護條例》立法后評估，編制完成《眉山市黑龍灘飲用水水源保護區(qū)劃定情況評估報告》；截至2023年2月底，《眉山市黑龍灘水庫保護條例》已經(jīng)市政府常務會、市人大常委會第一次會議審議通過，后續(xù)按計劃提請市人大常務會第二次會議表決。

5．2022年12月，已完成黑龍灘資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價報告編制。已劃定黑龍灘永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

6．2022年12月，已完成《眉山市黑龍灘水庫生態(tài)環(huán)境保護修復方案》編制，并通過專家評審。

三、根據(jù)《四川省黑龍灘生態(tài)環(huán)境保護試點總體實施方案》，應于2017年年底前建成的53項生態(tài)環(huán)境保護工程項目，截至督察時仍有8個項目未完成甚至未實施，應建設的4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林只完成192畝。

整改時限：2023年8月

進展情況：達到序時進度

1．2022年3月，已完成農(nóng)業(yè)垃圾秸稈壓縮站基礎設施建設和壓縮設備安裝、轉(zhuǎn)運車發(fā)放工作，全面投入使用；2000畝水土流失治理項目已完成竣工驗收并投入使用。

2．2022年6月，已完成4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林種植工作。

3．2022年12月，已制定出臺《黑龍灘風景區(qū)燃油客船退出幫扶方案》，96艘燃油客運船舶已全部簽訂退出協(xié)議且吊裝上岸，16艘燃油漁業(yè)船舶、13艘燃油工作船舶已全部上岸退出。

4．已編制完成黑龍灘水庫入庫區(qū)域底泥分析論證報告和黑龍灘水庫消落帶治理項目論證報告，并通過專家評審。

四、省林業(yè)和草原局違反《四川省飲用水水源保護管理條例》規(guī)定，為眉山市黑龍灘飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)開發(fā)項目辦理林地使用手續(xù)，導致黑龍灘飲用水水源準保護區(qū)342.56畝林地被侵占。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．已停止黑龍灘飲用水水源保護區(qū)及準保護區(qū)禁建項目永久使用林地審核。

2．2022年6月，已對原88件破壞林地案件進行評估調(diào)查，糾正問題案件，最終認定違法行為28起、涉及20個項目，已完成調(diào)查處理。

3．2021年11月，省林草局印發(fā)《關于進一步加強建設項目永久使用林地初審工作的通知》，進一步明確市縣兩級林草主管部門初審主要內(nèi)容，將“飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)和禁限建設區(qū)域”納入建設項目使用林地審查內(nèi)容，并要求重點審查建設項目使用林地是否符合地方性法規(guī)、土地利用規(guī)劃或城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等審核內(nèi)容。2021年12月，省林草局印發(fā)《四川省林業(yè)和草原局派駐省政府政務服務和公共資源交易服務中心窗口管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范省本級林地審核審批。

五、2016年，國家有關部門出臺的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》明確，未通過節(jié)能審查的項目不得開工建設。但督察發(fā)現(xiàn)，2020年以來，樂山市對“兩高”項目建設監(jiān)管不力，在部分項目未通過節(jié)能審查的情況下，默許其擅自開工建設，導致夾江縣華興陶瓷有限公司高端墻地磚陶瓷生產(chǎn)線技改擴建項目等16個高耗能項目未批先建，預計新增能耗545.6萬噸標準煤。2021年7月，四川省明確要求清理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作后，樂山市仍未叫停違規(guī)“兩高”項目，放任其繼續(xù)建設或生產(chǎn)。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．已依法依規(guī)對26個未批先建、1個越權審批項目節(jié)能審查情況開展調(diào)查并進行整改。

2．2022年6月，已完成26個未批先建項目整改。

3．已撤銷四川峨眉山久樂納米新材料有限公司“兩條20萬噸/年鈣制品升級改造項目（一期20萬噸/年）”原備案證明和節(jié)能審查意見，2021年11月重新完成備案。同時，已按照審查同意的整改方案完成整改，通過評估驗收，由省發(fā)展改革委備案。

4．整改工作已按時完成，無逾期未完成項目。

六、樂山市已規(guī)劃的32個重點用能工業(yè)項目共計新增能耗已經(jīng)達到892.2萬噸標準煤，超過設定目標的134%，其中已開工和建成的20個項目新增能耗就達到670.9萬噸標準煤，遠超該市“十四五”能源消費增量381萬噸標準煤的預計控制目標。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成32個重點用能工業(yè)項目摸底排查，建立項目臺賬，實施動態(tài)調(diào)整、分類管理。

2．2022年2月，已完成12個建成項目能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)端建設。

3．2022年12月，12個擬建項目已分類進行整改。

4．20個已開工和建成項目涉及的17戶企業(yè)已全部納入重點用能企業(yè)名單并建立了能源管理制度，強化能耗管控。其中，12個建成項目己全部完成能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)端建設，8個在建項目能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)端同步推動建設。

七、2019年9月以來，廣元市在未經(jīng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查、項目未開展節(jié)能審查的情況下，違規(guī)上馬“兩高”項目，直接導致該市未能完成“十三五”能耗雙控目標。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年10月，已完成相關企業(yè)節(jié)能審查批復和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)端建設，并將能耗數(shù)據(jù)接入四川省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，強化能耗監(jiān)測和預警。

2．2022年12月，相關企業(yè)已完成電機能效提升和生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能替代改造工程，實現(xiàn)年節(jié)能100萬千瓦時以上，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗進一步降低。

3．2021年8月，廣元市節(jié)能減排及應對氣候變化領導小組就能耗“雙控”工作要求廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會制定整改措施，限期整改。

4．精準招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精深加工，推進廣元市綠色轉(zhuǎn)型升級。

八、省經(jīng)濟和信息化廳履行整改主體責任不力，針對第一輪督察指出的達州市渠江鑄管有限公司落后產(chǎn)能未淘汰問題，以鑄造企業(yè)名義規(guī)避落后產(chǎn)能淘汰政策，并已驗收銷號?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，屬于明令立即淘汰的318立方米煉鐵高爐仍在生產(chǎn)，且大氣污染嚴重，直排散排問題突出，周邊群眾反映強烈。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

已對達州市渠江鑄管有限公司調(diào)查處理。

九、省經(jīng)濟和信息化廳指導化解鋼鐵過剩產(chǎn)能不到位，四川省第一輪督察整改方案明確要求成都市完成置換320萬噸鋼鐵產(chǎn)能，至督察進駐時未完成整改，卻已驗收銷號。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

已完成成都市長峰鋼鐵集團有限公司、四川都鋼鋼鐵集團股份有限公司、成都冶金實驗廠有限公司產(chǎn)能置換有關問題整改并進行公示公告。

十、省水利廳推進小水電整改標準不高，要求不嚴，于2020年12月印發(fā)《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》，提出地方僅需出具完成手續(xù)辦理承諾就予以銷號，導致部分已上報銷號的水電站實際未整改到位。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．已廢止省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作組《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》（川長水電〔2020〕6號），水利廳牽頭組織完成出具手續(xù)辦理承諾待銷號的小水電清理核查，逐一建立整改工作臺賬并開展整改。

2．已將小水電整改納入2021、2022年度河長制工作考核。

十一、截至督察時，位于貢嘎山國家級風景名勝區(qū)內(nèi)的瀘定縣聯(lián)合二級電站、九龍縣放馬坪二級水電站等5座電站無林地占用手續(xù)，卻仍在違規(guī)運行。

整改時限：2024年6月

進展情況：達到序時進度

1．除九龍縣龍源電站（屬于獨立供區(qū)電站）以外，瀘定縣聯(lián)合二級、九龍縣放馬坪二級2座電站已完成整改，瀘定縣海螺溝喇嘛溝、康定市赫德鎢錫礦2座電站正在推進整改。

2．貢嘎山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報國務院。

十二、省林業(yè)和草原局對地質(zhì)公園的監(jiān)督管理缺位，全省多數(shù)地質(zhì)公園長期批而未建、建而不管，地質(zhì)公園內(nèi)違法違規(guī)問題時有發(fā)生。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2022年6月，省林草局印發(fā)《關于進一步加強地質(zhì)公園建設管理工作的通知》《四川省地質(zhì)公園管理評估辦法》，進一步加強全省地質(zhì)公園保護管理和監(jiān)管考核。2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護地整合優(yōu)化預案上報。

2．2022年6月，已建立全省地質(zhì)公園內(nèi)建設項目和人為活動“數(shù)字化”核查監(jiān)管平臺。

3．2022年12月，已完成3個省級地質(zhì)公園總體規(guī)劃編制并發(fā)布實施。其中，廣元市2個，內(nèi)江市1個。

4．2022年12月，已完成10個國家級地質(zhì)公園的總體規(guī)劃編制并發(fā)布實施。其中，自貢市1個，攀枝花市1個，德陽市2個，綿陽市1個，遂寧市1個，宜賓市2個，阿壩州1個，樂山市、雅安市、涼山州共同發(fā)布實施1個。

5．2022年12月，已完成3個世界級地質(zhì)公園總體規(guī)劃編制并發(fā)布實施。其中，自貢市1個，宜賓市1個，巴中市1個。

6．截至2023年2月底，全省地質(zhì)公園內(nèi)15個違法違規(guī)問題，已整改完成10個，剩余5個問題均按序時進度推進。

7．截至2023年2月底，17個地質(zhì)公園管理機構(gòu)已建立健全14個，其中自貢市1個、攀枝花市1個、德陽市2個、綿陽市1個、廣元市1個、遂寧市1個、內(nèi)江市1個、樂山市1個、宜賓市1個、巴中市1個、雅安市1個、阿壩州1個、涼山州1個。

十三、督察期間，群眾舉報反映廣安市鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司在廠區(qū)內(nèi)違法進行砂石加工、污染擾民嚴重。但鄰水縣在調(diào)查處理過程中敷衍應對，不在推動真正解決問題上下功夫，而是新建圍墻將砂石加工設施從廠區(qū)內(nèi)隔離出去，并以廠區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)砂石加工設施為由，認定群眾反映違法違規(guī)問題不屬實。督察組現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)該問題后，地方仍謊稱砂石加工設施是廢棄煤礦，企圖蒙混過關。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

已對胡小軍非法碎石場、鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司依法調(diào)查處理。

十四、內(nèi)江市推動群眾舉報問題整改不力，第一輪督察時群眾投訴的四川宏遠化工有限公司整改不到位，企業(yè)堿液槽遺留大量堿液，堿渣到處溢撒，廠區(qū)內(nèi)積水呈堿性，環(huán)境風險較大。

整改時限：2022年8月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成四川宏遠化工有限公司廠區(qū)及周邊堿渣清掃、收集、處置，將6個堿液槽遺留堿液轉(zhuǎn)移至儲存罐內(nèi)。

2．2022年8月，已完成全部2768立方米堿液、淤泥壓濾液及廢水處理，尾水經(jīng)檢測達標后，按規(guī)定排放。

3．2022年8月，已按照《四川宏遠化工有限公司地塊土壤修復實施方案》，完成對超標點位的新土換填、土工膜防滲、水泥硬化等整治措施及效果評估。對超標點位土壤、廢油桶按照危險廢物管理，并進行了轉(zhuǎn)運處置。

十五、部分地方在推動改善環(huán)境質(zhì)量過程中搞表面治污，甚至弄虛作假干擾水質(zhì)監(jiān)測。德陽市郪江流域污染治理嚴重滯后，郪江象山斷面長期達不到水質(zhì)考核要求。2016年6月起，中江縣政府啟動污水應急處置工程，在郪江象山斷面上游投放凈水劑進行“撒藥治污”，并先后通過縣政府常務會議、專題會議將應急項目延期7次，以應急治理代替常規(guī)治理，制造考核斷面水質(zhì)長期保持Ⅲ類的假象，2021年5月被生態(tài)環(huán)境部通報并停止該行為后，象山斷面水質(zhì)隨即還原為Ⅳ類。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年7月，已取消倉山河短期應急治理項目，印發(fā)《關于進一步做好預防國省控斷面水質(zhì)及空氣自動監(jiān)測站人為干擾行為工作的通知》，建立預防人為干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)工作機制。

2．2021年12月，已完成河道生態(tài)護岸整治13.2公里、河道清淤疏浚25.2公里、增殖放流10萬尾；完成郪江流域沿線43個村1.16萬戶農(nóng)村戶用廁所改造。加強流域內(nèi)18座已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營維護。

3．開展郪江流域中江段鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)考核，自2021年7月起，每月對郪江干流及重要支流開展分段監(jiān)測，并考核通報。

4．2022年1月，已印發(fā)實施《中江縣2022年郪江流域污染防治工作方案》，持續(xù)鞏固郪江流域德陽段水環(huán)境治理成果。2022年，郪江象山斷面水質(zhì)為Ⅲ類，達到年度水質(zhì)目標。

十六、2019年1月，國家印發(fā)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行）》，明確禁止在合規(guī)園區(qū)外新建化工等高污染項目，禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建化工項目。但宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)無視開發(fā)禁令，在納入國家公告目錄的合規(guī)園區(qū)范圍之外，相繼開工建設年產(chǎn)5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程等5個化工項目，部分項目甚至突破長江干流1公里紅線。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已對在合規(guī)園區(qū)范圍之外，相繼開工建設的年產(chǎn)5萬噸氯化法鈦白粉擴建工程、年產(chǎn)4萬噸鋰電材料一期2萬噸電池級氫氧化鋰建設項目、電池級氫氧化鋰二期建設項目、一期年產(chǎn)2萬噸電池級氫氧化鋰技改擴能項目、年產(chǎn)2萬噸鋰電三元材料前驅(qū)體項目5個化工項目，按照《中華人民共和國長江保護法》《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》要求規(guī)范建設，嚴格管控。

2．2021年12月，已完成宜賓海豐和泰有限公司相關問題整改。

3．已按照《四川省省級開發(fā)區(qū)設立、擴區(qū)和調(diào)位管理辦法》要求，完成園區(qū)設立發(fā)展規(guī)劃、土地集約利用評價、整體安全風險評價、環(huán)境影響評價等工作，省政府已于2022年2月批復同意設立四川江安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

4．已按照工業(yè)和信息化部等6部委印發(fā)的《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》及《四川省化工園區(qū)認定管理辦法（試行）》有關要求，完成園區(qū)整體性安全風險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃水資源論證等工作，健全園區(qū)安全風險監(jiān)控、安全生產(chǎn)應急救援、突發(fā)環(huán)境事件應急等體系。2022年6月，完成化工園區(qū)認定工作，命名為江安陽春化工園區(qū)。

十七、宜賓市江安縣陽春循環(huán)化工園區(qū)污水處理廠負荷不足、工藝改造進展緩慢，自2011年10月建成以來一直無法正常運行，大量工業(yè)廢水長期通過企業(yè)自建污水處理設施“應急”處置，外排廢水不能穩(wěn)定達到工業(yè)園區(qū)污水處理設施排放限值要求。

整改時限：2021年10月

進展情況：已完成

1．2021年10月，已完成陽春循環(huán)化工園區(qū)（東片區(qū)）污水處理廠提標改造，外排廢水執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/2311—2016）。

2．2021年5月，已停止向四川天竹竹資源開發(fā)有限公司轉(zhuǎn)運園區(qū)污水。

3．加大日常巡查力度，不定期開展夜間突擊檢查和環(huán)境監(jiān)測，園區(qū)污水處理廠、四川天竹竹資源開發(fā)有限公司已實現(xiàn)廢水達標排放。

十八、2020年10月，宜賓市江安縣陽春循環(huán)化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作意見明確指出應新增12000立方米事故池，至督察進駐時尚未開工，環(huán)境風險隱患十分突出。

整改時限：2022年3月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已配齊應急物資，配備專職應急人員，加強應急防化隊伍建設，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。

2．2022年1月，已建成園區(qū)12000立方米事故應急池，并通過竣工驗收。

3．2022年1月，環(huán)保管家已入駐園區(qū)開展工作，建立江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)保專家咨詢制度，為提高園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護決策事項質(zhì)量、促進園區(qū)綠色發(fā)展提供技術支撐。

4．2022年3月，已完成園區(qū)水氣土協(xié)同預警體系項目建設并投入運行。

十九、四川天竹竹資源開發(fā)有限公司污染防治及環(huán)境管理措施不到位，2018年以來該企業(yè)因臭氣擾民被群眾投訴高達279次，每年均在70次左右，生產(chǎn)即擾民的情況十分突出，當?shù)卣跋嚓P部門推動企業(yè)整改不力，問題至督察進駐時仍未能得到有效解決。

整改時限：2022年3月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成企業(yè)臭氣治理整改方案技術工藝論證，完善企業(yè)臭氣擾民問題整治方案，同步實施整改項目建設。

2．2022年3月，已完成臭氣治理設施設備安裝和建設，委托第三方機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，安裝廠界監(jiān)測設備，實時監(jiān)控污染物排放情況。主動接受監(jiān)督，公示生產(chǎn)情況并公布監(jiān)督電話，在影響區(qū)域聘請30名群眾義務監(jiān)督員進行跟蹤監(jiān)督，先后開展12次“公眾開放日”活動（含2次“開門納諫懇談會”），聽取群眾意見。

二十、達州市甕福達州化工有限公司磷石膏消納能力嚴重不足，相關污染治理工作不力，2020年磷石膏產(chǎn)消比僅為20.94%，舊賬未還又欠新賬。督察發(fā)現(xiàn)，該公司磷石膏總堆存量已增至1200萬噸，并且磷石膏堆場放漿溝以及滲濾液收集池內(nèi)積存約58萬噸高濃度含磷廢水，環(huán)境污染隱患十分突出。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2022年4月，已完成企業(yè)雨污分流管控措施和節(jié)水減排管理優(yōu)化，平穩(wěn)加大庫區(qū)含磷廢水回用量，嚴格控制磷石膏堆場滲濾液收集池液位和庫存量。2023年2月，枯水期液位為282.4米（滲濾液庫存量約22.4萬噸），達到液位不超過283米（滲濾液25萬噸）的管控要求。2022年8月，豐水期液位為284米（滲濾液庫存量約29.82萬噸），達到液位不超過286米（滲濾液40萬噸）的管控要求。

2．加大磷石膏綜合利用力度，2022年企業(yè)全年磷石膏產(chǎn)消比達到61.8%，實現(xiàn)60%的年度消納目標。

3．加強已建成企業(yè)磷石膏綜合利用裝置100萬噸/年水洗磷石膏生產(chǎn)線運行管理，企業(yè)新建成投運35萬噸/年建筑石膏粉生產(chǎn)線；積極引進綜合利用項目，2個綜合利用項目正在加快建設，1個已簽署框架合作協(xié)議。

二十一、樂山市馬邊彝族自治縣暴風坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)集中，但相關部門監(jiān)督管理不到位，行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問題突出，雨田礦業(yè)公司光電選礦項目未批先建；鑫豐源礦業(yè)違規(guī)在河道中設置棄渣場；瑞豐礦業(yè)礦井涌水僅簡易沉淀處理，磷礦石露天堆放，大量礦渣順坡傾倒。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成暴風坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題排查，建立礦山企業(yè)整改清單。

2．已完成對雨田礦業(yè)公司的調(diào)查處理。2022年6月，該公司已完成《光電選礦環(huán)評報告書》編制，并取得環(huán)境影響評價批復。

3．2022年6月，已完成對鑫豐源礦業(yè)涉嫌侵占河道違法行為調(diào)查處理，完成侵占河道部分堡坎拆除、堆場磷礦轉(zhuǎn)運和覆土復綠。

4．2022年6月，已完成瑞豐礦業(yè)1325平硐井下220立方米水倉建設，將礦井涌水收集作為井下生產(chǎn)降塵用水，不外排。完成堆場和渣場圍擋、截洪溝及防塵設施建設，對渣場未使用邊坡開展臺階式平整復綠，并已通過驗收。

5．2022年6月，排查出的19個暴風坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改。

二十二、第一輪督察時群眾投訴的眉山市廣益磷化工有限公司磷石膏堆場污染問題，也未整治到位。現(xiàn)場采樣監(jiān)測顯示，附近雨水溝水樣總磷濃度達18.7毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準92.5倍。

整改時限：2022年8月

進展情況：已完成

1．2021年9月，已完成總磷超標問題排查，發(fā)現(xiàn)堆場雨水溝被沖毀和附近高速路塌方導致含磷物質(zhì)浸出，現(xiàn)已完成修復。

2．2022年5月，大為公司二期年產(chǎn)30萬噸建筑石膏粉生產(chǎn)線項目（磷石膏綜合利用項目）已建成投運。

3．2022年8月，1000立方米滲濾液應急收集池、日處理能力200立方米滲濾液處理站已建成并試運行。

4．通過在線監(jiān)控、日常巡查等方式強化磷石膏開采和滲濾液有效收集處理監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境問題，確保達標排放。

二十三、2019年1月，國家有關部門印發(fā)《關于加強長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治的指導意見》，明確要求2019年2月起嚴禁在長江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫，但攀枝花市履行監(jiān)督管理職責不到位，違規(guī)為禁建區(qū)內(nèi)的尾礦庫擴建工程辦理相關手續(xù)。2019年3月以來，攀枝花市虹亦倉儲服務有限公司、米易元通鐵鈦有限責任公司相繼在長江重要支流雅礱江、安寧河1公里范圍內(nèi)違規(guī)擴建尾礦庫。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年11月，虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場的臨時用地手續(xù)已到期，不再批準其在禁建區(qū)臨時用地。未啟動元通鐵鈦龍?zhí)翜衔驳V庫（二期）加高擴容工程建設。

2．2022年1月，已停止虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場在禁建區(qū)的建設。

3．2022年6月，虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場土地復墾規(guī)劃設計方案已通過專家評審，企業(yè)已按照土地復墾設計方案進場施工。

4．2022年12月，已完成虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場禁建區(qū)土地復墾驗收并移交原土地所有權人。

二十四、2018年12月，國家有關部門要求對長江干流和主要支流尾礦庫開展排查整治，2020年攀枝花市上報50座尾礦庫均已整改完成。但督察發(fā)現(xiàn)，該市多數(shù)尾礦庫整改不到位，下雨時滲濾液溢流形成“黃水河”直排外環(huán)境，群眾反映強烈。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成建成的46座（另有4座尚未啟動建設）尾礦庫滲濾液收集設施問題排查，并根據(jù)專家意見，建立33座需整改尾礦庫清單。

2．2022年6月，33座需整改尾礦庫已完成27座滲濾液收集設施建設，完成率達到81.8%，超過30%的階段性整改目標。

3．2022年8月，已全部完成剩余6座需整改尾礦庫滲濾液收集設施建設。

二十五、攀枝花鋼鐵集團公司擅自將洗選尾礦排入不具備接納條件的牛場坪尾礦庫。

整改時限：2024年6月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成牛場坪尾礦庫滲濾液收集設施建設方案編制，并通過專家評審。

2．2022年8月，已完成牛場坪尾礦庫滲濾液收集設施建設，并通過專家驗收。

3．截至2023年2月底，已分別完成中溝灣尾礦庫管道隧洞、排洪隧洞掘進工程量90.6%、86.8%，以及初期壩澆筑工程量25.7%。

二十六、綿陽市平武縣雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫防滲布大面積破損，該公司未經(jīng)批準擅自將濕法外排尾礦庫改為干法排渣分散暫存，存在較大風險隱患。平驛鉛鋅礦尾礦庫下游地表水中硫酸鹽含量超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準4.04倍。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成企業(yè)涉嫌環(huán)境違法行為調(diào)查處理。2022年12月，已完成2.28萬余噸現(xiàn)存干渣清運并妥善處置，已拆除干渣暫存點。

2．2022年6月，已完成雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫庫區(qū)破損防滲膜更換。

二十七、涼山州尾礦庫環(huán)境問題也較為突出。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2022年2月，已完成全州98座尾礦庫環(huán)境問題排查，建立問題清單，其中縣級自查問題239個、州級督查問題13個。

2．2022年4月，已針對排查發(fā)現(xiàn)問題，完成91座尾礦庫“一庫一策”污染防治方案修訂完善工作，6座在建和1座閉庫銷號尾礦庫無需編制污染防治方案。

3．2022年12月，239個縣級自查問題、13個州級督查問題、92個省級抽查問題已全部完成整改。

二十八、《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實施辦法》規(guī)定，在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)禁止挖沙采石。但督察發(fā)現(xiàn)，南充市在編制河道采砂規(guī)劃及年度實施方案時未落實上述規(guī)定，僅在嘉陵江南部段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)就設置7處可采區(qū)，閬中市、嘉陵區(qū)等地甚至將3月1日至5月31日禁漁期列為可采期，導致嘉陵江干流南充段河道違規(guī)采砂行為有禁不止，嚴重破壞魚類生境。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已按規(guī)定修訂完善嘉陵江南充段河道采砂規(guī)劃及年度實施方案，禁止在禁采期和禁采區(qū)挖砂采石。實行采砂總量控制，核定年度采砂總量并監(jiān)督實施。嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。

2．2021年12月，已完善嘉陵江南部段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)界碑界樁和嘉陵江禁捕標識標牌。

3．2021年12月，已完成嘉陵江國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)河道管理范圍內(nèi)砂石加工問題整改；2022年6月，已完成復綠。

4．2022年6月，已完成500萬尾胭脂魚等土著魚類人工增殖放流工作。

5．2022年12月，已完成嘉陵江沿線水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)水生生物監(jiān)測調(diào)查，并形成水生生物資源監(jiān)測調(diào)查報告。

6．南充市印發(fā)《嘉陵江河道采砂巡查機制》，健全嘉陵江河道采砂監(jiān)管部門聯(lián)動機制，常態(tài)化開展河道采砂違法違規(guī)行為排查整治。

二十九、省交通運輸廳要求2019年對非法碼頭完成拆除和生態(tài)復綠，但南充市大部分非法砂石堆碼場直至此次督察進駐前才匆忙完成整治，侵占岸線問題長期得不到解決，應取締的嘉陵區(qū)河西砂石碼頭甚至邊整改邊擴張，入駐企業(yè)由2018年的23家增加至2020年的35家，砂石實際開采量也逐年大幅上升。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年9月，已完成嘉陵江嘉陵區(qū)河西砂石堆碼場、南部縣山鑫砂石廠相關問題整改并復綠；已完成嘉陵江南部段國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)3艘采砂船移泊；已完成閬中市高家壩左岸下段砂石堆碼場侵占河道岸線的砂石清理轉(zhuǎn)運及復綠；已完成高坪區(qū)龍門古鎮(zhèn)砂石堆碼場（闕家溪頭砂石場）岸線規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)辦理，完善加工場內(nèi)降塵設施。

2．2021年10月，已完成48座非法碼頭整治情況全覆蓋排查，建立排查臺賬。

3．2021年12月，已完成12座規(guī)范提升類非法碼頭現(xiàn)場環(huán)境問題整改工作。

4．2021年12月，已完成蓬安縣利溪砂石加工廠除碼頭功能外的侵占范圍問題整改，恢復岸線和生態(tài)。

5．2022年3月，已完成砂石堆碼場侵占河道岸線、非法碼頭等問題整改情況“回頭看”，并在問題整改點位設立公示牌，強化社會監(jiān)督，持續(xù)鞏固整改成效。

6．2022年6月，已印發(fā)《嘉陵江南充段采砂堆碼場及加工廠管理辦法》，加強日常巡查管控。

三十、由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嘉陵江南充段部分斷面水質(zhì)下降。2018年以來，金溪電站國控斷面水質(zhì)化學需氧量（COD）濃度逐年上升，烈面國控斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的Ⅱ類標準，個別月份甚至降為Ⅳ類水質(zhì)。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年11月，已完成嘉陵江閬中、蓬安、順慶段非法占用灘涂拆解、維修廢舊船舶問題排查整治。

2．2022年6月，已完成烈面國控斷面上游主城區(qū)嘉東污水處理廠三期建設，新增污水處理能力5.1萬噸/日。

3．2022年1月，已完成西充縣城污水處理廠三期建設，新增污水處理能力2.5萬噸/日。

4．2022年6月，已印發(fā)實施《南充市嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。

5．2022年12月，已完成金溪電站國控斷面上游南部縣城區(qū)82公里管網(wǎng)、烈面國控斷面上游主城區(qū)臨江新區(qū)污水處理廠（一期）建設，新增污水處理能力4萬噸/日。

6．建立嘉陵江干流水環(huán)境質(zhì)量形勢分析季度通報制度，定期分析研判、通報督辦，2022年以來，已通報12次，召開分析會3次，開展專項排查2次；已建立嘉陵江沿線城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設施專項執(zhí)法檢查機制，并于2022年11月開展專項執(zhí)法檢查；2022年3月，已完成嘉陵江南充段水環(huán)境生態(tài)補償考核核算及清算。

三十一、宜賓市海絲特纖維有限責任公司擅自在長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)設置入河排污口，部分污水與雨水混排長江，但當?shù)厥栌诒O(jiān)管，在多輪清理排查中均未指出問題，致使違法問題長期存在。

整改時限：2022年3月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成雨污分流及暗渠改造，將污水收集至企業(yè)污水處理廠進行處理，確保達標排放；已將入河排污口調(diào)整至母豬溝，調(diào)出長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)。

2．已完成生產(chǎn)前端絲餅洗滌廢水綜合利用改造項目建設，經(jīng)第三方機構(gòu)評估，減少水消耗3000噸/日；已建成污水處理系統(tǒng)高濃度廢水預處理項目，污水處理工藝流程得到優(yōu)化和提升。

3．組織海絲特纖維有限責任公司集中學習長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)相關法律法規(guī)；圍繞長江生態(tài)保護、水生動植物保護、自然保護區(qū)管理等主題，開展宣傳活動。宜賓市、敘州區(qū)兩級結(jié)合“雙隨機、一公開”日常執(zhí)法檢查，加強對海絲特纖維有限責任公司的監(jiān)督執(zhí)法。

三十二、自貢市久大鹽業(yè)廠區(qū)“跑冒滴漏”問題嚴重，長期違法向金魚河排放含鹽高溫廢水，先后多次因廢水氯化物超標受到行政處罰，但仍整改不到位，進駐期間又被群眾多次投訴舉報。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．完成舒坪制鹽基地外排水問題排查，編制《四川久大制鹽有限責任公司外排水綜合治理技術方案設計》。

2．四川久大制鹽有限責任公司按照整治方案，針對不同類型的廢水進行分類收集、分類處置，已安裝9臺冷卻塔、機械過濾器、膜處理系統(tǒng)等污水處理設備，實現(xiàn)達標排放。

3．四川久大制鹽有限責任公司已建立設備日常維護巡檢相關工作制度，建立臺賬，加強設備維護保養(yǎng)、原輔材料和成品鹽管理，防止“跑冒滴漏”。

三十三、《中華人民共和國風景名勝區(qū)保護條例》規(guī)定，風景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設活動，但四川省風景名勝區(qū)保護無規(guī)可依的問題較為突出，15個國家級、78個省級風景名勝區(qū)中，分別有5個和25個總體規(guī)劃未獲批，風景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)建設問題頻發(fā)。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．26個省級風景名勝區(qū)，2個因完全在大熊貓國家公園內(nèi)已不再保留；其余24個風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已于2022年6月完成編制并上報；截至2023年2月底，整合優(yōu)化后保留的20個省級風景名勝區(qū)中，1個總體規(guī)劃已獲批。

2．5個國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報國務院。

3．起草進一步加強風景名勝區(qū)保護管理工作的通知，組織開展風景名勝區(qū)等自然保護地明查暗訪工作，進一步完善風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、建設項目審查審批程序。

4．2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護地整合優(yōu)化預案上報。

三十四、甘孜藏族自治州在貢嘎山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃未獲批準的情況下，于2019年12月審議通過《瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)（甘孜新區(qū)）總體規(guī)劃（2019—2035年）》，在風景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設面積18平方公里的甘孜新區(qū)，規(guī)劃建設的40余個重大項目多數(shù)與風景名勝區(qū)保護無關。截至督察時，已啟動建設9個項目，共計違法侵占林地20.68公頃。

整改時限：2024年6月

進展情況：達到序時進度

1．對非法占用風景名勝區(qū)林地行為依法進行調(diào)查處理。

2．貢嘎山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報國務院。

3．9個項目待貢嘎山國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批后，按規(guī)定完善相關手續(xù)。

三十五、綿陽市梓潼縣在四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)上報調(diào)整尚未獲批的情況下，擅自將保護區(qū)部分面積納入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

整改時限：2022年4月

進展情況：已完成

2022年4月，梓潼縣人民政府批復《四川梓潼經(jīng)開區(qū)片區(qū)（城南片區(qū)）控制性詳細規(guī)劃修編方案》，完成梓潼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編，縮小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃范圍，確保與四川翠云廊古柏省級自然保護區(qū)不交叉重疊。

三十六、成都市崇州市九龍溝風景名勝區(qū)龍祉山莊違建問題整改不力，此次督察時再次被群眾舉報。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

2022年4月，已完成龍祉山莊違建項目問題整改并實施耕地復墾。

三十七、巴中市南江縣光霧和谷國際森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目規(guī)劃也存在侵占林地現(xiàn)象。

整改時限：2021年12月

進展情況：已完成

1．2021年8月，南江縣已撤銷《南江縣住房和城鄉(xiāng)建設局關于〈南江縣“光霧和谷”總體規(guī)劃〉的批復》，同時廢止《南江縣“光霧和谷”總體規(guī)劃》。

2．2021年12月，完成對四川南江光霧和谷旅游開發(fā)有限公司擅自改變林地用途修建護坡、步行道違法問題查處。

三十八、生態(tài)破壞時有發(fā)生。雅安市寶興縣鍋巴巖礦區(qū)置生態(tài)于不顧，長期破壞性開采，生態(tài)修復推進緩慢，嚴重破壞蜂桶寨國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。2017年以來，寶興縣二輕工業(yè)公司大理石礦等6處礦山超范圍開采，非法占用林地，隨意堆放棄渣。其中，白玉溝大理石礦礦權侵占蜂桶寨國家級自然保護區(qū)核心區(qū)26.27畝，并在核心區(qū)內(nèi)違法建設礦山道路和渣場等設施。長期野蠻開采造成山體大面積裸露，但寶興縣對生態(tài)修復治理工作不重視，長期不研究、不部署，直至2021年3月才組織編制《鍋巴巖片區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)修復實施方案》，修復尚無實質(zhì)性進展，部分礦山在生態(tài)修復治理過程中做表面文章，忽視土地復墾與植被恢復，普遍存在山體裸露區(qū)域未修復、排水溝簡單干砌、沉沙池淪為擺設等問題。鍋巴巖礦區(qū)大量礦山渣土下泄進入寶興河珍稀魚類市級自然保護區(qū)，污染河流水質(zhì)，甚至阻塞河道，對魚類生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已修訂完善“一礦一策”生態(tài)修復實施方案。截至2023年2月底，正按方案開展礦山生態(tài)修復工作。

2．2022年4月，已完成《鍋巴巖礦區(qū)對寶興河珍稀魚類市級自然保護區(qū)水生物影響及補救措施專題報告》編制。2022年6月，已完成《鍋巴巖礦區(qū)對寶興河珍稀魚類市級自然保護區(qū)水生物影響及補救措施整改項目實施方案》編制。2022年10月，已根據(jù)水生物影響評價專題報告開展生態(tài)保護修復，增殖放流齊口裂腹魚4萬尾、重口裂腹魚2萬尾。

3．2022年4月，已完成鍋巴巖溝口河道疏浚，疏浚河段1045米，疏浚堆積物約10萬噸。2022年12月，已完成二輕礦、漢龍鍋巴巖礦渣場及鍋巴巖溝二輕礦到溝口段兩岸加固。

4．2022年5月，已完成對二輕礦、漢龍鍋巴巖礦、漢龍白玉溝礦、億隆礦、中楊礦、東寶礦等6座大理石礦山超范圍開采、非法占用林地、隨意堆放棄渣情況核查。2022年9月，對核查發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀依法進行查處；截至2023年2月底，二輕礦、漢龍鍋巴巖礦等6家礦山正結(jié)合“一礦一策”生態(tài)修復實施方案，按序時和要求推進整改。

5．2022年6月，已完成白玉溝大理石礦侵占蜂桶寨國家級自然保護區(qū)核心區(qū)問題整改。2022年12月，已完成蜂桶寨國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)違法建設問題整改并恢復植被。

6．2022年8月，已建立市級領導包案督辦機制，印發(fā)實施《雅安市市級領導包案督辦寶興縣鍋巴巖礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》。2022年10月，已建立全市大理石礦山規(guī)范開采長效監(jiān)管機制，印發(fā)實施《雅安市大理石礦山規(guī)范開采長效監(jiān)管工作方案》，定期開展專項巡查檢查，促進大理石礦山采治結(jié)合、規(guī)范有序、綠色發(fā)展。

三十九、阿壩藏族羌族自治州汶川縣映秀鎮(zhèn)都四鐵路桃子坪隧道施工場地生態(tài)破壞較大，臨時渣場設計不規(guī)范。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2022年3月，已規(guī)范完善桃子坪隧道臨時過渡中轉(zhuǎn)渣場污染防治措施，實施道路硬化，增設降塵設備，完善擋護措施，規(guī)范雨污分流，確保臨時過渡期間棄渣規(guī)范暫存。

2．2022年3月，已制定并實施桃子坪隧道臨時過渡中轉(zhuǎn)渣場運營管理制度，確保污染防治設施正常運行，實現(xiàn)渣場規(guī)范、安全運行。

3．2022年6月，已對桃子坪隧道施工場地周邊區(qū)域及臨時過渡中轉(zhuǎn)渣場邊坡進行整理，采取覆土、種草等措施恢復生態(tài)。

四十、草原退化形勢依然嚴峻。草原治理工作有待加強，退化勢頭沒有得到完全遏止，全省退化草原面積占到可利用草原面積的一半。

整改時限：2023年12月，長期堅持

進展情況：達到序時進度

1．在阿壩州、甘孜州、涼山州啟動為期6個月的草原聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊毀草開墾、非法征占用草原行為，及時制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規(guī)定等行為，保護草原資源，草原保護力度不斷增強。

2．通過采取人工種草、天然草原改良、鄉(xiāng)土草種基地建設和有害生物防治等措施，實施草原生態(tài)修復治理和重點區(qū)域生態(tài)保護修復專項工程。2021年，阿壩州、甘孜州、涼山州已分別完成修復289萬畝、727萬畝、153萬畝。2022年，阿壩州、甘孜州、涼山州已分別完成修復325萬畝、693萬畝、130萬畝。

3．實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策，落實草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，阿壩州、甘孜州、涼山州每年分別實施草原禁牧2000萬畝、4500萬畝、500萬畝，分別落實草畜平衡3765萬畝、7963萬畝、2472萬畝。

四十一、截至2020年年底，阿壩藏族羌族自治州《綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃（2016—2020年）》提出的人工種草、沙化土地治理、板結(jié)化草原治理任務，分別僅完成規(guī)劃目標的51%、68%、22%。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已實施草原生態(tài)修復治理項目，完成鄉(xiāng)土草種基地建設0.3萬畝、人工種草15.5萬畝、天然草原改良32萬畝、鼠害防治157萬畝、蟲害防治48萬畝。

2．2021年12月，已實施退牧還草工程，完成圍欄建設15萬畝、退化草原改良32萬畝、人工種草3萬畝、黑土灘治理1萬畝、毒害草治理1萬畝。

3．2022年10月，已實施阿壩州重點區(qū)域生態(tài)保護和修復項目（退化草原治理），完成圍欄建設34.3萬米、改良退化草原45.5萬畝、人工種草5.1萬畝。

4．2022年12月，已實施林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金項目，完成鄉(xiāng)土種草基地建設0.3萬畝、人工種草11萬畝、天然草原改良22萬畝、鼠害防治120萬畝，蟲害防治57萬畝。

5．2022年12月，已實施省級防沙治沙、涉藏州縣建設專項沙化土地治理、黃河上游水源涵養(yǎng)補給區(qū)生態(tài)綜合治理（含鞏固）等項目，完成沙化土地治理8萬畝。

四十二、甘孜藏族自治州石渠縣地處黃河流域上游，全縣草原面積共有3216萬畝，2020年退化面積占91%，其中重度退化面積占56%，草原退化形勢十分嚴峻。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成草原生態(tài)修復治理280萬畝。2022年12月，已完成草原生態(tài)修復治理300萬畝。

2．2021和2022年，每年分別實施草原禁牧1446萬畝、落實草畜平衡1305萬畝。

3．加強草原管理。嚴格按照中央和省級資金項目管理辦法，依法依規(guī)開展各類草原項目建設。加強草原執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴厲打擊毀草開墾、非法征占用草原行為，及時制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規(guī)定等行為，保護草原資源。

四十三、草原過度放牧問題也較為突出，全省牧區(qū)牲畜超載率為9.2%。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，阿壩州已完成156個標準化牦牛養(yǎng)殖場建設。2022年6月，甘孜州已完成141個標準化牦牛養(yǎng)殖場建設。2022年，阿壩州、甘孜州牦牛出欄率穩(wěn)定在22%左右水平。

2．2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣、壤塘縣已分別完成減畜17.99萬、5.15萬、14.16萬、2.32萬、1.4萬羊單位；甘孜州色達縣、爐霍縣已分別完成減畜2.53萬、3.43萬羊單位。

3．2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣已分別發(fā)展人工種草6.5萬畝、3.1萬畝、3.75萬畝；甘孜州爐霍縣、色達縣分別發(fā)展人工種草1萬畝。

4．2022年，阿壩州13個縣已完成草原禁牧2000萬畝、草畜平衡3765萬畝；甘孜州18個縣已完成草原禁牧4500萬畝、草畜平衡7963萬畝。

四十四、若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)部分區(qū)域牲畜超載率高達29%，對保護區(qū)內(nèi)草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)造成影響。2020年，若爾蓋縣牦牛、綿羊?qū)嶋H存欄量分別超過農(nóng)牧發(fā)展規(guī)劃目標的68%、17%。紅原縣也存在草畜平衡工作底數(shù)不清的問題。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工草地5萬畝、2萬畝，開展天然草原改良18萬畝、16萬畝。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工種草3.5萬畝，分別開展天然草原改良21萬畝。

2．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成減畜14.2萬、5.1萬羊單位。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成減畜9.5萬、4.4萬羊單位。

3．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建牦牛（綿羊）標準化養(yǎng)殖場82個、33個。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建牦牛（綿羊）標準化養(yǎng)殖場315個、30個。

4．實施草原生態(tài)補助獎勵政策，嚴格落實草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，若爾蓋縣每年分別實施草原禁牧458萬畝、草畜平衡518.35萬畝；紅原縣每年分別實施草原禁牧476萬畝、草畜平衡643.15萬畝。

四十五、2019年6月，廣元市蒼溪縣違反自然保護區(qū)管理要求，違規(guī)批復旅游規(guī)劃，同意在九龍山省級自然保護區(qū)核心區(qū)和實驗區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設康養(yǎng)基地項目。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年8月，已對自然保護區(qū)內(nèi)森林防滅火通道實行卡口管理，僅用于保護區(qū)管理人員和森林防滅火人員通行，拆除未按防滅火規(guī)劃建設的內(nèi)容并恢復植被。

2．2021年7月，已撤銷《九龍山旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》。2022年6月，已核實該規(guī)劃中無其他未經(jīng)許可進入自然保護區(qū)的建設項目。

3．建立九龍山省級自然保護區(qū)巡護機制，加強對九龍山省級自然保護區(qū)的日常巡查和監(jiān)管。

四十六、廣元市以解決自然保護區(qū)歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾沖突為由，申請調(diào)整九龍山省級自然保護區(qū)，將有關項目調(diào)出保護區(qū)范圍，核心區(qū)和緩沖區(qū)面積調(diào)減比例高達40%，省林業(yè)和草原局審核把關不嚴，于2021年1月批復該申請。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2022年6月，已完成九龍山自然保護區(qū)范圍調(diào)整工作回顧性評估，編制評估報告，提出優(yōu)化完善和加強保護管理建議。

2．2022年6月，省林草局研究制定全省自然保護區(qū)建立、調(diào)整和功能區(qū)確認管理規(guī)定，印發(fā)《關于進一步加強全省自然保護區(qū)保護管理工作的通知》，建立自然保護區(qū)調(diào)出區(qū)域事后監(jiān)管和生物多樣性影響后評估制度，完善自然保護區(qū)調(diào)出區(qū)域事后監(jiān)管措施。

3．2022年6月，已優(yōu)化升級全省自然保護區(qū)內(nèi)建設項目和人為活動“數(shù)字化”核查監(jiān)管平臺。組織開展2022年度全省自然保護地專項督查，對2017年以來進行范圍調(diào)整的自然保護區(qū)，開展調(diào)出地塊保護價值調(diào)查評估及保護管理方案編制實施工作，指導督促發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

4．2022年12月，已按照回顧性評估結(jié)果，制定調(diào)出區(qū)域管理辦法和管理方案，完成調(diào)出區(qū)域保護點建立、保護標識標牌設置工作，并開展定期巡查。

四十七、涼山彝族自治州自然保護區(qū)小水電應退未退，位于美姑大風頂國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的達子電站退出滯后。

整改時限：2021年12月

進展情況：已完成

1．2021年7月，已完成達子電站退出類“一站一策”方案編制。

2．2021年8月，已完成達子電站大風頂國家級自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)取水口攔河大壩問題整改。

3．2021年12月，已完成達子電站相關問題整改，以及生態(tài)修復和驗收銷號工作。

四十八、第一輪督察指出四川省自然保護區(qū)違規(guī)設置礦業(yè)權問題突出，但截至此次督察時，省自然資源廳仍未制定出臺礦業(yè)權退出方案，全省316個違規(guī)礦業(yè)權停而不退，生態(tài)修復嚴重滯后，存在“死灰復燃”可能。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成全省316個礦業(yè)權退出問題排查，建立問題臺賬。

2．2021年12月，已出臺《四川省生態(tài)保護紅線內(nèi)礦業(yè)權分類退出辦法》，明確退出要求和程序。

3．2022年12月，已印發(fā)《四川省自然保護區(qū)內(nèi)退出礦業(yè)權生態(tài)修復工作方案》，建立316個礦業(yè)權礦山地質(zhì)環(huán)境問題臺賬，并完成生態(tài)修復方案制定。

4．截至2023年2月底，已印發(fā)《四川省生態(tài)保護紅線內(nèi)礦業(yè)權退出實施方案》，其中，涉及中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察的316宗礦業(yè)權已依法依規(guī)處置完成265宗。

四十九、近年來，四川省加大了環(huán)境基礎設施建設投入，取得一定成效，但一些重點領域短板依然突出，污染防治水平有待提高。污水收集處理能力不足。四川省城鎮(zhèn)生活污水集中收集率總體不高，部分城市污水管網(wǎng)不配套，污水收集能力不足，污水處理廠進水污染物濃度偏低。2020年，全省35個設市城市生活污水集中收集率僅為47.1%，低于全國平均水平，全省近15%的城市（縣城）污水處理廠進水COD年均濃度在100毫克/升以下。

整改時限：2025年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成新改建排水管網(wǎng)732公里。

2．2021年12月，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測1430公里。

3．2022年6月，已修訂完善全省2020年度城市（縣城）進水COD年均濃度低于100毫克/升的污水處理廠“一廠一策”。截至2023年2月底，34座需整治的污水處理廠中，有20座進水COD濃度已達到100毫克/升以上。

4．2022年12月，已完成新改建排水管網(wǎng)2598公里（含2021年732公里）。

5．2022年12月，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測8198公里（含2021年1430公里）。

6.截至2023年2月底，已完成新改建排水管網(wǎng)2785公里（含2021年732公里、2022年1866公里）。

7．截至2023年2月底，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測9357公里（含2021年1430公里、2022年6768公里）。

五十、達州市開江縣生活污水收集管網(wǎng)建設嚴重滯后，縣城污水處理廠一期工程進水COD濃度長期低于100毫克/升，二期工程建成后因進水量不足長期閑置，城區(qū)每天有約1.5萬噸生活污水直排新寧河，導致下游大石堡平橋省控斷面水質(zhì)由2018年的Ⅲ類惡化至2021年的Ⅴ類甚至劣Ⅴ類，成為全省水質(zhì)最差的省控斷面。督察組現(xiàn)場檢查時，在城區(qū)一段不足500米河道兩岸就發(fā)現(xiàn)8個污水排口，大量外排污水在河道內(nèi)形成明顯的褐色污染帶。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成開江縣城區(qū)污水收集問題排查，制定《開江縣城區(qū)生活污水綜合治理整改方案》。

2．2022年12月，已完成城區(qū)河道8個污水排口綜合整治，修復截污干管18.2公里，新建污水主干管3公里。

3．截至2023年2月底，已完成開江縣城市污水處理廠一期提標升級工程主體工程建設，新建配套污水管網(wǎng)16.5公里，改造雨污分流管網(wǎng)12.8公里。

4．已完善《開江縣城鎮(zhèn)污水處理設施運營實施意見》《開江縣城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核方案》，新成立給排水辦公室，加強污水收集處理設施日常監(jiān)督管理。

五十一、成都市生活污水收集處理設施建設與全市經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長的形勢不相適應，污水收集處理能力存在較大缺口。2021年上半年，全市有11.2%的污水通過臨時應急設施處理，雙流區(qū)應急處理比例達到37%，東部新區(qū)污水收集處理設施規(guī)劃建設滯后，基本依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施處理，處理能力和效果都達不到要求。郫都區(qū)合作污水處理廠設計能力遠不能滿足服務區(qū)域需求，下雨即溢流現(xiàn)象十分突出。

整改時限：2025年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，已完成成都市雙流區(qū)公興（中電子）一期二階段、九江一期、牧馬山二期、航空港三期等污水處理廠新改擴建設，全市新增污水處理能力55萬噸/日；完成5座城鎮(zhèn)生活污水臨時應急處理設施退出，規(guī)模2.7萬噸/日。

2．2022年12月，已完成騎龍凈水廠、成都市東部新區(qū)空港新城九號再生水廠等8座污水處理廠新改擴建設，全市新增污水處理能力35.9萬噸/日；郫都區(qū)臨時應急污水處理設施已投運；已完成16座城鎮(zhèn)生活污水臨時應急處理設施退出，規(guī)模24萬噸/日。

3．2022年12月，已編制完成《成都市排水專項規(guī)劃（2021-2035）》。

4．截至2023年2月底，已完成高新西區(qū)第二污水處理廠、東部新區(qū)空港新城六號、十五號再生水廠主體工程建設；已完成6座城鎮(zhèn)生活污水臨時應急處理設施退出，規(guī)模5.3萬噸/日。

5．截至2023年2月底，已完成溫江區(qū)金馬污水處理廠新改擴建項目總工程量39%。

6．截至2023年2月底，龍泉驛區(qū)西河污水處理廠三廠新改擴建項目、彭州市第三污水處理廠新建項目、郫都區(qū)合作污水處理廠四期新建項目正在開展前期工作；累計新改建排水管網(wǎng)307.9公里、治理管網(wǎng)病害681.5公里。

五十二、廣安市鄰水縣工業(yè)園區(qū)進水COD濃度僅為21毫克/升。

整改時限：2023年6月

進展情況：達到序時進度

1．2021年7月，已完成工業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)問題排查，并制定整改方案。

2．2021年10月，已完成工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)堵塞和缺失問題整改400米，新建污水管網(wǎng)500米。

3．2022年8月，已完成渝鄰大道3.8公里雨污分流管網(wǎng)建設項目管網(wǎng)鋪設及回填。

4．截至2023年2月底，已完成污水處理廠收納范圍內(nèi)28家企業(yè)取排水水量及水質(zhì)評估報告。

五十三、巴中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠進水COD濃度不足50毫克/升。

整改時限：2021年12月

進展情況：已完成

1．2021年10月，已完成四川巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政管網(wǎng)問題排查。2021年12月，已完成排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

2．2021年12月，已出臺《四川巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市排水管理辦法（試行）》，加強污水處理設施常態(tài)管護，及時發(fā)現(xiàn)并整治雨污混流、污水外溢等問題。

五十四、大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。全省仍有7個城市PM2.5濃度不達標。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、南充市、宜賓市、達州市黨委、政府主要負責同志對行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負總責，加強領導、加大統(tǒng)籌。市委常委會會議或市政府常務會議每兩個月專題聽取大氣污染防治工作匯報，進一步壓緊壓實各級黨委、政府及其職能部門責任，不斷加強大氣污染防治工作。

2．截至2023年2月底，正按《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》要求，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

3．實施超低排放及深度治理工程。加快火電、鋼鐵、水泥、焦化及燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造和深度治理。2022年6月，已完成四川久大制鹽有限公司電能替代項目建設和達州市渠江鑄管有限公司318立方米煉鐵高爐整改。截至2023年2月底，成都市、德陽市鋼鐵企業(yè)超低排放改造正在按計劃實施，達州鋼鐵集團有限責任公司遷建項目主體工程正在建設，四川華電珙縣發(fā)電有限公司煙氣超低排放改造項目正加快推進，平板玻璃、陶瓷、鐵合金、有色金屬等重點行業(yè)深度治理正加快推進。

4．實施VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，安全高效推進VOCs綜合治理，實施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，分類開展污染治理工藝、設施改造升級。截至2023年2月底，已完成成都汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成都石油化學工業(yè)園區(qū)“一園一策”方案編制，并按方案要求推進VOCs綜合治理。

5．實施移動源和面源整治。2022年，7市已新增淘汰國Ⅲ及以下排放標準車輛17.9萬余輛；成都市、瀘州市、宜賓市建設遙感監(jiān)測（含黑煙抓拍）點位106個；宜賓市、瀘州市港口干散貨碼頭粉塵、裝卸載揚塵專項治理工程已完成；加大餐飲油煙污染整治，開展餐飲油煙在線監(jiān)測試點3341個。

6．實施工地揚塵整治。建立揚塵控制責任制度，動態(tài)調(diào)整施工工地管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建筑施工工地嚴格落實“六個百分之百”要求。2022年12月，7市建筑工程揚塵監(jiān)測系統(tǒng)平臺均已建成投運，實現(xiàn)重要工地視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測全覆蓋。

7．實施重污染天氣應急管控。強化聯(lián)防聯(lián)控，加強空氣質(zhì)量預測研判會商；提升污染天氣應急應對能力，完善重污染天氣應急預案，全面推行差異化減排，嚴格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)制度。

五十五、德陽市廢氣污染物排放企業(yè)多達4300多家，但污染防治水平普遍不高，監(jiān)督管理不到位。位于德陽中心城區(qū)的中國第二重型機械集團有限公司、東方汽輪機有限公司等大型工業(yè)企業(yè)廢氣排放量較大，但當?shù)刂钡?021年才將其納入整治計劃。2020年，該市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為80.6%，較2015年不升反降，是全省唯一未完成“十三五”優(yōu)良天數(shù)比率目標任務的城市。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．動態(tài)更新、完善工業(yè)污染源清單，完成2000余戶企業(yè)信息錄入審查；持續(xù)加強對重點企業(yè)的日常巡查，開展VOCs專項整治，完成德陽市1744戶涉VOCs工業(yè)企業(yè)測管協(xié)同，排查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)281戶，已完成整改259戶。

2．2022年6月，已完成中國第二重型機械集團有限公司、東方汽輪機有限公司等大型工業(yè)企業(yè)“一廠一策”實施方案編制。截至2023年2月底，已完成治理企業(yè)10戶，關停2戶，剩余1戶正在有序推進。

3．2022年10月，已完成德陽市“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量提升規(guī)劃方案編制。正按照規(guī)劃序時進度持續(xù)開展攻堅行動；已完成2022年省政府下達的年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務。

五十六、成都市一些影響環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好的深層次問題和管理薄弱環(huán)節(jié)沒有得到根本解決。交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，截至2021年7月底，全市機動車保有量622萬輛，國Ⅲ及以下車輛高達52萬輛。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已出臺《成都市2021年老舊車淘汰更新攻堅方案》，淘汰8萬輛國Ⅲ及以下排放標準車輛。

2．2022年12月，已出臺老舊車提前淘汰經(jīng)濟補償獎勵辦法，已淘汰老舊車8.28萬輛。

五十七、成都市交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，截至2021年7月底，全市新能源汽車不到18萬輛。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．組織實施各項新能源汽車推廣激勵政策。2022年12月，全市新能源汽車保有量增至40.56萬輛。

2．已將新能源汽車推廣應用工作納入年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責工作考評，嚴格實施考核。

五十八、成都市道路揚塵管控不到位，全市運渣車非法改裝、封閉不嚴、拋灑滴漏等現(xiàn)象普遍，僅2021年前8個月就查處運渣車非法改裝行為6000余件。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已組織開展運渣車非法改裝、封閉不嚴、拋灑滴漏問題專項執(zhí)法整治，嚴厲打擊違法行為。

2．采取定點檢查與巡邏管控相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展渣土運輸企業(yè)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法改裝運渣車行為，并將檢查情況納入企業(yè)信用等級評定考核。

3．督促各類工地嚴格落實“施工現(xiàn)場、裝載作業(yè)現(xiàn)場建筑垃圾處置（排放）管理員”制度，加強運渣車裝載、篷布覆蓋、沖洗除塵、出入口硬化等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強化源頭管控。

4．嚴格執(zhí)行建筑垃圾運輸車輛規(guī)范和標準，加強對機動車檢驗機構(gòu)的日常巡查；嚴格落實機動車檢驗標準規(guī)定，對不符合標準的運渣車輛依法依規(guī)不予辦理注冊登記和定期檢驗。

五十九、成都市主城區(qū)規(guī)劃建設管理精細化水平有待提升，全市油煙擾民問題比較突出。此次督察進駐期間，共受理成都市油煙擾民問題信訪舉報994件，占該市信訪總數(shù)的27%。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2022年3月，完成成都市餐飲服務企業(yè)排查，分類建立臺賬，實施動態(tài)管理，推進問題整改。

2．2021年11月，印發(fā)《關于落實“嚴格證照審批管理”工作任務的指導意見》，細化出臺居民建筑樓底商餐飲服務項目開設及新建餐飲服務項目審批辦法和辦理流程，確保新審批餐飲服務項目符合相關法律法規(guī)要求。

3．2022年12月，已完成餐飲服務業(yè)經(jīng)營場所選址負面清單編制公布。

4．2021年8月，印發(fā)《成都市住建系統(tǒng)加強餐飲服務業(yè)油煙污染防治實施方案》，不斷加強房屋建設、交易和使用管理，全面落實專用煙道設計、建設要求，并納入竣工驗收管理范圍。

5．在成都市9個區(qū)開展大型規(guī)模餐飲企業(yè)和重點管控區(qū)域內(nèi)的中型以上規(guī)模餐飲企業(yè)油煙、非甲烷總烴、顆粒物在線監(jiān)測試點。截至2023年2月底，已有2276戶餐飲企業(yè)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)。

6．強化規(guī)劃引領，規(guī)劃適當商業(yè)用地開辦餐飲服務項目，推動餐飲服務項目集中設置。印發(fā)《關于開展餐飲油煙污染防治專項執(zhí)法攻堅行動的通知》，開展餐飲油煙污染日常執(zhí)法檢查。

六十、宜賓市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整辦法不多、動力不足，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理推進不力，2018年至2020年連續(xù)三年未完成四川省環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務，2021年7月被省有關部門實施區(qū)域限批。

整改時限：2022年12月，長期堅持

進展情況：已完成

1．2021年10月，已制定實施《落實翠屏區(qū)、敘州區(qū)、三江新區(qū)涉氣建設項目區(qū)域限批整改工作方案》。

2．2021年11月，已完成區(qū)域限批問題整改，解除涉氣建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批。

3．2022年6月，已新增可再生能源裝機1.5萬千瓦，中心城區(qū)新建充電口230個，完成中心城區(qū)334輛環(huán)衛(wèi)車電動化替換，公交車清潔能源化率達80%以上；2022年12月，已新建新能源汽車換電站8座，推廣換電重卡350輛；3.5萬千瓦可再生能源裝機項目已開工建設。

4．持續(xù)開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物分類整治工作，對化工、醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)開展綜合整治。

六十一、污泥處置違法問題突出。四川省污泥無害化處置項目推進滯后，相關問題整改不力，污泥無害化處置水平不高、監(jiān)督缺失的問題依然存在。全省采用土地利用方式處理占比達54.4%，多數(shù)處置不規(guī)范，省內(nèi)市州之間污泥跨境無序轉(zhuǎn)移現(xiàn)象普遍，違法處置污泥、污染生態(tài)環(huán)境的問題比較突出。督察發(fā)現(xiàn)，全省2019年以來有10萬余噸污泥去向不明，現(xiàn)場抽查的21家污泥處置企業(yè)中有12家處置不規(guī)范。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管的實施意見》，督促指導各市（州）加快出臺城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理制度。截至2023年2月底，21個市（州）均已出臺管理制度。

2．2022年6月，已建成彭州市污泥處置項目，完成攀枝花川發(fā)中恒能環(huán)境技術有限公司污泥處置項目綜合驗收。

3．2022年6月，已完成成都市、遂寧市、眉山市、德陽市12戶處置不規(guī)范的企業(yè)整改，確保污泥合規(guī)處置。

4．2022年12月，已建成遂寧市船山區(qū)污泥無害化資源化處置設施；瀘州市污泥處置項目已開工建設。

5．截至2023年2月底，瀘州市污泥處置項目已開工建設，廣安市污泥處理處置中心擴容升級項目、巴中市生活污水污泥處置中心項目已建成，成都市第一城市污水污泥處理廠三期項目、自貢市城鎮(zhèn)污水處理廠（站）污泥資源化集中處置項目正在開展相關前期工作。

6．在全省范圍內(nèi)開展污泥處置企業(yè)專項檢查，將104戶污泥處置企業(yè)錄入生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，按照“雙隨機、一公開”要求開展日常監(jiān)管。將污泥規(guī)范化處置問題整改工作納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察，推動各地加快補齊基礎設施短板。

六十二、2014年以來，遂寧新景源生物環(huán)?？萍加邢薰竟灿嫃乃鞂?、廣安、南充、內(nèi)江等地42家污水處理廠接收污泥22.33萬噸。2015年以來，周邊群眾先后14次投訴其污染問題，但當?shù)貐s視而不見，放任問題長期存在。2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)并指出該問題，遂寧市仍未引起足夠重視，相關部門推諉扯皮，整改進展緩慢，甚至委托沒有實際處置能力的第三方機構(gòu)單位處置污泥，在未履行固體廢物跨省轉(zhuǎn)移法定程序的情況下，擅自于2021年7月14日將12車約360噸污泥運往省外處置，被接收地監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)予以退回。截至督察時，仍有8萬多噸違法傾倒填埋的污泥尚未得到安全處置。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年8月，已完成510噸危險廢物規(guī)范處置。2021年9月，已完成對新景源生物環(huán)保科技有限公司違法轉(zhuǎn)運污泥行為的調(diào)查處理。

2．2021年12月，已制定《遂寧市污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》，細化部門監(jiān)管職責分工，強化污泥處置單位處置行為監(jiān)管。

3．2022年3月，已完成新景源生物環(huán)?？萍加邢薰具`規(guī)傾倒填埋污泥處置，安全處置污泥11萬余噸。使用“換土法”對安全利用類土地土壤和需處理的沖溝底泥進行治理。

六十三、部分小流域治理水平不高。小流域整治工作總體相對滯后，部分小流域水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯，2021年1月至8月，全省13個水質(zhì)未達到優(yōu)良的國控斷面均為小流域。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年12月，遂寧市瓊江大安國控斷面水質(zhì)已達到優(yōu)良標準。

2．2022年3月，已編制12個國控斷面達標實施方案。

3．2022年12月，自貢市釜溪河宋渡大橋，資陽市龍臺河兩河、索溪河謝家橋、蟠龍河元壩子4個國控斷面水質(zhì)已達到優(yōu)良標準。

4．截至2023年2月底，成都市陽化河紅日大橋、瀘州市大陸溪四明水廠、德陽市富順河碾子灣村、內(nèi)江市龍市河九曲河、內(nèi)江市和眉山市共同考核的越溪河于佳鄉(xiāng)黃龍橋、達州市平灘牛角灘6個國控斷面水質(zhì)已達到優(yōu)良標準。

六十四、自貢市自流井區(qū)金子凼堰下大量污水直排、污水處理不足等釜溪河斷面治理問題連續(xù)兩年被國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，但整治仍不到位，下游釜溪河碳研所監(jiān)測斷面是2020年全省唯一未達到優(yōu)良水質(zhì)的國家地表水考核斷面。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2021年12月，已完成7個雨污水管網(wǎng)新建、改建項目13.3公里，其中大安區(qū)4個、自流井區(qū)2個、高新區(qū)1個。

2．2022年12月，已完成9個雨污水管網(wǎng)新建、改建項目11.4公里，其中高新區(qū)7個，大安區(qū)、沿灘區(qū)各1個，2022年釜溪河碳研所國控斷面水質(zhì)已達到優(yōu)良標準。

六十五、自貢市榮縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程獲得中央水污染防治資金2488萬元，應于2021年3月完成，但截至2021年7月仍未開工建設。

整改時限：2022年6月

進展情況：已完成

1．2021年9月，自貢市榮縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程已開工建設。

2．2022年6月，已完成整治工程建設并通過竣工驗收。

3.已按照工程進度撥付項目資金。

六十六、瀘州市長江一級支流大陸溪四明水廠國控斷面水質(zhì)常年不達標，2021年1月至8月均為Ⅳ類水質(zhì)，影響下游水環(huán)境質(zhì)量；古藺河太平渡斷面2018年以來水質(zhì)不升反降，個別月份甚至降為Ⅳ類水質(zhì)。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．2021年9月，古藺河干流9座小水電已進行整改。

2．2021年12月，已落實大陸溪生態(tài)補水措施，枯水期補水量不低于每秒0.3立方米。

3．2022年3月，已完成古藺縣城市污水處理廠三期工程，新增日處理能力1.5萬噸、污水管網(wǎng)13公里。

4．2022年6月，已完成瀘縣百和鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造10公里。

5．2022年12月，大陸溪瀘縣段15個存在問題的入河排污口已全部完成整治；完成生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、生態(tài)護岸建設，在瀘縣百和鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)等地實施生物浮島2000平方米、人工濕地3000平方米、生態(tài)隔離帶2000平方米。

6．2022年8月，已完成瀘縣百和鎮(zhèn)五通、土主污水處理廠提升改造。

7．每月對大陸溪四明水廠、古藺河太平渡斷面開展水質(zhì)監(jiān)測，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。截至2023年2月，古藺河太平渡國控斷面水質(zhì)已到優(yōu)良標準。

六十七、四川省化肥農(nóng)藥減量化工作推進緩慢，農(nóng)藥化肥消耗總量較大，科學施用比例不高，農(nóng)業(yè)面源污染問題依然突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面源排放的總氮和總磷分別占到全省水污染物排放總量的40%和58%，已經(jīng)成為部分小流域的主要污染物來源。

整改時限：2023年6月

進展情況：達到序時進度

1．2022年12月，已完成“四川省農(nóng)藥經(jīng)營示范門店”創(chuàng)建200家，培養(yǎng)鄉(xiāng)村植保員500名，培育“五有五好”植保社會化服務組織100家。

2．成立省級化肥減量化工作技術專家組，開展“專家包片聯(lián)縣科學施肥”活動，截至2023年2月底，省級組織開展科學施肥指導培訓15次，培訓基層農(nóng)技人員1795人；組織開展四川省“百縣千鄉(xiāng)萬戶科學安全用藥培訓”2022場次，培訓15萬人次，發(fā)放技術資料100.6萬份。

3．截至2023年2月底，已在67個糧經(jīng)作物主產(chǎn)縣布局省級化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測點5000個。

4．截至2023年2月底，已新增稻漁綜合種養(yǎng)建設22.35萬畝。

5．截至2023年2月底，已開展糞肥就地消納、就近還田補獎試點，建設綠色種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)240萬畝；全省全覆蓋推進化肥減量增效基礎工作，已創(chuàng)建42個化肥減量增效重點縣，推廣化肥減量增效新技術、新產(chǎn)品、新機具210萬畝次。

六十八、資陽市檸檬、蠶桑等經(jīng)濟作物超量施肥施藥現(xiàn)象普遍，部分畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)有效處理直接外排，造成龍臺河出境斷面水質(zhì)長期達不到國家考核標準。

整改時限：2022年12月

進展情況：已完成

1．2022年2月，已完成龍臺河岸線500米范圍內(nèi)14家畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)戶排查，建立監(jiān)管臺賬，制定“一場一策”畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，逐場明確整治內(nèi)容。2022年12月，已全面完成養(yǎng)殖場（戶）整治和驗收工作，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)戶糞污收集處理與利用全覆蓋。

2．2022年3月，已完成龍臺河流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)檸檬、蠶桑種植業(yè)主及面積摸底調(diào)查，指導種植業(yè)主建立和完善化肥農(nóng)藥使用臺賬。2021年12月，已發(fā)布《地理標志產(chǎn)品安岳檸檬種植技術規(guī)范》。

3．2022年12月，已開展檸檬、蠶桑等經(jīng)濟作物病蟲精準測報，指導種植業(yè)主開展病蟲綠色防控。已完成2個科學施肥長期定位示范監(jiān)測點建設，更新檸檬、蠶桑等經(jīng)濟作物配方施肥建議，加強檸檬、蠶桑等經(jīng)濟作物科學用藥指導，發(fā)布檸檬相關病蟲情報6期，在龍臺河流域開展8期科學施肥用藥培訓。

六十九、近年來，四川省積極推動長江干流和重要支流保護治理取得明顯成效，但仍有一些地方落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求不到位，生態(tài)保護修復形勢依然嚴峻。“兩高”項目管控不力。有的地方對遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的重要性認識不夠，一些“兩高”項目未批先建，能耗雙控要求未得到有效落實。沿江一些工業(yè)園區(qū)違規(guī)上馬化工項目。一些地方底線思維不牢，沿江工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設突破紅線，風險隱患突出，威脅長江環(huán)境安全。“三磷”治理任務依然艱巨。近年來，四川省積極推動“三磷”排查整治行動，取得一定成效。但督察發(fā)現(xiàn)，一些市州排查不全面，整治不到位，長江總磷污染隱患仍未消除。尾礦庫環(huán)境問題整治不力。流域違法問題禁而不止。一些地方長江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線現(xiàn)象較為普遍。四川省生態(tài)本底值高、生態(tài)地位重要，但一些地方和部門履職不到位，自然保護區(qū)監(jiān)管、礦山生態(tài)修復等方面還存在不少問題，違規(guī)開發(fā)建設侵占自然保護地的現(xiàn)象頻發(fā)。違規(guī)開發(fā)多發(fā)頻發(fā)。部分地方過度開發(fā)利用良好的生態(tài)資源，侵占林地、影響生態(tài)功能，需要引起高度重視。一些自然保護地為開發(fā)建設讓路。2017年以來，全省一些自然保護地“以調(diào)代改”，為開發(fā)建設讓路。一些園區(qū)污水管道破損、雨污混流現(xiàn)象嚴重，污水處理廠“清水進清水出”。

整改時限：2023年12月

進展情況：達到序時進度

1．省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳已印發(fā)《關于開展高能耗高排放低水平項目專項排查工作的通知》，組織開展高耗能、高排放、低水平項目排查整治專項行動。2022年8月，已完成問題排查。2022年12月，已制定整改方案并推進實施。截至2023年2月底，各市（州）已陸續(xù)建立遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展長效機制，全省“兩高一低”項目問題整改有序推進中。

2．省發(fā)展改革委等8部門已印發(fā)《關于開展省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突破紅線違規(guī)開發(fā)暨安全隱患排查工作的通知》，召開專題會，組建專家組，赴各省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)場核查。2022年8月，已完成核查，共發(fā)現(xiàn)2個問題。2022年12月，已制定整改方案并推進實施。截至2023年2月底，方案明確的4條整改措施中，2條已落實、2條正按序時進度推進。

3．經(jīng)濟和信息化廳已印發(fā)《關于化工園區(qū)認定工作的補充通知》，進一步統(tǒng)籌規(guī)范開展化工園區(qū)認定；印發(fā)《關于落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務的通知》，并組織完成問題排查。2022年8月，已形成問題清單。2022年12月，編制整改方案并推進實施。截至2023年2月底，27個省級工業(yè)園區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的12個問題中，已完成整改5個，完成率達41.6%。

4．自然資源廳已印發(fā)《四川省礦山生態(tài)修復問題排查整治專項行動工作方案》，并組織完成全省在建和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復問題排查。2022年8月，已完成排查并形成問題清單。2022年12月，編制整改方案按序時推進整改。截至2023年2月底，已完成整改195個，完成率12%。

5．生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展“三磷”等污染整治攻堅行動，建立問題清單，有序推進問題整改。

6．水利廳已開展長江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線問題排查專項行動。2022年8月，共排查問題184個。2022年12月，已完成整改方案編制并按序時推進整改。截至2023年2月底，已完成整改159個，整改完成率86.4%。

7．2022年4月，省政府出臺《四川省大熊貓國家公園管理辦法》，省林草局印發(fā)《關于進一步加強全省自然保護區(qū)保護管理工作的通知》《關于進一步加強地質(zhì)公園建設管理工作的通知》《四川省地質(zhì)公園管理評估辦法》等文件，完善風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、建設項目審查審批程序，建立健全事中事后監(jiān)管制度。組織開展2022年度自然保護地專項督查、森林督查，累計開展督查督導16次。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。