10月11日山西發(fā)布多個意見 促進國企瘦身減負

日前，山西最新發(fā)布多個實施意見，聚焦國企改革，國企辦市政、社區(qū)管理、消防機構、三供一業(yè)等多方面的刪繁就簡工作。

多項措施減輕國企負擔

日前，省國資委、民政廳、住建廳、財政廳聯(lián)合發(fā)布《關于山西省國有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能分離移交的實施意見》。

實施意見明確，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國企管理的市政設施(包括路橋及相應照明、環(huán)衛(wèi)設施，市政管網(wǎng)及附屬設施，生活污水和生活垃圾處理設施，城市供水、公共綠化、公共交通設施，公園、廣場等)、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理等職能移交市(縣)政府負責，2017年底前基本完成任務，2018年底前全部完成任務。

實施意見強調(diào)中央駐晉企業(yè)或省屬國企承擔的生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務職能，原則上劃轉(zhuǎn)所在市(縣)政府管理。市(縣)政府不能接收的，企業(yè)可自行關閉撤銷或重組改制。

國企為職工服務的文化、體育設施，經(jīng)與市(縣)政府協(xié)商一致，可移交市(縣)專業(yè)化機構管理；也可由企業(yè)根據(jù)實際情況妥善處置。其中，對面向社會開放的，可按市場化方式合理收費。國企社區(qū)管理職能、人防、防汛設施移交，由國企向市(縣)政府提出申請，市(縣)政府應在15個工作日內(nèi)明確具體接收部門或單位，雙方協(xié)商具體移交方案，辦理正式移交手續(xù)。

關于社區(qū)管理職能移交，已建立的職工家屬區(qū)街道辦事處等機構、依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會與企業(yè)完全脫鉤，現(xiàn)有辦公場所、服務場所及設備設施一并移交；仍未建立管理機構或未依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會的國企職工家屬區(qū)，按區(qū)域劃片移交縣(區(qū))政府、街道辦事處管理。

實施意見還要求堅持政企分開，將國企配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位；實行專業(yè)化管理，將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)承擔的公共服務職能移交市(縣)政府實行集中統(tǒng)一管理；減輕企業(yè)負擔，促進國企瘦身健體、提質(zhì)增效。

另外，9月25日，省政府辦公廳發(fā)布《通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《省國資委、省財政廳關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施意見》，明確2017年開始，全省范圍全面開展國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)(供水供電供暖和物業(yè)管理)”分離移交工作，對相關設備設施進行必要維修改造，達到城市基礎設施平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理，2018年年底前基本完成；2019年起，國企不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。此項工作，剝離國企辦社會職能重要內(nèi)容，深化國資國企改革基本要求；國企不再承擔與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務職能。

撤銷企業(yè)設立的消防機構

同時，省國資委、公安廳、財政廳，最新聯(lián)合發(fā)布《關于山西省國有企業(yè)辦消防機構分類處理的實施意見》。

實施意見明確，2017年底前完成分類處理方案制定，2018年年底前完成分類處理任務。對企業(yè)按有法律法規(guī)要求建立的消防安全管理機構和專職消防隊，應予保留；對符合當?shù)爻青l(xiāng)消防規(guī)劃，由企業(yè)辦的承擔公共消防管理服務職能的市政消防機構和專職消防隊，劃歸所在地市(縣)政府；對無法律法規(guī)要求，企業(yè)設立的消防機構和專職消防隊予以撤銷。

駐企業(yè)的公安消防隊、政府專職消防隊應于2017年年底前撤出企業(yè)，履行公共消防安全服務職能，企業(yè)不再為其提供場所、設施、設備和經(jīng)費。當?shù)卣畱獙Τ烦龊蟮南狸牭霓k公場所、設施設備和經(jīng)費等按有關規(guī)定和標準予以保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。